【連網(wǎng)】 東海縣李埝鄉(xiāng)地處東海縣西部山區(qū),境內(nèi)河流礦塘水庫眾多。李埝鄉(xiāng)近年來采取人員重組、職責(zé)整合、片區(qū)劃分、智能管理等方式,整合山水林田路等生態(tài)環(huán)境管護(hù)要素,統(tǒng)籌基層管護(hù)力量,構(gòu)建“一員制”,蹚出一條基層河湖網(wǎng)格化管護(hù)的新路子。
網(wǎng)格賦能,構(gòu)筑河湖管護(hù)新體系。李埝鄉(xiāng)將河道、水庫、礦塘等河湖管護(hù)要素,編進(jìn)交通路網(wǎng)、農(nóng)田耕地、林業(yè)生態(tài)等“基層環(huán)境管護(hù)要素一張圖”。李埝鄉(xiāng)根據(jù)環(huán)境管護(hù)要素分布現(xiàn)狀,將全鄉(xiāng)11個(gè)村劃分為33個(gè)網(wǎng)格,結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)各要素環(huán)境管護(hù)任務(wù)的差異性,逐一編制網(wǎng)格區(qū)管護(hù)要素清單和管護(hù)清單。按照“一格一員”“一員多責(zé)”的原則,充分利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等多部門資源,將基層的環(huán)境監(jiān)督員、護(hù)河員、護(hù)林員、巡田員、護(hù)路員等整合為綜合監(jiān)管網(wǎng)格員。綜合監(jiān)管網(wǎng)格員對(duì)照清單,以固定的線路開展“打卡式”巡查,處置、上報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的問題,做到基層河湖環(huán)境有“護(hù)”有“管”。
減員增效,激發(fā)河湖管護(hù)新活力。“一員制”推行前,李埝鄉(xiāng)設(shè)有環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督員13人、水管員8人、護(hù)林員24人、道路鄉(xiāng)管員4人、生態(tài)護(hù)林員5人、消防網(wǎng)格員8人,共需管護(hù)人員62名,雖然采取交叉兼職,實(shí)際聘請(qǐng)人數(shù)仍達(dá)44人。創(chuàng)新“一員制”后,由個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)初審上報(bào)、鄉(xiāng)級(jí)組織面試和考察,最終確定“一員制”網(wǎng)格員15人,減少了29人。在網(wǎng)格員的工資待遇上,整合了水管員、護(hù)林員、道路鄉(xiāng)管員等國家和省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌部分資金,將網(wǎng)格員的工資從人均569元提升到3000元左右,并由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一考評(píng)、發(fā)放,構(gòu)建穩(wěn)定的網(wǎng)格化管護(hù)隊(duì)伍,進(jìn)一步提高基層河湖管護(hù)工作效率。
智慧監(jiān)管,提升河湖管護(hù)新效能。如何構(gòu)建高效的河湖管護(hù)治理體系,實(shí)現(xiàn)“面上統(tǒng)一管”“小事有人做”“事事能閉環(huán)”?李埝鄉(xiāng)打造了“一員制”智慧管理平臺(tái),建立大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái),實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)各類型、各區(qū)域相關(guān)問題數(shù)據(jù),用于分析問題、輔助考核。對(duì)“一員制”網(wǎng)格員,落實(shí)“巡查打卡、處理上報(bào)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦處理、歸檔考核”五步工作法,對(duì)平臺(tái)上傳的各類問題,網(wǎng)格員能自行處理、立行立改的,則立即整改;如果無法現(xiàn)場(chǎng)處置的,則通過平臺(tái)上報(bào)鄉(xiāng)政府,由鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)人員處理;鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)人員也無法處理的,則通過平臺(tái)上報(bào)縣級(jí)層面,由縣級(jí)相關(guān)部門將問題交辦給各職能單位,做到巡查發(fā)現(xiàn)的問題“凡事有交代、件件有著落、事事有回音”,形成人、物、網(wǎng)相結(jié)合的智慧管理模式,實(shí)現(xiàn)基層河湖管護(hù)從自治、共治到“智”治的轉(zhuǎn)變。(通訊員:陳達(dá) 趙成潔)