編者按

冬而立，志愈堅。回首“十三五”，我們勠力同心，奮發有為；聚力“十四五”，我們將繼續堅定信念，謀求高質量發展。瑟瑟寒風褪不去全市發改人的奮斗底色，乘風破浪，堅毅前行。

推動固定資產投資高質量發展

“十三五”期間，在民生工程、基礎設施建設和重點產業項目的帶動下，全市投資總量持續擴張。2020年，全市規模以上固定資產投資預計達到2000億元，“十三五”期間，全市固定資產投資累計完成預計突破萬億元。高技術產業投資快速發展，2019年完成投資323億元，同比增長15.3%，2020年1至10月完成投資390億元，同比增長39.5%，預計全年增速30%以上，這表明我市投資質量不斷提升，結構不斷優化。以補短板項目建設推動投資高質發展，制定出臺一系列補短板政策文件，強力推動我市補短板工作，從2016年開始，每年編制補短板項目投資計劃，通過補短板項目建設，更大力度推進關鍵領域和薄弱環節加快補齊短板，解決長期以來困擾我市產業發展和百姓生活的難點和重點問題。“十三五”期間補短板項目完成投資近3000億元。

強化政府投資項目管理和項目推進

強化計劃編制。每年四季度，圍繞市委、市政府有關決策部署，聚焦重點領域，通過多輪編排、集中會審，從嚴編制市級政府投資項目計劃，提請市政府印發實施。“十三五”安排市本級政府投資項目財政資金46億元。強化項目推進。按月調度項目進展，及時掌握項目進展情況，通過定期通報、現場檢查等方式，推動各單位始終高度關注和加快推動政府投資項目建設。“十三五”期間，市本級政府投資項目累計完成投資160多億元。創新監管方式。積極推進市本級政府投資項目管理系統建設，在一個平臺上實現對項目由滾動儲備、年度計劃、開工施工、竣工驗收等全過程的監管。建立聯合監管制度，推進項目依法依規實施。

進一步激發民間投資活力

制定出臺《關于進一步促進民間投資發展的實施意見》《關于進一步激發民間投資活力促進經濟高質量發展的實施意見》《關于進一步促進民營經濟高質量發展的實施方案》等一系列促進民營經濟發展的政策文件，推動民間投資不斷壯大，特別針對疫情影響進一步加大對民間投資支持力度，梳理投資堵點，破解企業難題，提振民營企業投資信心。2019年，我市民間投資完成1240.7億元，同比增長15.4%，高于全部固定資產投資增速8.6個百分點。從2016年開始，每年建立我市PPP項目庫并對外公布。同時，在市本級政府投資項目中篩選一批適合PPP模式建設的項目加強推介，對擬采用PPP模式實施的項目，組織通過市發改委網站、連云港日報等媒體廣泛對外公布，有效吸引了一批省內外民營企業、央企來連洽談合作，連云港市餐廚廢棄物處理工程、贛榆區生活垃圾焚燒發電、徐圩新區達標尾水排海工程等一批項目建成運營或正在加快實施。

推進基礎設施項目加快建設

鐵路、機場取得突破性進展。連鹽鐵路、連淮揚鎮鐵路建成通車，連徐高鐵以及上合組織（連云港）國際物流園鐵路等一批鐵路專用線快速推進，花果山機場、30萬噸級航道二期工程連云港區段基本建成。認真梳理連臨高鐵、沿海高鐵、市郊鐵路等建設需求，積極爭取國家和省發改委支持，“沿海高鐵連云港至鹽城段”已列入《江蘇省長江經濟帶綜合立體交通運輸走廊規劃（2018-2035）》2021至2035新開工項目。公路項目加快實施。徐新公路、云宿路及345省道、236省道、311國道等一大批關注度高的重點工程相繼建成通車，連霍高速新墟互通、242省道朝陽互通、長深高速新機場互通等加快建設，市政路網不斷完善，連淮高速公路擴建、連宿高速公路等項目可研報告已獲省發改委批復。港口、航道建設成效顯著。“一體兩翼”沿海港區建設發展全面鋪開，連云港區30萬噸級航道建成，30萬噸級航道二期徐圩段開工建設，盛虹煉化一體化、衛星石化等產業配套碼頭加快推進，灌河航道整治工程基本完成，徐宿連航道前期工作加快推進。