時   間：2025年4月22日  15：30

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市市場監管局新聞發言人助理 徐新合

發布人：市市場監管局黨組書記、局長，市知識產權局局長 王波

       市市場監管局黨組成員、市知識產權局副局長 馬盈

       市委宣傳部版權管理處處長 李亞坤

       市市場監管局綜合執法稽查處處長 顧紹玨

       市市場監管局知識產權發展處處長 王玉琴

發布議題：發布2024年連云港市知識產權發展與保護狀況白皮書和2024年知識產權保護十大典型案例；解讀《關于高標準推進知識產權強市建設若干政策措施》

徐新合：各位媒體記者朋友，下午好！ 歡迎參加市委宣傳部和市市場監管局（市知識產權局）聯合組織的知識產權工作新聞發布會。同時也借此機會，感謝大家一直以來對知識產權工作的關心和支持。

為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，增強社會公眾尊重和保護知識產權的意識，大力推進知識產權強市建設，在第25個世界知識產權日到來之際，我們召開新聞發布會，系統介紹我市知識產權工作情況，并回答大家感興趣的問題。

現在向各位介紹一下參加今天發布會的人員，他們是：市市場監管局黨組書記、局長，市知識產權局局長王波；市市場監管局黨組成員、市知識產權局副局長馬盈；市委宣傳部版權管理處處長李亞坤；市市場監管局綜合執法稽查處處長顧紹玨；市市場監管局知識產權發展處處長王玉琴。應邀出席的媒體有：連云港日報、連云港電視臺、連網、連云港發布等。我是市市場監管局新聞發言人助理，今天的發布會由我為大家主持。

今天的新聞發布會主要有四項議程。分別是：發布《2024年連云港市知識產權發展與保護狀況白皮書》，解讀《關于高標準推進知識產權強市建設若干政策措施》，發布2024年知識產權保護十大典型案例和回答媒體記者提問。

現在進行第一項議程，請王波局長發布《2024年連云港市知識產權發展與保護狀況白皮書》。

王波：新聞媒體的朋友們下午好。很高興和大家見面，借此機會感謝各位長期以來對我市知識產權工作的關注和支持。下面，由我發布《2024年連云港市知識產權發展與保護狀況白皮書》。

2024年，我市不斷加大知識產權創造、保護、運用和服務工作力度，主要指標增幅均沖入全省第一陣營，發明專利累計授權  2567件，同比增幅 42.06%，指標增幅居全省第四，有效發明專利擁有量達 9765件，同比增幅29.58%，指標增幅居全省第三。我市成功獲評國家知識產權強市試點城市，國家級知識產權保護中心建成運行，為激發新質生產力提供強力支持。

一、知識產權強市建設穩步推進

2024年1月，我市成功獲批國家知識產權強市建設試點城市，制定出臺了《連云港市國家知識產權強市建設試點城市工作方案（2024—2026年）》，明確了知識產權授權和登記數量、質押融資金額、保護機構建設、企業能力提升和服務機構人才培養等16項數據指標。在重點任務中圍繞五個方面工作，規劃了19項重點任務。

二、知識產權主要指標快速提升

2024年，全市專利授權量 7142件，同比增長 8.33%。萬人發明專利擁有量為21.23件，每萬人口高價值發明專利擁有量為8.34件。PCT專利申請量122件，與2023年持平。全市有效商標注冊量116288件，增幅7.09%。完成作品著作權登記11737件。

三、知識產權保護機制優化完善

（一）打造“嚴保護”環境

開展《連云港市知識產權促進和保護條例》立法調研，優化專利行政裁決、技術調查官參與辦案、信用懲戒及案件公示等工作機制。贛榆區成功獲批國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點。全市辦結專利行政裁決案件26件，電商案件171件，查處專利、商標侵權假冒等違法案件129件，罰沒款157.3萬元。巡查檢查店檔攤點610余家次，清查中小學校園周邊文化經營場所1600余家次，收繳非法出版物13.5萬余冊，查處著作權案17起。  

（二）完善“大保護”格局

市市場監管局聯合市公、檢、法、司、海關等部門簽訂了《知識產權協同保護合作框架協議》，構建了跨部門知識產權協同保護機制，相關經驗做法被市營商辦列入優化營商環境典型案例。完善與法院系統訴調對接機制并常態化運行，開展訴前調解案件41件，涉案金額147.1萬元。對醫療系統和國有企業軟件正版化長效機制構建情況進行調研和督導，不斷鞏固軟件正版化工作成果。

（三）構建“快保護”機制

進一步加強知識產權快保護體系建設，推動“1+8”快保護體系提質增效、統籌聯動。市知識產權保護中心通過國家知識產權局驗收，躋身國家級保護中心行列，并在東海、灌云、灌南設立分中心，知識產權維權援助中心實現縣區全覆蓋，累計出具知識產權維權援助意見書107份。

