時   間：2024年4月24日  15：30

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市市場監管局新聞發言人助理  徐新合

發布人：市公安局黨委委員，副局長  陳強 

       市市場監管局黨組成員、市知識產權局副局長  馬盈 

       市公安局生態環境犯罪偵查支隊（食品藥品犯罪偵查支隊）支隊長  蘇偉

       市市場監督管理局知識產權保護處處長  高明

       市市場監督管理局知識產權發展處稽查專員  朱昌偉

發布議題：介紹2023年全市知識產權工作總體情況及2024年重點工作安排；介紹市公安局知識產權相關工作；發布2023年知識產權十大典型案例

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徐新合：各位媒體記者朋友，下午好！ 歡迎參加市公安局和市市場監督管理局（市知識產權局）聯合組織的知識產權工作新聞發布會，同時也借此機會，感謝大家一直以來對知識產權工作的關心和支持。

為深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和指示批示精神，增強全社會尊重和保護知識產權的意識，大力推進知識產權強市建設，在第24個世界知識產權日到來之際，我們召開新聞發布會，通過媒體朋友向全市各界介紹一下我市知識產權工作情況，并回答大家感興趣的問題。

現在向各位介紹一下參加今天發布會的同志，他們是：市公安局黨委委員，副局長陳強；市市場監管局黨組成員，市知識產權局副局長馬盈；市公安局生態環境犯罪偵查支隊（食品藥品犯罪偵查支隊）支隊長蘇偉；市市場監督管理局知識產權保護處處長高明，知識產權發展處市場監管稽查專員朱昌偉。

今天的新聞發布會主要有四項議程。分別是：介紹2023年全市知識產權工作總體情況及2024年重點工作安排；介紹市公安局知識產權相關工作；發布2023年知識產權十大典型案例和回答媒體記者提問。

現在進行第一項議程，請馬盈副局長簡要介紹2023年全市知識產權總體情況及2024年重點工作。

馬盈：新聞媒體的朋友們下午好。很高興和大家見面，借此機會感謝各位長期以來對我市知識產權工作的關注和支持。下面，我代表連云港市市場監督管理局、知識產權局，向大家介紹2023年全市知識產權工作總體情況及2024年重點工作。

2023年，連云港市市場監督管理局認真貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示和論述，緊緊圍繞省局和市委、市政府的工作部署，以“強監管優服務，樹品牌進位次”的工作要求，不斷加大知識產權創造、保護、運用和服務工作力度，主要指標增幅均沖入全省第一陣營，發明專利授權量和有效發明專利擁有量增幅均居全省第二。成功獲評國家知識產權強市試點城市，順利獲批面向醫藥和智能制造產業開展國家級知識產權保護中心建設，為連云港高質量發展注入了強勁動力。

一、2023年工作進展及成效

1、聚力高規格統引，全面落實知識產權強市戰略

一是政策落實到位。緊緊圍繞市政府《關于促進知識產權高質量發展的若干政策措施》落實落地，探索實施重點企業知識產權保護直通車，首期收錄重點企業30家。二是組織聯動到位。召開市知識產權戰略實施工作領導小組會議，充分發揮牽頭抓總作用，強化31個成員單位協同作戰，市縣聯動，加大知識產權產出推動力度。圍繞企業知識產權各類需求，在宣傳、保護和服務等方面形成工作合力。三是試點示范到位。我市獲批國家知識產權強市建設試點城市，連云區獲評省知識產權示范縣區，制定知識產權強市建設實施方案，全面提升我市知識產權發展水平。

2、聚力高水平保護，全面優化知識產權發展環境

一是敢于亮劍“嚴保護”。圍繞2023年打擊侵犯知識產權和假冒偽劣工作要點，明確行政保護重點工作，開展聯合執法系列專項行動，調查處理知識產權案件408件，其中商標侵權、假冒專利案件225件，專利侵權糾紛行政裁決案件48件，電商專利糾紛案件135件。在醫療、教育、國資等系統開展專利規范申請宣講工作，引導創新主體以誠實守信、科學嚴謹的態度進行專利申請，非正常專利申請撤回率達到90%以上。二是協同配合“快保護”。建立健全聯席會議、信息通報、案件協商、執法聯動等一系列工作機制，先后對第133屆線上中國進出口商品交易會（廣交會）第十二屆江蘇省園藝博覽會等8個展會進行監管服務，抽查各類展品1000余件。贛榆區吾悅廣場獲評2023年度省“正版正貨”示范街區。海州隴海步行街通過國家級知識產權保護規范化市場延續審查。三是暢通渠道“同保護”。出臺《關于在行業協會商會開展建立知識產權維權援助和糾紛調解機制的實施意見》，國家海外知識產權糾紛應對指導中心江蘇分中心工作站在自貿區掛牌運行，依托江蘇分中心的海外糾紛維權專家團隊，及時了解醫藥企業有關海外知識產權糾紛情況，指導開展糾紛應對工作，降低生物醫藥企業海外知識產權糾紛成本。

