吳書成
在今天灌云縣東部的同興、四隊、圩豐等鎮的境內,有的行政村名帶“隊”字。如:頭隊、二隊、三隊、北六隊……為什么這些行政村名都帶“隊”字呢?這是有它的歷史根源的。
在二三百年前,這里是一片蘆葦叢生、渺無人煙的灘涂,只有沿車軸河兩岸居住著以漁獵為生的零星人家。這一帶原是海州府的轄地,后來海州府實行兵田制,把這一帶劃為葦蕩營(俗稱龍窩蕩或龍王蕩)。車軸河南為葦蕩左營南汛,車軸河北為葦蕩左營北汛。
清同治年間(1862—1875),清政府派譚守備(名字不詳)率部來車軸河一帶駐守。為了便于管理這片灘涂,將車軸河兩岸各劃分10個隊,南至界圩河,北至善后河。
這“南北二十隊”是怎樣劃分的呢?據說,當時譚守備端坐在轎里,約從今天同興鎮頭隊村西側出發,沿著車軸河南岸由西向東走,他在轎里數轎夫的步數。大約數到1500步左右(約2里半),守備大人就命轎夫停下,叫隨從立下木樁。這就是隊與隊之間的界樁。這樣,沿途按轎夫所走的步數劃分共立10個木樁,即劃為河南10個隊。河北約從今同興鎮馬溝村出發,用同樣的方法,也劃為10個隊。那么,南10隊為什么比其他隊大,而北10隊又比其他隊小呢?(均在今圩豐鎮境內),據說當時為了湊整數,所以不管剩下多少,只劃為2個隊。后來,隊與隊之間筑一道圩堆,作為隊界?,F在各村之間南北走向的大溝,基本是按照當年界圩堆的位置挖成的。
為了便于管轄這南北20隊,海州府衙在今四隊鎮雙閘村一組境內設立衙門,最高領導叫“汛官”。在各隊又任命“將爺”(即一隊首領)來主持處理本隊的日常事務。1900年前后,附近一些衣食無著的窮苦農民相繼遷來此地謀生,境內人口逐漸稠密。每當秋末冬初時節,他們將蘆葦割倒,靠肩挑人扛沿界圩堆運到車軸河邊,裝上船沿車軸河向西運至大、小柴市售賣,或就地加工編織各種蘆葦制品出售,借以糊口度日。
1910年后,這些灘涂被附近地主逐段占據,他們雇傭貧苦農民把這些灘涂開墾成農田。民國17年(1928)后,實行鄉、保制,這一帶才改“隊”為鄉,即按原每2個隊的轄地為鄉的轄區。當時的鄉名(小鄉)有:圩南、圩北、圩后、圩東……一直延續至解放初期。
解放前后,原龍王蕩地區行政區劃屢次變更,但南北二十隊的老地名仍在當地流傳,一直傳至今天。為了尊重當地人民的意愿,地方政府仍沿用這些老地名,作為部分行政村的村名,所以這些行政村名都帶“隊”字。