（四）推動“同保護”工作

不斷強化涉外風險防控，健全海外知識產權糾紛應對指導體系。市知識產權保護中心整合資源優勢，為我市重點產業和企業出具海外知識產權風險預警分析報告、商標海外監測報告共5份，積極開展海外知識產權糾紛應對指導工作，為企業拓展海外市場保駕護航。

四、知識產權轉化運用質效顯著

（一）高效推進知識產權金融創新

大力發展“互聯網+知識產權+金融”平臺，加快推進知識產權金融服務體系建設。開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，全市12家銀行、3家融資擔保機構參與知識產權質押融資服務，達成知識產權質押貸款217筆，融資金額25.8億元，補助資金532萬元。

（二）持續推進專利導航服務

貫徹實施《專利導航指南》系列國家標準，聚焦區域產業結構和發展需求，建立“園區+服務機構+企業”的專利導航需求對接機制。完成新材料產業、高端裝備制造產業和石化產業等專利導航。推動江蘇海洋大學建設專利導航服務基地，加強專利導航人才隊伍培養。推廣專利導航分析成果和產業專題數據庫，惠及企業700余家，提供各類數據服務500余次。

（三）深入推進專利轉化實施工程

推動海州區與江蘇海洋大學共建知識產權運營中心，提供金融、導航、交易和投資等綜合服務，進一步提升區域知識產權轉化運用能力。組織5所高校與420家企業開展線上專利匹配對接，7項專利提交開放許可聲明。盤點高校存量專利990件，申報專利密集型產品242件，許可轉讓專利3535件。

五、企業知識產權管理能力逐步提升

（一）推進知識產權產出量質齊升

引導107家企業完成知識產權管理體系貫標備案，12家企業通過新國標認證。在第二十五屆中國專利獎評選中，獲得一金一銀三優秀的優異成績。截至目前，全市累計榮獲中國專利金獎8項，銀獎4項，優秀獎30項，江蘇省專利獎金獎1項、銀獎1項、發明人獎1項，累計獲批馳名商標16件。

（二）突出企業知識產權的主體地位

開展“知識產權助力產業強鏈”產才對接活動，形成“龍頭企業+科研優勢+高端服務”三位一體培育模式。全市累計有8家單位承擔省高價值專利培育項目，3家單位承擔省商標品牌培育和保護項目，擁有國家知識產權優勢示范企業27家。

（三）扎實推進地理標志商標品牌發展

培育知名品牌促進地方經濟持續發展，完成45家知識產權工作站（商標品牌指導站）備案，20家企業與區域品牌參加“千企百城”商標品牌價值提升行動。“贛榆梭子蟹”順利通過省地理標志培育項目驗收，“東海水晶”獲批實施省地理標志培育保護項目，地理標志商標和產品富農助農提振鄉村經濟，年度產值達6.8億元。

六、知識產權服務基礎不斷夯實

（一）建立一站式的公共服務平臺

2024年6月國家級知識產權保護中心通過驗收，正式運行，是蘇北五市第二家獲批建設的國家級知識產權保護中心，中心可為我市醫藥和智能制造產業的備案企業開展快速審查、快速確權、快速維權等專業服務，打造高效、便捷、一站式的公共服務平臺。

（二）提供便捷高效知識產權公共服務

獲批設立南京專利代辦處連云港工作站。省級知識產權信息公共服務網點增加至5家。“一件事”窗口順利進駐市政務服務中心，實現知識產權公共服務事項“一窗通辦”。在灌云文化產業園設立版權工作站，顯著提升作品著作權登記數量。

（三）嚴厲打擊知識產權違法違規代理

嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為，制定《連云港市2024年度“藍天”行動實施方案》，開展“雙隨機、一公開”執法檢查。核查兩批次非正常專利776件，撤回率90%以上。

七、高效推進知識產權人才培養

依托省知識產權培訓基地，打造“江蘇海洋大學知識產權大講堂”，在公共管理專業碩士新增知識產權管理方向，設立知識產權方向選修課，引進知識產權管理方向博士1名。采取線上加線下的培訓模式，與市委組織部、商務和金融管理等部門聯合舉辦了涉外風險應對、擬上市企業和地理標志等專題知識產權培訓會6期，培訓600余人次，線上點擊觀看超14萬余次。

發布完畢，謝謝大家！

徐新合：謝謝王局長的介紹。現在進行第二項議程，請馬盈副局長解讀《關于高標準推進知識產權強市建設若干政策措施》。

馬盈：各位媒體朋友：大家下午好！下面由我來向大家解讀一下，我市近期出臺的《關于高標準推進知識產權強市建設若干政策措施》相關情況。

為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述，認真落實國家和省關于知識產權強國強省建設工作要求，充分發揮知識產權對構建新發展格局、促進高質量發展的支撐服務作用，高標準推進知識產權強市建設，近日，我市出臺了《關于高標準推進知識產權強市建設若干政策措施》。