3、聚力高價值創造，全面服務經濟高質量發展

一是突出能力提升。把企業提升創新創造能力放在服務企業首要位置，引導企業完成知識產權管理體系貫標備案108家。對13家企業進行現場監督核查。新獲批國家知識產權示范企業1家，優勢企業4家。豪森藥業榮獲第二十四屆中國專利金獎，同時，在首屆江蘇專利獎評選中，豪森藥業、中復神鷹和中復連眾斬獲金獎、銀獎、發明人獎各1項。52家企業開展專利密集型產品備案，備案產品119件。二是突出品牌打造。培育知名品牌促進地方經濟持續發展，順利完成40家知識產權工作站（商標品牌指導站）備案，支持“新壩西瓜”“浦南西紅柿”等特色農產品申報地理標志商標。“贛榆梭子蟹”獲批實施省地理標志培育保護項目，在中國質量（成都）大會上，“東海水晶”被國家知識產權局推薦參加地理標志產品專題展示，地理標志商標影響力和美譽度持續擴大。三是突出項目培育。中復連眾成功獲批省高價值專利培育示范項目，高價值專利培育項目累計達到8家。推動恒瑞醫藥與江蘇專利審查協作中心開展產才對接活動，形成“龍頭企業+科研優勢+高端服務”三位一體培育模式。與江蘇海洋大學簽署了《共建江蘇海洋大學知識產權發展研究院》合作協議，搭建產學研合作交流平臺和政府咨詢決策智庫，聯合開展三期新材料知識產權企業高管培訓班，進一步提升了企業知識產權管理能力。

4、聚力集成化服務，全面優化企業營商環境

一是打造服務“綜合化”。國家級知識產權保護中心獲批建設，將專利預審、導航預警、維權援助和公共服務等功能集成融合在一個平臺，提升知識產權服務的整體能力。指導完成產業規劃類專利導航1項，企業經營類專利導航2項。二是打造服務“集成化”。制定《連云港市知識產權保護“一件事”改革實施方案》，整合知識產權審批受理、許可備案、質押登記、糾紛調解、獎勵資助、維權援助等集中辦理的全鏈條式關聯事項共18項。“一件事”窗口順利進駐市政務服務中心，實現知識產權公共服務事項“一窗通辦”。三是打造服務“多元化”。深入實施知識產權質押融資入園惠企專項行動，全市共達成質押貸款168筆，金額53.8億元。深化與太平洋保險戰略合作，達成知識產權保險投保2家。

二、2024年工作思路和舉措

（一）精準施策，宣傳引導，營造良好發展環境

一是推進知識產權事業高質量發展。繼續做好國家知識產權強市試點城市創建工作，制定出臺高標準推進知識產權高質量發展政策措施。啟動《連云港市知識產權促進和保護條例》立法工作。二是完善知識產權基礎能力建設。打牢企業知識產權基礎，引導更多的企業開展知識產權管理貫標。開展市級知識產權戰略推進計劃和高價值專利試點，推動企業與科研機構、高端知識產權服務機構深入合作，培育開發高價值專利，提升企業核心競爭力。針對重點園區、重點產業實施專利導航工程。三是營造良好知識產權發展氛圍。建強省知識產權培訓基地，創立全方位、多層次、高水平的知識產權培訓體系，構筑知識產權人才培養高地，全面提升培訓質量和效益，優質服務地方知識產權教育與培訓需求。

（二）打牢基礎，科學布局，全面提升保護能力

一是推動知識產權保護中心建設。加快國家級保護中心基礎設施建設，高標準配套軟硬件設施，確保下半年投入運行。二是加大知識產權維權援助力度。進駐中華藥港、東海水晶城、贛榆電商產業園等我市多個重點特色產業集聚區，開展政策宣傳、提供維權援助服務。三是加強知識產權信用體系建設。出臺年度知識產權信用工作要點，公布重復侵權、故意侵權等企業名單。對貫徹實施《電子商務平臺知識產權保護管理》的電商企業開展貫標評價，并對貫標合格的平臺在網站公開。

