“人大代表+法官”模式 助力基層治理現(xiàn)代化

【連網(wǎng)】  東?？h石梁河鎮(zhèn)人大積極探索人大代表聯(lián)系群眾、監(jiān)督推動、宣傳引導(dǎo)職責(zé)與人民法院多元解紛、信訪調(diào)處、公正司法功能對接融通，創(chuàng)新“人大代表訴前調(diào)解”工作模式，助力扁平化社會治理水平再提升，將微調(diào)解、微服務(wù)觸角延伸到基層群眾身邊。

整合人大和司法資源，探索代表+法官訴前調(diào)解新模式。石梁河鎮(zhèn)人大與青湖法院積極探索“人大代表訴前調(diào)解”工作模式，在南辰新型社區(qū)成立“人大代表訴前調(diào)解室”，打造人大代表、法官、群眾的“共享法庭”，實(shí)現(xiàn)資源“1+1>2”。工作室將每月15日定為人大代表、法官公開接待日，深入聽取來自基層代表的意見和建議，對于涉及基層社會治理中的矛盾，由人大代表和法官從不同的角度進(jìn)行解讀，共同出主意想辦法，著力化解矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。法官、代表“源頭解紛爭”。在人大代表和人民法官共同參與下，采取“代表說理+法官釋法”有機(jī)結(jié)合的方式，為群眾提供常態(tài)化法律咨詢服務(wù)，努力將參與基層治理工作從過去的“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同善治”轉(zhuǎn)變，將矛盾糾紛化解在基層和源頭。

人大代表加強(qiáng)監(jiān)督，群眾多了“司法獲得感”。通過“人大代表訴前調(diào)解室”廣泛傾聽群眾心聲、了解群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切。廣泛聽取民聲民意。人大代表通過工作室開展活動、聯(lián)系群眾、聽取意見，認(rèn)真深入開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量、有價(jià)值的議案建議，持續(xù)完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制，努力使人大工作取得新成效、新發(fā)展。適時(shí)參與訴前調(diào)解。在法院的案件訴前調(diào)解階段，邀請案件相關(guān)轄區(qū)的人大代表參與和監(jiān)督調(diào)解過程。對調(diào)解成功的案件，由法院依法出具調(diào)解書予以司法確認(rèn)，及時(shí)高效地化解群眾身邊的矛盾糾紛。拓寬法律監(jiān)督途徑。法院在案件審理和判后答疑等工作中主動邀請人大代表跟蹤監(jiān)督，使人大代表和人民群眾更了解、更理解、更支持法院工作，促進(jìn)審判權(quán)公正、高效、規(guī)范運(yùn)行，人民群眾的司法獲得感不斷提升。

發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，當(dāng)好法治社會“助推器”。通過“人大代表訴前調(diào)解室”，及時(shí)將群眾最關(guān)心、社會最關(guān)切的法律法規(guī)、政策理論推廣宣傳出去，推進(jìn)法治社會建設(shè)。規(guī)劃普法宣傳工作。根據(jù)人大代表議案建議和基層群眾司法需求，工作室制定三年普法計(jì)劃，利用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)村居普法宣傳、法律咨詢?nèi)采w，培養(yǎng)基層群眾遵法、守法、學(xué)法、用法意識。培養(yǎng)一支由人大代表、法官、人民調(diào)解員組成的法治宣傳工作隊(duì)，針對常見的土地整理、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、婚姻家庭等問題現(xiàn)場宣講；根據(jù)司法實(shí)踐過程中遇到的各類案件，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，用群眾聽得懂的話語，宣講群眾用得上的法律，促進(jìn)家庭和諧、鄰里和睦，增強(qiáng)全民法治觀念，推動形成人民群眾“辦事依法、遇事找法”的行為自覺。（通訊員 周虎 付本龍）

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