近年來，連云港市文化廣電和旅游局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，將意識形態(tài)安全、未成年人保護(hù)、文化和旅游市場等作為重點領(lǐng)域，查辦了一批涉及網(wǎng)吧、娛樂場所、藝術(shù)考級、旅行社等案件，有力震懾了違法違規(guī)行為、有效維護(hù)了文化和旅游市場安全平穩(wěn)、切實促進(jìn)了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。現(xiàn)將2022年文化市場典型案例予以公布。

案例一：某網(wǎng)吧接納未成年人

進(jìn)入營業(yè)場所

2022年2月4日，連云港市文化廣電和旅游局接海州公安分局包莊派出所移交線索，某網(wǎng)吧涉嫌接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所。執(zhí)法人員根據(jù)包莊派出所移交證據(jù)和后續(xù)調(diào)查取證，確認(rèn)該網(wǎng)吧于2022年2月4日凌晨接納3名未成年人上網(wǎng)的違法行為。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十八條、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十一條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第一百二十三條、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十一條第（二）項的規(guī)定，連云港市文化廣電和旅游局對其作出吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的行政處罰。

案例二：王某未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)

2022年9月1日，連云港市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在對某旅行社網(wǎng)點檢查時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)點無法提供連云港-鹽城《國內(nèi)旅游一日游合同》相關(guān)憑證。經(jīng)核查，該旅游行程系王某私自承攬旅行社業(yè)務(wù)，未依法辦理《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的違法行為。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，連云港市文化廣電和旅游局對其作出罰款人民幣10000元的行政處罰。

案例三：某KTV違規(guī)接納未成年人

進(jìn)入歌舞娛樂場所

2022年7月7日，根據(jù)上級線索交辦，2022年5月10日晚有兩名成年人帶著一名未成年人在灌云縣伊山鎮(zhèn)某夜總會進(jìn)行消費。灌云縣文體廣電和旅游局執(zhí)法人員依法對該場所實際經(jīng)營人進(jìn)行調(diào)查詢問，當(dāng)事人對2022年5月10日晚接納未成年人情況予以承認(rèn)。經(jīng)核查，該KTV接納未成年人情況屬實，且三人均未滿18周歲。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十八條和《娛樂場所管理條例》第二十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第一百二十三條的規(guī)定灌云縣文體廣電和旅游局對其做出警告，沒收違法所得400元，并處罰款人民幣50000元的行政處罰。

案例四：某游藝娛樂場所獎品目錄

未報所在地縣級文化主管部門備案

2022年2月8日，連云港市贛榆區(qū)文體廣電和旅游局執(zhí)法人員依法對贛榆區(qū)某游藝娛樂場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)游藝娛樂場所存在進(jìn)行有獎經(jīng)營活動，獎勵目錄未報所在地縣級文化主管部門備案的違法行為。

當(dāng)事人的行為違反了《娛樂場所管理辦法》第二十一條第（二）項的規(guī)定，依據(jù)《娛樂場所管理辦法》第三十條的規(guī)定，連云港市贛榆區(qū)文體廣電和旅游局對其作出罰款人民幣10000元的行政處罰。

案例五：某娛樂有限公司擅自從事

娛樂場所經(jīng)營活動

2022年9月14日灌南縣綜合執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報，對位于灌南縣堆溝港鎮(zhèn)興港村楓香街（信用社三樓）的連云港某娛樂有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未懸掛娛樂經(jīng)營許可證。經(jīng)核查全國文化市場監(jiān)管服務(wù)平臺，未發(fā)現(xiàn)該公司相關(guān)備案信息。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的違法行為。

當(dāng)事人的行為違反了《娛樂場所管理辦法》第九條的規(guī)定，依據(jù)《娛樂場所管理辦法》第二十八條的規(guī)定，連云港市灌南縣文體廣電和旅游局作出責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得24031元的行政處罰。

案例六、程某某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦

藝術(shù)考級活動

2021年10月20日，東海縣文體廣電和旅游局執(zhí)法人員對東海縣李埝鄉(xiāng)某書法培訓(xùn)部檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦藝術(shù)考級活動，經(jīng)立案調(diào)查，查明當(dāng)事人在未取得開辦社會藝術(shù)水平考級資格的情況下，組織自己培訓(xùn)的學(xué)生報名、收集作品、并收取費用，下發(fā)了考級證書的違法行為。

當(dāng)事人的行為違反了《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》第二十四條的規(guī)定，東海縣文體廣電和旅游局對當(dāng)事人作出罰款人民幣10000元的行政處罰。