（三）完善機制，擴大成效，服務企業創新發展

一是強化知識產權服務機構監管。開展知識產權代理行業“藍天”專項行動，嚴厲打擊無資質專利代理、惡意商標代理、非正常專利申請等違法違規行為，整頓知識產權中介服務市場秩序，提升整體服務質量。二是持續深化知識產權金融創新。拓寬知識產權質押融資合作銀行范圍，擴大融資企業覆蓋面。完善補助政策，多措并舉降低中小企業融資成本。繼續探索知識產權證券化和知識產權保險。三是完善知識產權公共服務平臺建設。組建市縣兩級聯動的知識產權公共服務網絡。爭創國家知識產權信息服務網點、高校國家知識產權信息服務中心等國家級省級機構和牌子。四是加強商標品牌和地理標志培育。落實商標注冊便利化措施，著力加強對中小微企業的商標注冊引導力度，切實提高全市企業商標覆蓋面。找準地理標志品牌培育突破口，跟蹤培育，打造區域品牌，助力地方區域特色產業發展壯大。

發布完畢，謝謝大家！

徐新合：謝謝馬局長的介紹。現在進行第二項議程，請陳強副局長發布市公安局知識產權相關工作情況。

陳強：各位媒體朋友：大家下午好！

近年來，全市公安機關認真貫徹落實習近平總書記關于知識產權保護的重要批示指示精神，進一步加大知識產權刑事保護力度，切實維護市場秩序、服務創新發展，嚴厲打擊妨害企業發展的侵權知識產權犯罪行為，取得顯著成效。2023年，全市公安機關共偵辦侵犯知識產權犯罪刑事案件102起，抓獲犯罪嫌疑人347名，打掉犯罪團伙43個，搗毀犯罪窩點75個，涉案總金額1.8億余元，

市公安局黨委對打擊侵犯知識產權犯罪工作高度重視，市局主要領導多次聽取匯報，提出明確要求。全市公安機關主動適應形勢、依法履行職責，創新執法理念、強化偵查措施，不斷推動工作深入發展。具體做法包含以下幾個方面：

一是突出深挖擴線，強化大案攻堅。充分發揮“專業+機制+大數據”新型打擊體系優勢，提升打大攻堅能力，相繼破獲一批隱蔽性強、影響面大、涉及面廣的大要案件。市局環偵支隊會同海州分局開展聯合研判，成功偵破“3.12”侵犯著作權案，抓獲犯罪嫌疑人23人，搗毀非法印刷廠3個、倉庫2個、網店窩點6處，現場查扣兒童繪本3.2萬余箱、300余萬冊。該案被列入全國公安機關依法打擊網上侵權假冒犯罪典型案例。

二是突出警網融合，深化專項打擊。加大對互聯網電商、社交媒體平臺的監控力度和巡查頻率，加強與行業協會、互聯網企業的協作配合，并通過廣泛發動群眾舉報拓寬線索來源特別是涉網案件線索。去年以來，連云港市公安機關共偵辦通過網絡實施侵權假冒、銷售偽劣產品違法犯罪案件30余起，抓獲犯罪嫌疑人190余名。市局環偵支隊通過網絡數據排查成功偵破4串直播銷售假酒案件，打掉直播銷售團伙6個，抓獲犯罪嫌疑人32名，查獲各品牌假酒5000余瓶，涉案金額3000余萬元。

三是突出服務企業，凈化營商環境。把企業獲得感作為衡量營商環境的首要標準，把企業品牌保護作為安商護企的工作重點，持續開展“惠民利企”調研走訪活動，全覆蓋進企業送法律、問訴求、解難題，真心實意為企業發展保駕護航。2023年10月初，市局環偵支隊領導在深入轄區某企業調研時獲悉，外市一項目部疑似使用假冒其公司品牌的玻璃鋼夾砂管。環偵支隊立即核實、迅速立案、縝密偵查，成功破獲這起銷售假冒品牌管道案件，抓獲犯罪嫌疑人5名，為本市企業挽回經濟損失200余萬元。

