李埝鄉蹚出基層河湖網格化管護新路子

【連網】  東海縣李埝鄉地處東海縣西部山區，境內河流礦塘水庫眾多。李埝鄉近年來采取人員重組、職責整合、片區劃分、智能管理等方式，整合山水林田路等生態環境管護要素，統籌基層管護力量，構建“一員制”，蹚出一條基層河湖網格化管護的新路子。

網格賦能，構筑河湖管護新體系。李埝鄉將河道、水庫、礦塘等河湖管護要素，編進交通路網、農田耕地、林業生態等“基層環境管護要素一張圖”。李埝鄉根據環境管護要素分布現狀，將全鄉11個村劃分為33個網格，結合網格內各要素環境管護任務的差異性，逐一編制網格區管護要素清單和管護清單。按照“一格一員”“一員多責”的原則，充分利用水利、農業、林業、生態環境等多部門資源，將基層的環境監督員、護河員、護林員、巡田員、護路員等整合為綜合監管網格員。綜合監管網格員對照清單，以固定的線路開展“打卡式”巡查，處置、上報巡查發現的問題，做到基層河湖環境有“護”有“管”。

減員增效，激發河湖管護新活力。“一員制”推行前，李埝鄉設有環境專項監督員13人、水管員8人、護林員24人、道路鄉管員4人、生態護林員5人、消防網格員8人，共需管護人員62名，雖然采取交叉兼職，實際聘請人數仍達44人。創新“一員制”后，由個人申請、村級初審上報、鄉級組織面試和考察，最終確定“一員制”網格員15人，減少了29人。在網格員的工資待遇上，整合了水管員、護林員、道路鄉管員等國家和省級補助經費，鄉級財政統籌部分資金，將網格員的工資從人均569元提升到3000元左右，并由鄉政府統一考評、發放，構建穩定的網格化管護隊伍，進一步提高基層河湖管護工作效率。

智慧監管，提升河湖管護新效能。如何構建高效的河湖管護治理體系，實現“面上統一管”“小事有人做”“事事能閉環”？李埝鄉打造了“一員制”智慧管理平臺，建立大數據統計分析平臺，實時統計各類型、各區域相關問題數據，用于分析問題、輔助考核。對“一員制”網格員，落實“巡查打卡、處理上報、村級初審、鄉鄉辦處理、歸檔考核”五步工作法，對平臺上傳的各類問題，網格員能自行處理、立行立改的，則立即整改；如果無法現場處置的，則通過平臺上報鄉政府，由鄉政府協調人員處理；鄉政府協調人員也無法處理的，則通過平臺上報縣級層面，由縣級相關部門將問題交辦給各職能單位，做到巡查發現的問題“凡事有交代、件件有著落、事事有回音”，形成人、物、網相結合的智慧管理模式，實現基層河湖管護從自治、共治到“智”治的轉變。（通訊員：陳達 趙成潔）

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