如今，網(wǎng)絡(luò)已被視為繼陸地、海洋、天空、外空之外的第五空間，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。近年來，在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想指引下，我市堅(jiān)持以總體國家安全觀和正確網(wǎng)絡(luò)安全觀為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府部署要求，對標(biāo)對表網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)打基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)服務(wù)等各項(xiàng)工作，準(zhǔn)確把握了網(wǎng)絡(luò)安全工作的“時”與“勢”。

在此基礎(chǔ)上，我市堅(jiān)持著眼高處、加強(qiáng)統(tǒng)籌，全面壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，全時防范化解網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)，全線開展多種形式的宣傳培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系日益完善，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷增強(qiáng)。2019年，市委網(wǎng)信委被評為全省網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核先進(jìn)單位，在設(shè)區(qū)市考核中排名第五。在全省設(shè)區(qū)市信息化水平的信息安全工作中，2019年位列全省第二、2020年位列全省第一。這些成績表明，我市切實(shí)筑牢了網(wǎng)絡(luò)安全“護(hù)城河”。

建體系 強(qiáng)督查不斷落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作“責(zé)任狀

“網(wǎng)絡(luò)安全是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。”習(xí)近平總書記的話猶在耳畔，擲地有聲。在5G時代，數(shù)據(jù)成為最重要的生產(chǎn)要素之一，每個設(shè)備都可能成為攻擊點(diǎn)，每一個數(shù)據(jù)都有可能成為竊取的對象。任何對虛擬世界的攻擊都可以變成對現(xiàn)實(shí)物理世界的傷害。一個小小的網(wǎng)絡(luò)攻擊，就可能帶來一個城市的斷水?dāng)嚯姅嗑W(wǎng)。未來，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、政府治理以及普通人的衣食住行都將架構(gòu)在通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用軟件上，一旦這些網(wǎng)絡(luò)和軟件遭遇攻擊，將影響社會穩(wěn)定運(yùn)行。為此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全勢在必行，我市也積極作為，壓實(shí)了責(zé)任，強(qiáng)化了使命。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系，必須加快完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，如此才能凝聚“大格局”。在此理念指導(dǎo)下，我市成立了市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，統(tǒng)攬全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，專題研究并安排部署網(wǎng)絡(luò)安全工作。與此同時，我市堅(jiān)決貫徹實(shí)行《網(wǎng)絡(luò)安全法》確立的“1+N”監(jiān)管體制，網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相關(guān)監(jiān)督管理工作，工信、公安等職能部門依法負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作，形成“黨委牽頭、部門協(xié)作”責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能明確“路線圖”，構(gòu)筑“大合力”。為此，我市突出立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，推動出臺《關(guān)于加強(qiáng)全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的實(shí)施方案》，繪就近３年全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的奮斗藍(lán)圖，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。此外，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，多方聯(lián)動整資源，齊抓共管聚合力，推動出臺《連云港市網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)籌協(xié)同工作制度（試行）》《連云港市網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)席會議制度（試行）》。印發(fā)年度工作要點(diǎn)，組織召開全市網(wǎng)絡(luò)安全工作推進(jìn)會，網(wǎng)絡(luò)安全季度聯(lián)席會對全市網(wǎng)絡(luò)安全工作全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)以及專題研討，凝聚共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線的強(qiáng)大合力。

與此同時，我市還不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制督查考核，制定“責(zé)任狀”。比如制定了《連云港市黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《連云港市網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)情況督查檢查方案》等，將網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)情況納入全市黨建考核，使之成為推動工作的有力“指揮棒”。采取“家家到”形式，全面壓實(shí)各級黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任，推進(jìn)各地各部門常態(tài)化落實(shí)重點(diǎn)工作，形成完整責(zé)任“鏈條”和工作“回路”。

提技術(shù) 勤演練   切實(shí)守好風(fēng)險(xiǎn)隱患防護(hù)“安全線”

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異的今天，網(wǎng)絡(luò)安全面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突如其來的疫情，頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)事故，讓網(wǎng)絡(luò)安全的矛盾更加突出——網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力的較量。這一本質(zhì)特征，決定了網(wǎng)絡(luò)安全工作必須加強(qiáng)攻防能力。我市堅(jiān)持將網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)作為網(wǎng)絡(luò)安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺建設(shè)，做到頭腦里有防線、關(guān)鍵處有防護(hù)、對抗時有招數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防護(hù)能力。