四是突出部門協作，深化聯動成效。圍繞侵犯知識產權犯罪多發的重點行業、重點領域，加強與市場監管、知識產權、海關等行政部門的協作配合，健全完善線索通報、案件移送、信息共享、聯合執法等機制，滾動排查安全隱患，規范做好行刑銜接，針對性開展嚴打整治，有效提升了執法效能。根據行政部門移交案件線索，偵破各類偽劣農資案件3起，抓獲犯罪嫌疑人6名，為百姓挽回經濟損失200余萬元。

五是突出宣傳引導，做好宣教引領。堅持將宣傳教育與打擊工作同謀劃、同部署、同推進，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，準確把握政策尺度，深刻揭示犯罪危害，警示公眾，震懾犯罪，努力營造抵制假冒侵權、保護創新發展的社會氛圍。緊緊抓住重大節日以及“3.15”消費者權益日、“4.26”知識產權宣傳周等宣傳節點，采取傳統媒體和新媒體相結合的形式，大力開展打擊、防范和普法的宣傳工作。共發布各類宣傳稿件20余件，懸掛宣傳橫幅30余幅，發放宣傳資料1200余份。

發布完畢，謝謝大家！

徐新合：謝謝陳局長的介紹。現在進行第三項議程，請高明同志發布2023年度知識產權保護十個典型案例。

高明：為充分發揮典型案例的示范引領作用，提升我市知識產權保護辦案質量和效率，震懾知識產權違法行為，連云港市知識產權局在全市范圍內組織開展了“2023年連云港知識產權保護十大典型案例”征集評選工作。此次評出的十大典型案例，覆蓋商標、專利、著作權、特殊標志等領域，涉及民事、刑事和行政執法案件等，涵蓋食品、醫藥器械、服飾箱包、日用品等重點行業，具有一定代表性、關注度和影響力，展現了連云港市大力開展知識產權保護創新、持續優化營商環境等方面取得的成果。這些案例分別是：

1.連云港市公安局偵破銷售假冒注冊商標商品案

2.連云港市市場監管局查處某珠寶店銷售侵犯注冊商標專用權商品案

3.連云港市文化廣電和旅游局查處某百貨店銷售侵犯著作權商品案

4.贛榆區市場監管局查處連云港某藥房有限公司銷售假冒專利商品案

5.連云港市公安局海州分局查處侵犯著作權案

6.灌云縣市場監管局查處灌云縣某超市銷售侵犯湯溝注冊商標專用權商品案

7.灌南縣市場監管局查處灌南某鞋城銷售侵犯奧林匹克標志專有權商品案

8.海州區市場監管局查處侵犯LV等注冊商標專用權案

9.東海縣知識產權局裁處東海縣某糧食加工廠專利侵權糾紛案

10.連云區市場監管局查處某手機銷售部銷售侵犯他人注冊商標專用權商品案

發布完畢！

徐新合：感謝高處長的發布。相關案例的具體信息，會后將刊發在市市場監管局政務網站上，如需了解相關案情可以登錄該網站閱覽。現在進行第四項議程，請媒體記者朋友提問。請提第一個問題。

記者：知識產權部門針對高校專利成果轉化工作都有哪些措施？

朱昌偉：謝謝你的提問。促進高校專利轉化運用是推動高校服務經濟社會高質量發展的重要舉措。為加快促進高校專利轉化運用，國家知識產權局會同有關部門共同制定了《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》，明確了“全面盤點、篩選入庫、市場評價、分層推廣”的工作原則和“邊盤點、邊推廣、邊轉化”的工作思路，提出到2024年底前實現全國高校未轉化有效專利盤點全覆蓋，2025年底前加速轉化一批高價值專利，推動高校專利產業化率和實施率明顯提高。

根據國家知識產權局的有關要求，我市在推動高校專利轉化運用上將重點開展兩方面工作：

一是開展高校存量專利盤活工作。組織我市高校全面梳理盤點存量專利，進行評價分類，開展精準對接，促進存量專利轉化運用。同時，加強需求導向的制度性產學研合作，建立健全以產業化前景分析為核心的專利申請前評估制度，從源頭上提升新增專利的質量。

二是推動提升高校專利轉化效率。進一步樹立以轉化運用為目的的專利工作導向，在有關評價、評估、評審等工作中，更加重視專利質量和轉化運用等指標。加強專業化機構和人才隊伍建設，強化高校專利轉化激勵，促進高校有更多的科技創新成果，更快轉化為現實生產力，新質生產力，為高質量發展做出更大貢獻。

