2022年8月1日,市場監管總局啟動試點委托北京、上海、廣東、重慶、陜西五省(市)市場監管局開展經營者集中反壟斷審查工作。兩年多來,共委托5個試點省級市場監管部門經營者集中申報854件,委托案件占同期全部簡易案件的比例達57.74%。五個地區的試點委托經營者集中反壟斷審查質效穩步提升。
2024年3月至7月,市場監管總局對試點委托工作開展中期評估。評估圍繞60余項指標,通過司局評估、省(市)局自評、企業律所座談會、滿意度調查問卷、實地調研等方式開展。
評估結果顯示,市場監管總局推動《國務院關于經營者集中申報標準的規定》實施,修訂《經營者集中審查規定》《經營者集中審查工作規則》等,制度保障更完備;上線經營者集中反壟斷審查業務系統,試點省(市)輻射北方八省、長三角地區、粵港澳大灣區、絲路沿線西北省份等區域,區域協同機制更加完善。
審查監管更高效。數據顯示,試點委托工作開展2年以來,委托審查案件平均受理時間18.1天、平均審結時間17.15天,特別是2024年以來,平均受理時間僅為15.36天、平均審結時間僅為16.48天,審查效率在全球主要反壟斷司法轄區中處在前列。
競爭氛圍更濃厚。局地協同打造“融媒體+5G”宣傳模式,豐富經營者集中反壟斷審查工作宣傳形式,經營主體合規意識增強。為了提高宣貫針對性,試點省(市)局結合日常監管建立重點企業名錄庫,聯合地方國資委、行業協會等機構加大對國企以及規模以上企業的宣貫力度,通過“民企專場”“律所專場”“國企專場”等形式宣傳,幫助企業規避經營者集中違法風險。 (劉亮)