【連網(wǎng)】□ 譚曉平 楊忠梅
【核心提示】
便民舉措源自為民初心。
聚集人民群眾辦事遇到的“痛點”和“難點”,相繼推出惠民便企22項措施、戶籍簡政放權(quán)8項措施、交管20項改革措施、出入境便民服務(wù)5項措施;“最多跑一次”基本實現(xiàn);窗口“全訪評”民意測評滿意度達99.68%,曾經(jīng)的那些“煩心事”一件一件得到解決。
近年來,特別是今年以來,市公安局持續(xù)深化“放管服”改革,積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,全面提升公共服務(wù)能力水平。
“人民對美好生活的向往,就是港城公安的奮斗目標,深化‘放管服’改革,既是貫徹落實全面深化公安改革的重要內(nèi)容,也是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動公安工作高質(zhì)發(fā)展的必然要求。”副市長、市公安局局長王永生說。
【更高效】
馳而不息 簡政放權(quán) 便民利企
“太快了!現(xiàn)在辦個臨時身份證3分鐘就能領(lǐng)到了!”
10月15日上午,當(dāng)許女士從海州公安分局戶政大廳民警王金彩手中接過臨時身份證時,連連致謝。
原來,許女士當(dāng)天因為工作急需到上海出差,臨出門卻突然發(fā)現(xiàn)身份證不見了,本以為沒辦法出差了,沒想到幾分鐘便領(lǐng)到了具有居民身份證同等效力的臨時身份證。
臨時身份證快速制證機,將原來需要3天辦證時間縮短為3分鐘,這是海州公安分局在“放管服”改革中推出的一項便民服務(wù)新舉措。
排隊長、等候久、辦事難……這些昔日群眾辦事經(jīng)常遇到的難題,隨著各項“放管服”改革舉措的落地,在港城成為歷史。
簡政放權(quán)、便民利企。圍繞這個目標,港城公安利民之事,絲發(fā)必興。
2017年8月10日起,出入境管理服務(wù)大廳設(shè)立24小時港澳臺通行證自助簽注辦理服務(wù)區(qū),方便群眾全天候辦理出入境證件,且對自助辦理港澳團隊旅游再次簽注的,審批時限由7個工作日縮減為立等可取,極大提高了出入境辦證效率。
2018年9月開始,為了加快速度,車管部門推行申請材料“四個減免”,最大限度減免群眾提交申請資料。
截至9月底,群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)免復(fù)印1.9萬件、免填表2.6萬件、免拓印1.1萬件,同時通過自助機受理業(yè)務(wù)6.8萬余件。今年以來,出入境管理部門為群眾提供免費出入境證件照相服務(wù)6萬余人次,累計為辦事群眾節(jié)約費用90余萬元。
守正篤實,久久為功,在群眾辦成事、辦好事的切身體驗中,港城公安收獲了行政服務(wù)能力提升和群眾滿意的“雙豐收”。據(jù)統(tǒng)計,港城公安的窗口“全訪評”民意測評滿意度達99.68%。
【更便捷】
打造品牌 注重實效 服出真章
8月16日,海州公安分局新南派出所社區(qū)民警在工作中得知轄區(qū)有一老人今年82歲,因年事已高,行動不便,身份證過期后一直未到派出所換證,導(dǎo)致其無法享受國家的各種優(yōu)待政策。
獲悉情況后,民警立即與老人家屬取得聯(lián)系,隨后攜帶相關(guān)設(shè)備到老人家中,為老人采集身份證照片,并對老人的身份信息進行核實比對,幫助其順利辦理了二代居民身份證。
為了做到“簡”字當(dāng)先,打通為民服務(wù)“最后一公里”,公安機關(guān)緊扣“少”字做好簡政放權(quán),實現(xiàn)群眾就近辦事。
服,就要有實效,服出真章。
市公安局行政服務(wù)支隊支隊長陳江濤介紹:“圍繞做強后臺支撐、做活前端便利、做實事中事后監(jiān)管,公安機關(guān)‘放管服’改革始終持續(xù)謀劃創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)品質(zhì),不斷增強群眾的獲得感和滿意度。”
近年來,市公安局始終聚焦市民需求,堅持“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”理念,積極滿足群眾多樣化需求,打造便民服務(wù)“快車道”,讓更多群眾感受“只跑一次”新政紅利,有效護航港城經(jīng)濟社會發(fā)展大局,服務(wù)保障民生。