增強(qiáng)重要時期網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，是重中之重。圍繞新中國成立70周年、建黨100周年等重點(diǎn)時期網(wǎng)絡(luò)安全保障主線，我市制定了專項(xiàng)保障工作方案，采取漏洞掃描、技術(shù)滲透、人工值守等方式，排查隱患防范風(fēng)險(xiǎn)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。在新冠肺炎疫情防控期間，會同公安、衛(wèi)健等開展聯(lián)防聯(lián)控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)工作及健康碼網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)行動，排查全市5個健康碼相關(guān)系統(tǒng)，檢查個人信息200余萬條，防止個人信息泄露和濫用，全力保障疫情防控網(wǎng)上服務(wù)，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)攻擊預(yù)警4次，通報(bào)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件71起。

與此同時，我市還不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力。組織開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資產(chǎn)梳理排查，逐步細(xì)化、摸清家底、落實(shí)責(zé)任，明確防護(hù)對象和范圍，梳理1938個互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及網(wǎng)站、7978條IP地址。依托網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)搭建監(jiān)測體系，對全市重要信息系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行24小時安全監(jiān)測，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)全市面上網(wǎng)絡(luò)安全事件或風(fēng)險(xiǎn)漏洞，建立“應(yīng)急支撐+日常通報(bào)+月度分析”機(jī)制，累計(jì)通報(bào)各類網(wǎng)絡(luò)安全500余起。督促相關(guān)單位第一時間整改到位，時間接受率、處置率、結(jié)件率均保持100%，省委網(wǎng)信辦監(jiān)測漏洞總數(shù)在各設(shè)區(qū)市中始終保持較少。

藍(lán)軍，是指在部隊(duì)模擬對抗演習(xí)中，專門扮演假想敵的部隊(duì)。他們可以模仿世界上任何一支軍隊(duì)的作戰(zhàn)特征與紅軍（代表我方正面部隊(duì)）進(jìn)行針對性的訓(xùn)練，提升安全防御能力和應(yīng)急處置能力。而在我市網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)中，也存在這么一支藍(lán)軍，用以采取事先不通知，攻擊源、攻擊目標(biāo)、攻擊手段不明確的方式，對我市范圍內(nèi)的重點(diǎn)網(wǎng)站和信息系統(tǒng)展開滲透攻擊，排查問題和隱患，及時督促整改，這也是我市“網(wǎng)安行動”實(shí)戰(zhàn)攻防演練的“套路”所在。此舉正如藍(lán)軍所發(fā)揮的作用，有效提升了全市各單位網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和應(yīng)急處置能力。

我市持續(xù)3年開展“網(wǎng)安行動”實(shí)戰(zhàn)攻防演練，遵循“認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，找出漏洞，通報(bào)結(jié)果，督促整改”要求，對市內(nèi)相關(guān)單位互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行“體檢”，累計(jì)對全市6000余個目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施攻擊測試，發(fā)現(xiàn)400多家單位2000余個安全漏洞，第一時間通報(bào)并推進(jìn)問題整改清零，召開行動總結(jié)會，復(fù)盤典型案例開展警示教育。

除此之外，我市還不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力，通過修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，理順工作機(jī)制，規(guī)范處置流程，提高應(yīng)急處置的針對性和實(shí)操性，確保發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故時有章可循、有據(jù)可依。同時還聯(lián)合公安部門動態(tài)組建網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障專家組、應(yīng)急支撐小組和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，調(diào)動各地技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)作為支撐力量，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢解決網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件中的技術(shù)難題，確保關(guān)鍵時候站得出來、頂?shù)蒙先ァＮ沂羞€連續(xù)4年開展全市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練，重點(diǎn)圍繞應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)同指揮、系統(tǒng)調(diào)度、溯源分析、排查處置等方面進(jìn)行，組織相關(guān)單位現(xiàn)場觀摩，整體提升各單位應(yīng)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件時的協(xié)調(diào)處置能力。

值得一提的是，2019年底，我市建成互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急指揮平臺，作為全省應(yīng)急指揮試點(diǎn)單位。2020年申請專項(xiàng)資金，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急指揮平臺，計(jì)劃建成具備網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全、輿情分析等功能的網(wǎng)信業(yè)務(wù)一體化平臺，進(jìn)一步提升了網(wǎng)信系統(tǒng)技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)水平，推動了我市網(wǎng)信系統(tǒng)一體化平臺建設(shè)。

強(qiáng)宣教 引人才    持續(xù)構(gòu)筑一條堅(jiān)固的網(wǎng)絡(luò)“防火墻”