一、制定背景

一是知識產權強市建設的堅實保障。省政府印發的《關于高標準推進知識產權強省建設若干政策措施》，明確要求各市結合實際制定具體配套政策和實施細則，確保政策措施全面有效落實，加快推進知識產權強市建設。

二是全面落實國家和省最新工作要求。國家和省將知識產權轉化運用、高價值專利培育作為工作重點，我市2021年出臺的原有政策措施已無法滿足當前新的發展形勢和要求，需要進一步優化政策導向，提升資金使用效率。

三是加快提升我市知識產權綜合實力。近年來，我市知識產權工作發展勢頭強勁，但與發達地區相比，仍然存在較大差距。出臺政策措施，將為我市知識產權工作提供有力支撐。

二、起草依據

主要依據：知識產權強國建設綱要和江蘇省知識產權強省建設綱要；關于高標準推進知識產權強省建設若干政策措施貫徹落實任務清單；連云港市國家知識產權強市建設試點城市工作方案；市級知識產權專項資金管理辦法等。

三、主要內容

政策措施包含知識產權高質量創造、高效益運用、高標準保護、高水平服務、高效能管理和高品質環境，共六個部分22項內容。《政策措施》重點突出知識產權專項資金的獎勵引導和建設資助功能。一是對獲得國家、省專利獎、地理標志和數據知識產權的單位或個人給予獎勵和資金支持，對通過驗收的市級高價值專利培育項目給予資金支持。二是加大對獲批國家級、省級知識產權運營中心、專利導航項目、專利開放許可、創建產業知識產權聯盟的支持政策。對知識產權質押融資、證券化、保險等知識產權金融給予補助。三是對開展海內外知識產權維權訴訟必要支出給予資金支持，支持引導知識產權糾紛調解體系健全建強。并對獲得國家級、省級保護平臺載體和規范化市場培育對象的給予資金支持。四是對公共服務體系能力建設、知識產權服務機構能力提升和服務業集聚區建設等方面給予資金支持。五是進一步提升綜合管理效能，對國家級示范的縣區和項目、國家優勢示范企業及通過知識產權國家標準認證或績效評價合格的單位給予支持和獎勵。六是對教育培訓、人才培養、知識產權發展研究等方面給予資金支持和獎勵。

四、有望達成的目標

一是服務升級促產出。通過對高價值專利培育項目建設、專利獎、地理標志和數據知識產權的支持，激發創新主體和品牌經營者的產出動力，提升知識產權含金量。二是降低成本促保護。通過提供維權活動費用支持，推動知識產權維權援助能力和全社會維權意識共同提升。三是賦能產業促發展。通過實施知識產權質押、證券等融資貼息補助，建設運營中心，開展專利導航，促進金融資本和科技創新有機融合，破解產業關鍵技術難題，助推科創企業快速發展。

解讀完畢，謝謝大家！

徐新合：謝謝馬局長的介紹。現在進行第三項議程，請顧紹玨處長發布2024年知識產權保護十大典型案例。

顧紹玨：各位媒體朋友：大家下午好！去年以來，我市深入貫徹落實國家和省關于知識產權保護的決策部署，持續強化知識產權全鏈條保護，查辦了一批知識產權保護方面的案件。為進一步提升辦案質量和效率，震懾知識產權違法行為，我們在全市范圍內組織開展了“2024年連云港知識產權保護十大典型案例”征集評選工作。這些案例是從全市行政執法、司法審判、市場監管等渠道精選而出，涵蓋專利、商標、著作權等多個領域，具有一定代表性、關注度和影響力。這些案例分別是：

1、連云港市公安局偵破銷售假冒注冊商標商品案

2、連云港市文化廣電和旅游局查處顧某百貨店銷售侵犯著作權商品案

3、海州區市場監管局查處連云港市某糧油有限公司侵犯五常大米注冊商標專用權案

4、連云區市場監管局查處連云區某水產經營部侵犯“乳山牡蠣”注冊商標專用權案

5、連云區市場監管局查處江蘇某國際貿易有限公司侵犯注冊商標專用權案

6、贛榆區市場監管局查處江蘇某大藥房連鎖有限公司厲莊藥店銷售侵犯注冊商標專用權藥品案

7、東海縣知識產權局處理連云港賽某嘉商貿有限公司專利侵權糾紛行政裁決案

8、東海縣市場監管局查處東海縣某電動車經營部銷售假冒專利產品案

9、灌云縣市場監管局查處連云港某貿易有限公司侵犯注冊商標專用權案

10、灌南縣市場監管局查處周某銷售侵犯他人注冊商標專用權商品案

發布完畢，謝謝大家！

徐新合：感謝顧處長的解讀。相關案例的具體信息將在發布會之后，刊登在市市場監管局門戶網站上，大家可以進入網站瀏覽詳細情況。現在進行第四項議程，請媒體記者朋友提問。請提第一個問題。

