連云港市檢察院市消保委共推檢察消費公益訴訟

消費者為了維權和商家打官司，需要花費大量時間和精力不說，舉證難也導致官司不一定能贏。在這種情況下，公益訴訟的作用不斷彰顯。昨日上午，市檢察院、市消費者權益保護委員會（以下簡稱市消保委）聯合召開新聞發布會，為保障全市食品藥品安全，維護消費者的合法權益，雙方建立民事公益訴訟對接制度，共同確保檢察消費公益訴訟依法開展和平穩推進。

據介紹，2017年7月，隨著《民事訴訟法》《行政訴訟法》的修訂，檢察機關提起公益訴訟制度正式確定。根據相關規定，人民檢察院在履職中發現，食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益、損害社會公共利益行為，在沒有法律規定的機關和組織或前款規定的機關和組織不提起訴訟的，檢察機關可以向人民法院提起訴訟。

當然，在打擊食品藥品領域犯罪的執法辦案過程中，檢察機關存在一些困難。如行政執法與刑事司法還存在銜接、落實方面需要進一步加強、法律政策調整后對案件辦理的要求變化也對偵查機關辦案的鑒定提出了更高的要求以及食品、藥品類犯罪還呈現犯罪鏈條長、共同犯罪占比高、網絡犯罪趨同化的新特點。市檢察院第三檢察部副主任張川表示，這就需要檢察機關、公安機關以及市場監管部門等多部門形成合力，實現執法資源、執法信息共享互通，及時發現犯罪線索，及時打擊處理。

建立民事公益訴訟對接制度后，市消保委在處理消費投訴、進行比較試驗、消費調查以及體察評議等工作中發現關于食品、藥品等方面的違法線索后，將第一時間將案件材料移送至市檢察院，市檢察院及時審查并作出是否支持公益訴訟的決定。此外，在辦理消費民事公益訴訟案件過程中，雙方還將在證據收集、鑒定委托、法律適用、提起訴訟等方面相互提供協助。

市消保委副主任、秘書長徐浩表示：“我們將關注和聚焦消費者反映強烈的食品藥品領域的熱點問題，注意在消費投訴、比較試驗、消費調查、體察評議等工作中篩查違法線索，針對侵害眾多消費者權益行為配合市檢察院提起公益訴訟，切實解決消費領域的突出問題。”此外，市消保委還將充分發揮市消保委“專家委員會”和“律師團”作用，嚴格依法依規履職。把好篩選關，注重案件篩選、訴訟請求等是否符合公益訴訟要求；把好調查關，必要時委托律師進行,以保證調查取證成果真實有效；把好評估關，組織專家綜合論證評估，為訴訟實務進行把脈，確保檢察消費公益訴訟依法開展和平穩推進。

食品藥品安全直接關系到人民群眾身體健康和生命安全。近年來，市檢察院共辦理食品藥品安全領域公益訴訟415件，其中發出行政訴前檢察建議370件，起訴至法院刑事附帶民事公益訴訟26件，其中銷售有毒有害食品損害公益20件，如銷售含有瘦肉精的羊肉、注水豬肉、銷售死因不明病死豬肉、火鍋底料中添加罌粟殼、銷售“戀然酵素片”減肥膠囊中添加違禁成分“西布曲明”、“德國必幫”性保健品中添加“西地那非”等。市檢察院第六檢察部主任姜艷玲表示，對違法損害社會公共利益者，檢察機關還探索懲罰性賠償機制，并根據法律規定，提出賠償金額——銷售額的10倍或損失的3倍，索賠金額最高達到1600余萬元，罰到不法分子痛到不敢再犯。

接下來，市消保委還將設立消費民事公益訴訟賠償金代管賬戶，用于侵權人支付的懲罰性賠償金的接收、支付、劃轉和結算。代管賬戶資金的用途主要包括支付消費民事公益訴訟中被侵害的消費者賠償金，消費民事公益訴訟案件所需的專家論證咨詢費、檢驗費、鑒定費、律師費、證人出庭作證等合理費用以及保護消費者公共利益產生的其他合理支出。（記者侍敏通訊員徐浩）

總值班: 吳弋 劉昆     編輯: 張笑爽     

來源: 連云港發布

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