11月10日上午，連云區(qū)法院召開民事調(diào)解工作新聞發(fā)布會，通報連云區(qū)法院統(tǒng)籌推進訴前及訴訟調(diào)解工作的相關(guān)情況及做法。今年以來，該院訴前分流并成功調(diào)解民事糾紛544件，訴中調(diào)解撤訴民事案件921件，訴前調(diào)解和民事案件調(diào)撤率達70.07%，該項指標(biāo)居全市基層法院首位，全省基層法院前列。

連云區(qū)人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，積極探索聘任制書記員轉(zhuǎn)崗專職人民調(diào)解員機制，將兩名資深書記員轉(zhuǎn)崗成人民調(diào)解員，以書記員豐富的庭審經(jīng)驗、較強理論功底的獨特優(yōu)勢，推進訴前調(diào)工作取得更大成效。2名被選任的書記員自今年3月份轉(zhuǎn)崗以來，共成功調(diào)解完結(jié)287件，調(diào)解成功率達44%。

同時，該院還從司法局、社區(qū)聘用3名人民調(diào)解員，與速裁等業(yè)務(wù)庭員額法官建立“一對一”聯(lián)絡(luò)機制。在訴前調(diào)解階段，可由審判庭法官負責(zé)對調(diào)解員遇到的法律問題進行解答，對部分案件的調(diào)解方案進行指導(dǎo)，并就相似案件、批量案件提供可參考的案例，使訴前調(diào)解更加公開、公平、公正；個別未經(jīng)訴前調(diào)解而直接進入訴訟階段的民事案件，審判庭法官發(fā)現(xiàn)仍有調(diào)解可能的，可在征求當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，訴中委托調(diào)解員進行調(diào)解。

近年來，連云區(qū)人民法院根據(jù)民事糾紛自身特點，突出“三個堅持”，著力提升類型化案件審判效果。

堅持搭好聯(lián)絡(luò)平臺。積極搭建與交警部門的溝通聯(lián)絡(luò)平臺，在交警隊設(shè)立交通事故糾紛巡回審判庭，2017年以來，所派駐的法官巡回審判并調(diào)解案件1284件，其中988件以訴訟調(diào)解方式結(jié)案，296件經(jīng)訴前調(diào)解成功并出具司法確認書。2018年，該院牽頭成立連云區(qū)道路交通事故“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理中心”，構(gòu)建法院與公安機關(guān)、人民調(diào)解、保險公司、鑒定機構(gòu)相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。選聘專職人民調(diào)解員入駐“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺開展調(diào)解工作，自2018年平臺上線以來，已成功調(diào)解587件，調(diào)解成功金額為332.49萬元。

堅持織好立體網(wǎng)絡(luò)。積極開展“無訟村（社區(qū)）”建設(shè)，通過設(shè)立訴訟服務(wù)點、法官工作室、審務(wù)工作站等機構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)9個街道、48個村（社區(qū)）、182個網(wǎng)格的立體調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。全院員額法官按照“周聯(lián)系、月駐站、季排查”的要求與所對接的基層網(wǎng)格、社區(qū)保持常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，在強化訴源治理成效、控制部門案件增量、借力促進審務(wù)等方面取得明顯效果。

堅持用好專業(yè)外援。針對家事案件牽涉的法律關(guān)系多而雜，感情糾葛不易調(diào)處，矛盾糾紛易激化等特點，該院建成了少年家事司法中心，升級硬件、完善制度，將少年審判中的庭前調(diào)查、心理干預(yù)等機制引入家事審判。為更好查清矛盾癥結(jié)，有效化解糾紛，該院從社區(qū)、司法局和學(xué)校等單位聘請家事調(diào)查員、家事調(diào)解員、心理咨詢師等專業(yè)人員參與到審前調(diào)查、訴中調(diào)解、心理疏導(dǎo)等工作中。對于在審判過程中發(fā)現(xiàn)的涉家庭暴力等違法現(xiàn)象，及時與公安、婦聯(lián)、關(guān)工委聯(lián)合處置，形成專業(yè)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，避免矛盾進一步激化。（記者 顧曉昕  通訊員 李函潞 趙地）