（史衛(wèi)平 張曉曉 楊倩）近日，全市公安機(jī)關(guān)組建“反詐+安全”宣傳隊(duì)，分赴轄區(qū)各企業(yè)廠區(qū)，結(jié)合企業(yè)典型案例以案說(shuō)法，把好安全生產(chǎn)關(guān)。初春時(shí)節(jié)，我市重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，全市公安機(jī)關(guān)算好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加減法”，以減流程、減材料、減時(shí)間、減跑腿等為著力點(diǎn)，用公安靠前、主動(dòng)、跟進(jìn)服務(wù)的“加法”為企業(yè)減負(fù)，打造助企服務(wù)套餐，推出紓困硬核舉措，全力提升服務(wù)發(fā)展效能。

面對(duì)面支招

全市公安機(jī)關(guān)結(jié)合新形勢(shì)，拓展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作思路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等實(shí)際情況，與企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)一起做好頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃。通過(guò)走訪調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)公安工作的意見(jiàn)建議，并針對(duì)性制訂和落實(shí)整改措施。

今年以來(lái)，已走訪調(diào)研大型企業(yè)65家，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的難題17個(gè)，協(xié)調(diào)企業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)柰ㄎ锪鬟\(yùn)輸渠道8個(gè)。交警部門(mén)結(jié)合新出臺(tái)的《服務(wù)交通物流保通保暢工作十二項(xiàng)措施》，主動(dòng)上門(mén)與企業(yè)一起做好系統(tǒng)謀劃，面對(duì)面向企業(yè)提出合理化意見(jiàn)、建議28條。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那里，警務(wù)服務(wù)就到那里”，公安機(jī)關(guān)優(yōu)化服務(wù)管理，全面落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)措施。

港口公安分局嚴(yán)把重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛及駕駛?cè)藢徍斯芾黻P(guān)口，推進(jìn)“末端管理”向“源頭治理”延伸，全力保障大港運(yùn)輸樞紐交通安全暢通。機(jī)場(chǎng)公安分局強(qiáng)化場(chǎng)站重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所、通道的巡防，全力為旅客營(yíng)造良好通行環(huán)境。治安、交警、刑偵等部門(mén)對(duì)照梳理安全服務(wù)、案件偵辦、辦證服務(wù)、便企服務(wù)、防范宣傳、教育培訓(xùn)等10類(lèi)66個(gè)項(xiàng)目工作，制作助企服務(wù)套餐開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。

在市縣（區(qū)）兩級(jí)政務(wù)中心以及市車(chē)管所，公安機(jī)關(guān)設(shè)置18個(gè)涉企綜合服務(wù)窗口，集中辦理涉企審批服務(wù)事項(xiàng)。為全市大中型企業(yè)車(chē)輛集中辦理車(chē)輛注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)移登記等車(chē)管業(yè)務(wù)提供上門(mén)服務(wù)，為申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證的車(chē)輛提供上門(mén)查驗(yàn)車(chē)輛安全性能服務(wù)。開(kāi)通應(yīng)急窗口，對(duì)涉及民生保障、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生產(chǎn)等車(chē)輛和駕駛?cè)耍瑢?shí)行加急辦、預(yù)約辦、便捷辦。

心連心互動(dòng) 

在助企紓困工作中，公安機(jī)關(guān)全力以“容缺+”（“容缺+承諾制”“容缺+聯(lián)辦制”）模式解決企業(yè)試生產(chǎn)或生產(chǎn)“死循環(huán)”問(wèn)題，以“全科體檢”實(shí)現(xiàn)安全檢查“無(wú)事不擾”“一類(lèi)事一次辦”。為提高企業(yè)安保人員素質(zhì)，公安機(jī)關(guān)駐企民警堅(jiān)持“送教上門(mén)”，手把手指導(dǎo)企業(yè)安保實(shí)戰(zhàn)技能演練培訓(xùn)。

市中院設(shè)立了破產(chǎn)審判合議庭，明確每家基層法院至少1人專(zhuān)職辦理破產(chǎn)案件，成立由院、庭長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，建立破產(chǎn)法官工作聯(lián)絡(luò)群。同時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)輔助力量破產(chǎn)案件管理人，全市法院建立了《破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)》，破產(chǎn)管理人機(jī)構(gòu)由原先的5家增加到29家。

全市兩級(jí)法院深化企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立破產(chǎn)涉稅協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，在全省法院率先建立破產(chǎn)企業(yè)信息網(wǎng)上查詢(xún)平臺(tái)。建立破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)綜合處置平臺(tái)，與市發(fā)改委等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《連云港市破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)綜合處置平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則》，一攬子解決破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)拍賣(mài)宣傳推廣、招商重整、產(chǎn)證辦理等難題。

據(jù)了解，市中院連續(xù)推出三期破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置VR看房專(zhuān)欄，積極通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)管理部門(mén)、市工商聯(lián)、破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)等相關(guān)媒介進(jìn)行推廣，涉破產(chǎn)企業(yè)多處房產(chǎn)法拍成功，一批長(zhǎng)期未結(jié)破產(chǎn)案件實(shí)現(xiàn)清案。

剛?cè)岵?jì)精心守護(hù)民生

某清潔能源科技有限公司因經(jīng)營(yíng)不善、政策調(diào)整、行情變化等原因，導(dǎo)致公司負(fù)債11億余元無(wú)法及時(shí)清償，且不具備重整再生可能。2019年4月，贛榆區(qū)法院宣告其破產(chǎn)。

公司主要經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)與銷(xiāo)售聚丙烯、多元醇及其他一般危化品。為防止發(fā)生安全事故，法院積極爭(zhēng)取由政府代為處置危險(xiǎn)源、墊付處置費(fèi)用，確認(rèn)墊付費(fèi)用為共益?zhèn)鶆?wù)，從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先清償，指導(dǎo)管理人通過(guò)采取地上化工設(shè)備與土地廠房分開(kāi)處置的方式，將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)全部變現(xiàn)。最終，該公司破產(chǎn)程序順利終結(jié)，有效釋放土地資源300余畝，366名職工全部得以安置補(bǔ)償。該案例入選全省法院破產(chǎn)審判典型案例。

2022年以來(lái)，全市兩級(jí)法院建立破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障機(jī)制，通過(guò)破產(chǎn)案件化解不良債權(quán)56.62億元，盤(pán)活土地房產(chǎn)面積147.59萬(wàn)平方米，安置職工2315人。

?“一個(gè)案件就是一個(gè)營(yíng)商環(huán)境。”市中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李紅建表示，“全市兩級(jí)法院將繼續(xù)加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，繼續(xù)做好司法護(hù)航者角色，以司法高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新篇章。”