全市公安機關“放管服”改革實招頻出成效凸顯

2018-11-01 11:09 來源: 連網

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【連網】□ 譚曉平楊忠梅　

【核心提示】

便民舉措源自為民初心。

聚集人民群眾辦事遇到的“痛點”和“難點”，相繼推出惠民便企22項措施、戶籍簡政放權8項措施、交管20項改革措施、出入境便民服務5項措施；“最多跑一次”基本實現；窗口“全訪評”民意測評滿意度達99.68%，曾經的那些“煩心事”一件一件得到解決。

近年來，特別是今年以來，市公安局持續深化“放管服”改革，積極順應“互聯網+”發展趨勢，全面提升公共服務能力水平。

“人民對美好生活的向往，就是港城公安的奮斗目標，深化‘放管服’改革，既是貫徹落實全面深化公安改革的重要內容，也是堅持以人民為中心的發展思想，推動公安工作高質發展的必然要求。”副市長、市公安局局長王永生說。

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【更高效】

馳而不息簡政放權便民利企

“太快了！現在辦個臨時身份證3分鐘就能領到了！”

10月15日上午，當許女士從海州公安分局戶政大廳民警王金彩手中接過臨時身份證時，連連致謝。

原來，許女士當天因為工作急需到上海出差，臨出門卻突然發現身份證不見了，本以為沒辦法出差了，沒想到幾分鐘便領到了具有居民身份證同等效力的臨時身份證。

臨時身份證快速制證機，將原來需要3天辦證時間縮短為3分鐘，這是海州公安分局在“放管服”改革中推出的一項便民服務新舉措。

排隊長、等候久、辦事難……這些昔日群眾辦事經常遇到的難題，隨著各項“放管服”改革舉措的落地，在港城成為歷史。

簡政放權、便民利企。圍繞這個目標，港城公安利民之事，絲發必興。

2017年8月10日起，出入境管理服務大廳設立24小時港澳臺通行證自助簽注辦理服務區，方便群眾全天候辦理出入境證件，且對自助辦理港澳團隊旅游再次簽注的，審批時限由7個工作日縮減為立等可取，極大提高了出入境辦證效率。

2018年9月開始，為了加快速度，車管部門推行申請材料“四個減免”，最大限度減免群眾提交申請資料。

截至9月底，群眾辦理車駕管業務免復印1.9萬件、免填表2.6萬件、免拓印1.1萬件，同時通過自助機受理業務6.8萬余件。今年以來，出入境管理部門為群眾提供免費出入境證件照相服務6萬余人次，累計為辦事群眾節約費用90余萬元。

守正篤實，久久為功，在群眾辦成事、辦好事的切身體驗中，港城公安收獲了行政服務能力提升和群眾滿意的“雙豐收”。據統計，港城公安的窗口“全訪評”民意測評滿意度達99.68%。

【更便捷】

打造品牌注重實效服出真章

8月16日，海州公安分局新南派出所社區民警在工作中得知轄區有一老人今年82歲，因年事已高，行動不便，身份證過期后一直未到派出所換證，導致其無法享受國家的各種優待政策。

獲悉情況后，民警立即與老人家屬取得聯系，隨后攜帶相關設備到老人家中，為老人采集身份證照片，并對老人的身份信息進行核實比對，幫助其順利辦理了二代居民身份證。

為了做到“簡”字當先，打通為民服務“最后一公里”，公安機關緊扣“少”字做好簡政放權，實現群眾就近辦事。

服，就要有實效，服出真章。

市公安局行政服務支隊支隊長陳江濤介紹：“圍繞做強后臺支撐、做活前端便利、做實事中事后監管，公安機關‘放管服’改革始終持續謀劃創新，不斷提升服務品質，不斷增強群眾的獲得感和滿意度。”

近年來，市公安局始終聚焦市民需求，堅持“互聯網+公安服務”理念，積極滿足群眾多樣化需求，打造便民服務“快車道”，讓更多群眾感受“只跑一次”新政紅利，有效護航港城經濟社會發展大局，服務保障民生。

相繼開展戶籍制度改革，開通旅游團體“落地簽”，下放車管、治安、邊防等23項市級審批權限到縣、區公安機關，方便群眾就近辦事。

針對東海縣桃林鎮因擁有蘇北魯南最大的舊貨交易市場，吸引了巴基斯坦、尼日利亞、越南等大量外國人長期來桃林經商、購物，這個昔日偏遠的傳統農業小鎮已經發展成為中外商賈云集的商業集散中心，桃林派出所在做好外國人管理工作的同時，更用心為外國人服務，在全市率先建立了外國人基層服務站，打通外國人服務管理“最后一米”，

一系列“放管服”舉措，不僅讓企業稱贊、群眾叫好，更讓港城公安的服務品牌更加閃亮。

【更嚴格】

刀刃向內放得徹底管得到位

改革進入攻堅期、深水區，更需要有向自己“開刀”的勇氣和魄力。放，就要動真格，放得徹底。管，就要下功夫，管得到位。

向自己“開刀”，從大的方面來說，主要是有這些舉措：

強化內部監督檢查。市局督察部門多次開展專項督察，對全市公安機關對外服務窗口，包括派出所辦證窗口、值班室，出入境辦證窗口、車駕管業務辦理窗口、信訪接待大廳以及各地行政服務中心公安窗口等開展明察暗訪和音視頻巡查，通過下發專項督察通報等形式強化窗口內部管理，打造公安服務窗口良好形象。

建立“雙隨機”監管機制。切實轉變監管理念，大力推廣“雙隨機一公開”抽查工作機制，強化行政審批事中事后監管。2018年以來，公安各警種部門按照雙隨機監管要求，區別開展定向檢查和不定向檢查，重大節假日或重大活動安保期間，突出反恐重點單位、消防重點單位、民爆物品從業單位加大隨機抽查力度，確保了檢查全覆蓋、無死角，今年以來，累計隨機抽查5720次、檢查單位12475家次、立案查處450起。

以治安部門為例，治安支隊人口管理大隊大隊長鄭銳介紹，“在新服務規范的落實上，我們采用明察暗訪的形式開展督導檢查。”

自新規范出臺以來，治安支隊戶政部門共組織12批次對132個戶籍窗口單位進行清單式明察暗訪，對發現的問題及時提交所在單位督促整改。

與此同時，建立健全內外部監督管理機制，建立網上巡查和明察暗訪相結合、數據分析與重點調查相結合、社會監督與內部監督相結合的監管機制，實現常態化、智能化監管。

“此外，我們依托短信平臺開發戶政辦理提醒回訪系統，實現對辦理環節的實時提醒，辦結后的回復評分。該系統啟用以來，共發送業務進度提醒信息3600余條，收到回復評分8000余條，受到了廣大群眾的一致好評。”

人民群眾的樸素期盼，是公安機關深化“放管服”改革的“指南針”；人民群眾的獲得感，是檢驗“放管服”改革成效的“度量衡”。

立足真情為民的民本思想，憑借知難而進的堅毅決心，港城公安“放管服”改革碩果累累、亮點紛呈，但港城公安深化“放管服”改革，優化辦事創業和營商環境的腳步并未停歇。

市公安局黨委委員、副局長孫曙明表示，下一步全市公安部門將繼續大力推進“放管服”改革，把目光放在細節處，放在群眾需要的地方，在政策紅利抵達群眾的最后環節不斷尋求提升服務的空間，努力將便民利民做得越來越好。

全市公安機關“放管服”改革實招頻出成效凸顯

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