【連網】 “在鄉鎮工作每天事情千頭萬緒，靜下心來系統學習的時間很少。在任職前參加這樣一次廉政談話和廉政考試，對我本人來說是機會難得，同時體現了組織對我們的關心愛護。”6月23日下午，即將從灌云縣下車鎮黨委書記崗位上提名灌云縣副縣長的張凌云表示。
當天，張凌云在內的23名新任市管領導干部在接受任職前集體廉政談話之后，參加了一場嚴肅認真的廉政法規知識測試。據市紀委有關負責人介紹，作為領導干部選拔任用的一項重要內容，“任前廉考”是新任領導干部必須過的一道硬杠杠，旨在以考促學、以考促廉，將廉政意識內化于心外化于行，筑牢拒腐防變的思想防線。
廉政談話———是提醒更是關愛
6月23日，是23名新任市管領導干部集體接受廉政談話的時間，也是市委常委、市紀委書記劉海濤的履新第五天。“要正確行使權力，清醒地認識到權力從哪里來、為誰而用的問題；要嚴守紀律規矩，全方位守好道德高線、紀律紅線和法律底線；要自覺接受監督，習慣在監督的環境下工作、在法制的軌道上用權；要始終清廉自守，管好自己、管好家人、管好身邊人，努力營造風清氣正的政治生態。”劉海濤結合自己的學習體會娓娓道來，語重心長叮囑新任領導干部在新的崗位上以身作則、率先垂范、廉潔自律，積極投身到“十三五”改革發展的各項事業中去。之后的廉政測試環節，劉海濤緩步走進考場巡考，向工作人員詳細詢問相關情況，對組織工作給予肯定。
原市政府辦公室綜合一處處長、即將赴灌南縣任職副縣長的唐波走出考場后不無感慨地說：“廉政測試之前的談話與其說是談話，不如說是一次面對面的交心。劉書記沒有講大道理，全是白話實話，雖然時間不長，但是讓我們深刻感受到了組織上的關心關愛，對于今后在新的崗位上如何用權、如何自律，有了更清晰的思路和更清醒的認識。”
市紀委副書記王奎杰表示，廉政談話加上廉政測試的“任前廉考”，相當于為新任領導干部送上了一道“廉政套餐”。這一關口前移的制度設計，有效地解決了反腐倡廉教育由“虛”轉“實”、由“軟”變“硬”的問題，體現了黨組織教育在先、預防在先的思想，達到了對干部善意提醒和人性監督目的，體現了組織對干部的關心和愛護。實踐表明，把廉政談話作為干部調整工作中的重要程序，把考試結果作為干部提拔使用的重要依據，增強了教育的“剛性”，使教育有了“抓手”，這是一項督促領導干部自覺接受教育的剛性約束制度，目前這項制度已在連云港市縣區和有關單位全面推開。
任前廉考———是趕考也是必考
從2013年正式推行“任前廉考”制度以來，逢“提”必考已成我市各級領導干部提拔任用前的一種常態。王奎杰介紹，“任前廉考”制度讓領導干部始終保持了“趕考”的精神狀態，促進時刻繃緊拒腐防變這根弦。考試不是目的，而是要通過這種形式，督促新任領導干部自覺學法、懂法、守法，明白權力的禁區和界限，知道該做什么，不該做什么，應該怎么做，自覺做到守住道德高線、法律底線、紀律紅線。
從連云區板橋街道黨工委書記提拔為江蘇連云經濟開發區管委會主任的周洋，是上批接受“任前廉考”的一員。已經在新崗位上的他談起“任前廉考”記憶深刻：“組織考察公示之后，大家都知道要在公示期內參加廉政考試，總共也沒幾天準備時間，說不緊張肯定是假話。其他人我不知道，反正我是除了吃飯睡覺就都在照著考試科目學習惡補，等于是自己給自己搞了個突擊的廉政培訓，真正在思想上進行了一次洗禮。”
周洋的情況其實是很多參加“任前廉考”新任領導干部的共同心聲。一些參加過“任前廉考”的領導干部表示，此舉不僅提高了領導干部的“免疫力”，而且考出了領導干部勤政廉政的好作風，促進了他們自身學習的“三個轉變”：一是在學習態度上，實現了由被動學變成了主動學、變要我學為我要學、變不愿學為鉆著學；二是從學習實效性上看，由“淺表學”轉變為“深入學”；三是從學習內容上看，由“窄面學”轉變為“寬面學”。一定程度上解決了“只注重業務學習，而不注重法律黨紀法規的學習、不注重政治理論的學習”等在一些黨員干部中現實存在的問題。
據市紀委介紹，自2013年5月執行這項制度以來，全市新提拔和重用的20批295名領導干部無一例外接受了“任前廉考”，全部順利跨過了這道“門檻”。
廉政教育———重學廉更重守廉
“當然，通過一次‘任前廉考’并不是說就永遠為其貼上‘廉政’的標志，高考也不能就一考定終身。做合格的黨員領導干部，學廉是前提，關鍵還要看在今后工作生活中持續地學廉用廉守廉。”王奎杰表示，如果領導干部在任前掌握了廉政法律法規知識，在任期卻沒有將所學運用于工作和生活中，沒有正確運用手中權力去依法依規辦事，那么最終還是很有可能走上違紀違法甚至是犯罪之路。
正是出于這一目的，市紀委堅持完善“任前廉考”制度的有關環節。在考題設計上，他們聯合市法制辦將廉政測試的題庫，從之前單純的黨紀黨規擴大到領導干部應知應會的法律法規、最新的要求和重要講話精神，每名領導干部的測試試題都由電腦自動生成，交卷當場出成績，進入干部提拔使用廉政檔案。如果“考生”沒有扎實的考前學習，指望現場蒙混過關根本行不通。在地點選擇上，他們將每次的廉政談話和廉政測試，選擇放在連云港市黨風廉政教育基地，其目的就是讓新任領導干部在這一環境中同時接受一次廉政教育。
除此之外，市紀委持之以恒加強對領導干部任期內的監督教育，堅持每三年評選表彰一批勤政廉政十佳公仆，組織報告會、座談會、研討會等多種形式，廣泛宣傳他們的先進事跡，充分發揮先進人物的示范帶動作用。每年定期召開全市領導干部警示教育大會，市四套班子領導，縣區、市直部門黨政主要領導集中觀看拍攝的警示教育片，并組織開展撰寫觀后感、座談討論等形式，持續發揮典型案例的警示作用。既做到事前的“未雨綢繆”，也做好事中的“警鐘長鳴”，增強領導干部任期的規矩意識、自律意識，進一步打造清正廉潔干部隊伍、風清氣正政治生態。（ 江媛 李成方）