以上是我的簡要回答，謝謝。

記者：請問我市公安部門在打擊涉及本地企業的知識產權犯罪都做了哪些工作？

蘇偉：近年來，連云港市公安局高度重視對本地企業合法權益的保護，緊密依托“昆侖”等專項行動，對涉及本地企業的侵權假冒犯罪開展全面打擊和重點整治，有力凈化了本地商品市場秩序。期間，主要做好以下幾個方面工作：

一是緊盯重點領域攻堅。深入分析全市涉及知識產權產業特點，通過物建信息員、大數據研判等手段主動挖掘線索，加強對重點行業領域陣地控制。通過信息員提供線索，成功偵破1起銷售假冒品牌潔凈板建材案件，抓獲犯罪嫌疑人6名，涉案金額200余萬元，有力保障了我市中華藥港重點工程建設。二是強化警企聯合維權。強化對我市重點行業與企業走訪與保護，建立警企協作機制。2023年灌南縣局會同相關部門與我市知名酒企湯溝兩相和酒業簽訂了《關于建立涉及“湯溝”白酒品牌案件協作機制的實施辦法》，在酒企設立品牌保護工作站，強化警企共建，共同打擊假冒偽劣，切實維護我市知名白酒企業在市場的正常經營活動和健康持續發展。三是深化企業走訪對接。緊盯本地企業需求，常態化開展訪企問企工作，獲取本地涉案線索，保護本地企業利益，積極為企業當好“法律顧問”，協助企業建立健全管理制度。同時深入剖析重點行業、重點領域等涉及侵犯知識產權犯罪的風險隱患，及時通報相關企業，積極打造智能化、專業化、實戰化的預警體系。去年以來先后深入我市重點企業12家，提供法律咨詢30余次。

下一步，連云港市公安機關將聚焦本地企業對知識產權刑事保護的急難愁盼，堅持打擊與保護并重，強化主動進攻、完善服務對接，以打擊促保護、以服務促發展，更好地守護我市平安法治營商環境。

以上是我的回答，謝謝。

記者：請問，我市正在建設的國家級知識產權保護中心進展如何，中心運行后，將開展哪些工作，對我市知識產權保護工作都有哪些促進作用？

高明：我市申請創建的國家級知識產權保護中心于2023年7月獲得國家知識產權局批準建設，并于今年3月通過省知識產權局初步驗收，預計將于2024年5月通過國家知識產權局驗收并正式投入運行。中心運行后將面向全市醫藥和智能制造兩大重點產業的備案企業開展專利預審工作，同時將開展產業導航、專利運營、技術咨詢、維權援助等專業服務。

國家級知識產權保護中心投入運行后將進一步提升我市知識產權保護力度、效率和水平，優化營商環境、改善創新生態，推動連云港構建“大保護、嚴保護、快保護、同保護”工作格局，全面賦能高質量發展征程，為產業創新發展、轉型升級提供強力支撐。

一是進一步提升知識產權服務水平。中心所開展業務涉及知識產權創造、保護、服務和運用各個環節，能夠為我市創新主體提供更加專業的優質服務、打造全鏈條知識產權服務體系。

二是進一步提升知識產權保護能力。以中心為平臺，知識產權、法院、檢察院、公安、海關和仲裁等部門構建知識產權協同保護機制，整合多方力量，有效提升知識產權保護力度。

三是進一步推動優勢產業強鏈補鏈延鏈。通過開展產業導航、專利運營和專利預警服務，推動產業鏈、創新鏈的挖掘與布局，為我市產業規劃、招商引資、人才集聚提供知識產權基礎支撐。

以上是我的回答，謝謝。

徐新合：各位記者朋友，今天的提問環節就進行到這里。非常感謝各位記者朋友參加今天的新聞發布會。如果還有相關事項要了解，歡迎隨時與市公安局生態環境犯罪偵查支隊（食品藥品犯罪偵查支隊）、市市場監督管理局知識產權發展處聯系，我們將一如既往地做好答復工作。在此，也懇請大家繼續關注、支持知識產權工作，加大宣傳力度、加強監督問效、積極建言獻策，共同推進我市知識產權事業高質量發展。

此次新聞發布會到此結束，謝謝大家！