【連網】 秋陽從東方緩緩升起,暖暖地照在灌云縣侍莊街道孫蕩村子午河邊一片綠意盎然的核桃林上。林子里,不少核桃樹已經掛果,正在等待收獲,幾位婦女正在林下忙著收割大豆。孫蕩村這片栽種山核桃的河邊地,是兩年前清理村集體“公共空間”的成果。這片曾被當地農民稱為“拾邊田”的地方,原來上面長滿了雜樹,還有一些散葬亂埋的墳墓,通過人居環境集中整治和公共空間治理活動,這里的“拾邊田”搖身一變,成為110多畝村集體良田。
“‘拾邊田’成了發展村集體經濟的‘聚寶盆’,這讓我們嘗到了清理和開發集體資源資產的甜頭。于是,今年縣里一提出全面開展‘三資’清理活動,我們立刻就行動起來了。目前已經清理出不規范發包及無償占用集體土地近130多畝,收回了3座電灌站等集體資產,有效維護了村集體和村民的合法權益。”孫蕩村黨總支書記孫運軍這樣說。
孫運軍說,在侍莊街道20個村居中,孫蕩村的“三資”清理工作是力度比較大、成效比較突出的。在實踐中,他們摸索出一套行之有效的工作方法。
牽住責任落實“牛鼻子”。孫蕩村把強有力的組織領導作為做好“三資”清理工作的根本前提,牢牢牽住責任落實這個“牛鼻子”,集中時間、集中精力、集中力量,以最大力度開展行動。充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,支部制定了具體實施方案,充實年輕力量,增強了凝聚力和戰斗力。通過查閱歷史資料、實地核實土地面積等方式,盤清了集體“三資”家底,進行了公開公示,做到了底數核實精準,得到全村黨員干部群眾的認可。
全力開動宣傳大機器。 通過召開群眾代表會議、發放明白紙、利用村廣播、微信群宣傳等方式,廣泛宣傳“三資”清理政策,營造宣傳聲勢,使專項整治人人皆知。面對群眾對集體土地政策的疑惑,實施靶向施策,通過入戶見面等方式,講解《中華人民共和國土地承包法》及第二輪土地承包到期再延長30年不變的政策,逐人解答“添人不添地”、侵占集體承包地、違規發包荒地和電管站等歷史遺留問題。
堅持“一把尺子量到底”。堅持先易后難、先黨員干部后群眾及“階梯式”工作法,按照宣傳發動、清產核資、建立臺賬、公開公示、依法征收等程序,循序推進、快速推進村集體“三資”清理整頓。召開“三資清理”工作小組會議、村民議事會、一委三會等會議,對資產資源逐項核實并公示。對照第三方統一制作的資源底圖,根據一定比例,對圖倒扒,逐地塊丈量,贏得群眾的理解和支持。村賬務小組核查近15年以來的賬務、合同、固定資產等,在摸清底數的基礎上,將清查結果逐項登記,并上報街道工作組復核督查,所有工作公開透明,最大程度贏得群眾的廣泛理解和支持。
合理合規開發促增收。堅持把“三資”整治與強化村級基礎、改善民生相結合,所有清理清收的資源取之于民、用之于民。 通過排查村集體資源面積1010.86畝,其中存在問題有129.35畝,均已清收,安排播種小麥等農作物。對屬于集體資產的3個電灌站通過農村產權交易平臺公開對外發包,承包金已入賬。對清查出的2份問題合同、10筆問題資金,通過“三資”工作小組會議以及“一委三會”機制進行解決,相關收入用來改進村農業灌溉設施。
孫蕩村通過持續的“三資”清理,清理出了公平正義、清理出了村風民心,班子有正氣、集體有增收、群眾有盼頭,有效維護了村集體和村民的合法權益,村級集體經濟不斷發展壯大,民生得到有效改善,群眾的獲得感和集體觀念不斷增強,村黨支部治理更加規范有效,有力推動了基層政權穩定和鄉村振興高質量發展。(通訊員 田園)