記者：習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調：“要深化城鄉精神文明建設，優化文化產品和服務供給，以文化賦能經濟社會發展。”請問一下，我市在版權賦能文化產業融合發展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

李亞坤：謝謝您的提問。

一直以來，我市積極探索版權工作創新模式，著力以版權工作為切入點為全市文化產業發展注入新動能，在提升作品著作權登記量、培育文化品牌、版權作品保護等方面取得顯著成效。

一、加強宣傳引導，激發版權創造活力。聯合相關縣區舉辦全國主題服飾設計師大賽、手工穿戴甲設計大賽、主題服飾產業高峰論壇、版權作品征集大賽等活動，引導和鼓勵優秀人才創作優秀作品。積極推動優秀版權企業“走出去”，組織企業參加長三角文博會、“優秀版權企業全省行”等活動，先后開展以“版權轉化運用促進高質量發展”為主題的專題培訓、水晶版權作品成果展等系列活動110余場，為企業在版權保護運用、品牌打造、產業鏈升級等方面提供支持保障。

二、推進產業融合，版權服務產業升級。通過與頭部企業“加好友”、常互動，打造“水晶+西游文化”“欣伊影”等特色品牌IP，推動提升頭部企業的行業影響力、文化影響力。目前，東海縣有版權的水晶產品年交易額超30億元，東海水晶小鎮榮獲“全國版權示范園區（基地）”稱號，灌云主題服飾產業被省委宣傳部確定為重點打造的特色文化產業。

三、強化權益保護，構建版權保護閉環機制。聯合市中級人民法院成立版權糾紛調解組織，開展版權糾紛在線訴調對接工作，建立健全版權糾紛多元化解機制。聯合市文廣旅局、市市場監管局等組建“版權管理服務中心”“知識產權工作站”等，為版權企業提供版權知識培訓、咨詢登記、協助調解版權糾紛等服務。同時，加強與文化行政執法、公安等部門協作，強化版權全鏈條保護，加強日常監管，加大打擊力度，2024年，共查處著作權案17起，切實維護了良好的社會文化環境。

下一步，我們將繼續發揮版權激勵創新優勢，立足服務和推動高質量發展，盤活各類版權資源，促進版權有效運用和價值轉化，為版權賦能經濟社會發展作出新的貢獻。

以上是我的簡要回答，謝謝。

記者：在當前數字經濟快速發展的大背景下，數據與土地、勞動力、資本、技術等傳統生產要素并列，成為重要的生產要素之一。然而，數據知識產權具有與專利、商標等傳統知識產權不同的特性，請問：連云港市在數據知識產權有效保護方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

王玉琴：謝謝你的提問。去年以來，我們以數據知識產權改革試點為契機，圍繞知識產權賦能數字經濟發展、數字經濟助推知識產權提升，不斷完善工作方案和政策措施，扎實推進數據知識產權地方試點工作，取得了初步成效，目前全市累計申請登記數據知識產權129件，數字經濟產業有效發明專利占比達31.75%。

一是加強規范引領。制定出臺了《數據知識產權保護指南》連云港地方標準。該標準成為江蘇省首個針對企業數據知識產權保護的規范性文件。

二是推進數據價值實現。指導企業與銀行對接，開展數據知識產權質押融資，推動數據知識產權的價值實現。目前全市已完成4筆數據知識產權質押，融資金額達7200萬元。

三是探索數據知識產權保護司法實踐。邀請市法院、企業、專業機構，就數據知識產權登記及保護實踐進行座談研討，積極探索構建數據知識產權協同保護機制。

下一步，我們將通過落實數據知識產權激勵政策、推進《數據知識產權保護指南》地方標準宣貫、舉辦宣講會、籌建數據知識產權聯盟等一系列舉措，形成可操作、可復制、可推廣的“連云港經驗”助力全市高質量發展。

以上是我的回答，謝謝。

徐新合：各位記者朋友，今天的提問環節就進行到這里。非常感謝各位參加今天的新聞發布會。如果還有相關事項要了解，可以與市委宣傳部版權處、市市場監管局知識產權發展處聯系，我們將全面詳細地做好答復工作。在此，也懇請大家繼續關注、支持知識產權工作，加大宣傳力度、加強監督問效、積極建言獻策，共同推進知識產權強市建設。

此次新聞發布會到此結束，謝謝大家！