相繼開展戶籍制度改革,開通旅游團體“落地簽”,下放車管、治安、邊防等23項市級審批權(quán)限到縣、區(qū)公安機關(guān),方便群眾就近辦事。
針對東海縣桃林鎮(zhèn)因擁有蘇北魯南最大的舊貨交易市場,吸引了巴基斯坦、尼日利亞、越南等大量外國人長期來桃林經(jīng)商、購物,這個昔日偏遠的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展成為中外商賈云集的商業(yè)集散中心,桃林派出所在做好外國人管理工作的同時,更用心為外國人服務(wù),在全市率先建立了外國人基層服務(wù)站,打通外國人服務(wù)管理“最后一米”,
一系列“放管服”舉措,不僅讓企業(yè)稱贊、群眾叫好,更讓港城公安的服務(wù)品牌更加閃亮。
【更嚴格】
刀刃向內(nèi) 放得徹底 管得到位
改革進入攻堅期、深水區(qū),更需要有向自己“開刀”的勇氣和魄力。放,就要動真格,放得徹底。管,就要下功夫,管得到位。
向自己“開刀”,從大的方面來說,主要是有這些舉措:
強化內(nèi)部監(jiān)督檢查。市局督察部門多次開展專項督察,對全市公安機關(guān)對外服務(wù)窗口,包括派出所辦證窗口、值班室,出入境辦證窗口、車駕管業(yè)務(wù)辦理窗口、信訪接待大廳以及各地行政服務(wù)中心公安窗口等開展明察暗訪和音視頻巡查,通過下發(fā)專項督察通報等形式強化窗口內(nèi)部管理,打造公安服務(wù)窗口良好形象。
建立“雙隨機”監(jiān)管機制。切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,大力推廣“雙隨機一公開”抽查工作機制,強化行政審批事中事后監(jiān)管。2018年以來,公安各警種部門按照雙隨機監(jiān)管要求,區(qū)別開展定向檢查和不定向檢查,重大節(jié)假日或重大活動安保期間,突出反恐重點單位、消防重點單位、民爆物品從業(yè)單位加大隨機抽查力度,確保了檢查全覆蓋、無死角,今年以來,累計隨機抽查5720次、檢查單位12475家次、立案查處450起。
以治安部門為例,治安支隊人口管理大隊大隊長鄭銳介紹,“在新服務(wù)規(guī)范的落實上,我們采用明察暗訪的形式開展督導(dǎo)檢查。”
自新規(guī)范出臺以來,治安支隊戶政部門共組織12批次對132個戶籍窗口單位進行清單式明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提交所在單位督促整改。
與此同時,建立健全內(nèi)外部監(jiān)督管理機制,建立網(wǎng)上巡查和明察暗訪相結(jié)合、數(shù)據(jù)分析與重點調(diào)查相結(jié)合、社會監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機制,實現(xiàn)常態(tài)化、智能化監(jiān)管。
“此外,我們依托短信平臺開發(fā)戶政辦理提醒回訪系統(tǒng),實現(xiàn)對辦理環(huán)節(jié)的實時提醒,辦結(jié)后的回復(fù)評分。該系統(tǒng)啟用以來,共發(fā)送業(yè)務(wù)進度提醒信息3600余條,收到回復(fù)評分8000余條,受到了廣大群眾的一致好評。”
人民群眾的樸素期盼,是公安機關(guān)深化“放管服”改革的“指南針”;人民群眾的獲得感,是檢驗“放管服”改革成效的“度量衡”。
立足真情為民的民本思想,憑借知難而進的堅毅決心,港城公安“放管服”改革碩果累累、亮點紛呈,但港城公安深化“放管服”改革,優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境的腳步并未停歇。
市公安局黨委委員、副局長孫曙明表示,下一步全市公安部門將繼續(xù)大力推進“放管服”改革,把目光放在細節(jié)處,放在群眾需要的地方,在政策紅利抵達群眾的最后環(huán)節(jié)不斷尋求提升服務(wù)的空間,努力將便民利民做得越來越好。