“網(wǎng)絡(luò)安全為人民 網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”“不造謠 不信謠 不傳謠” ……2020年，由連云區(qū)委網(wǎng)信辦原創(chuàng)出品的表情包“網(wǎng)絡(luò)安全龍宮嘻游”在微信表情商店正式上架。這套表情包由16個動圖表情組成，既有網(wǎng)絡(luò)安全宣傳語，又有“加油” “贊贊贊”等加油鼓勁的激勵語，一時間被廣大市民廣泛下載使用，無形間讓構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全的意識深入人心—— 做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，重點(diǎn)要不斷強(qiáng)化工作支撐、營造良好氛圍。為此，我市堅(jiān)持以宣傳培訓(xùn)為根本抓手，強(qiáng)化認(rèn)識、增強(qiáng)意識、普及知識，在全市營造網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。

開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，是宣傳網(wǎng)絡(luò)安全的有力舉措。為此，我市精心組織市委理論學(xué)習(xí)中心組網(wǎng)絡(luò)安全專題學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識。聯(lián)合市委組織部舉辦“大數(shù)據(jù)情況下網(wǎng)絡(luò)安全”專題研討班。承辦全省網(wǎng)絡(luò)安全高級研修班，邀請知名專家和資深學(xué)者，分行業(yè)、分系統(tǒng)開展10期網(wǎng)絡(luò)安全政策技能專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000人次，推動各單位重要崗位掌握網(wǎng)絡(luò)安全政策技能。同時，我市還積極組織舉辦和參加全省各類網(wǎng)絡(luò)安全知識技能競賽，獲得不少獎項(xiàng)，有效提升網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能。

我市堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育作為重點(diǎn)任務(wù)，連續(xù)4年高規(guī)格舉辦“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動，創(chuàng)新開展校園日、電信日、法治日、金融日、青少年日、個人信息保護(hù)日6個主題日活動，線下組織開展“七進(jìn)”行動，線上開展主題宣傳系列活動，組織建立主題宣傳專業(yè)隊(duì)伍，累計(jì)舉辦各種知識技能競賽60場，覆蓋300多萬人次，網(wǎng)絡(luò)安全工作群眾基礎(chǔ)持續(xù)打牢。

“婆婆你看，這種購物詐騙就是專門騙老年人的，千萬不要相信天上掉餡餅的事情啊！”近日，我市公安民警走進(jìn)社區(qū)、廣場、商區(qū)，通過發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳資料、粘貼宣傳海報(bào)，解剖謠言案例，多方式、多渠道、多形式開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳。“開展宣傳活動，一方面是展示網(wǎng)絡(luò)安全法治建設(shè)成果，另一方面是提醒大家在使用網(wǎng)絡(luò)時，要增強(qiáng)辨別網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保護(hù)好個人信息安全，對涉及有關(guān)金錢方面的問題保持警惕，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，文明健康上網(wǎng)，共同營造安全健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”我市公安網(wǎng)安大隊(duì)負(fù)責(zé)人向群眾介紹。因?yàn)樾麄骰顒拥挠辛﹂_展，2018年，我市成為全省唯一一家被中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等十部委評為“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動先進(jìn)單位”的設(shè)區(qū)市。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，需要人才賦能，因?yàn)樵谒蚕⑷f變的年代，專業(yè)力量的輸入和強(qiáng)有力的人才支撐，才能更好地維持基本盤，并在此基礎(chǔ)上打造網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)鏈。為此，我市強(qiáng)化資源共享，積極整合高校、企業(yè)、社會等力量，加強(qiáng)校政企深入合作，鼓勵扶持網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，匯集各類技術(shù)與數(shù)據(jù)資源，協(xié)同打造“產(chǎn)學(xué)研用”相互促進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)鏈；搭建江蘇海洋大學(xué)計(jì)算機(jī)工程學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全素質(zhì)教育基地，形成網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新工作平臺。此外還建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急人才庫，挑選各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M建網(wǎng)安應(yīng)急專家組，遴選安全廠商、網(wǎng)安企業(yè)建立網(wǎng)安應(yīng)急保障團(tuán)隊(duì)等。通過招錄、遴選等方式，先后吸引十余名計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的人才進(jìn)入網(wǎng)信隊(duì)伍。每周開設(shè)網(wǎng)信課堂，組織黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)新思想以及網(wǎng)絡(luò)安全理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力打造一支“講政治、懂網(wǎng)絡(luò)、敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新”的網(wǎng)信干部隊(duì)伍。

網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。在各方面共同努力下，一條堅(jiān)固的網(wǎng)絡(luò)“防火墻”正在高高筑起，全市網(wǎng)絡(luò)空間逐步呈現(xiàn)出天朗氣清的良好局面。“我們將奮力開創(chuàng)港城網(wǎng)絡(luò)安全工作新局面，讓網(wǎng)絡(luò)安全護(hù)航高質(zhì)發(fā)展，讓人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間擁有更多獲得感、幸福感、安全感。”網(wǎng)安部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（□ 張晨晨  李偉）

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