時   間：2024年12月28日16:00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市市場監管局黨組成員、副局長，新聞發言人 夏陽

發布人：市市場監管局黨組書記、局長 王波

發布議題：市市場監管局2024年服務經濟整體好轉的做法成效以及2025年的工作安排

夏陽：各位新聞媒體朋友，下午好。非常歡迎各位參加今天的新聞發布會，同時衷心感謝長期以來對市場監管工作的關心和支持。

今年以來，市市場監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，用足用好市場監管工具箱，持續推動經營主體發展穩中有升，公平競爭環境不斷優化，質量發展水平再攀新高，民生權益保護不斷強化，在推動中國式現代化連云港新實踐中主動擔當、積極作為。今天我們召開新聞發布會，主要是介紹一下服務經濟運行整體好轉的做法成效以及2025年的工作安排。出席今天新聞發布會的是市市場監管局黨組書記、局長王波。應邀出席的媒體有：連云港日報、連云港電視臺、連云港發布等。我是市市場監管局黨組成員、副局長，新聞發言人夏陽，今天的發布會由我主持。

現在，新聞發布會正式開始，有請王波局長介紹服務經濟運行整體好轉的做法成效和明年工作安排。

王波：各位新聞媒體的朋友們，下午好！借此機會，我代表市市場監管局，向新聞媒體和社會各界對市場監管工作的關心支持表示衷心的感謝！

2024年是中華人民共和國成立75周年，是我市沿海開放40周年，也是實現“十四五”目標任務的鞏固增效年。在市委、市政府堅強領導下，市市場監管局按照“鞏固增效年”的部署要求，多渠道強監管、優服務、提效能，有效服務了經濟運行整體好轉。主要體現在以下五個方面：

一是致力惠企利民、安商穩商，在優化營商環境上持續鞏固增效。積極落實“高效辦成一件事”改革任務，推出關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦等創新舉措。通過“全市通辦”渠道，為6100多家企業辦理登記業務。目前，全市實有經營主體突破78.7萬戶，較上年末增長4.7%。牽頭16個部門開展個體工商戶分型幫扶、分類培育，提升個體工商戶整體發展質量。聚焦融資難問題，深化專利質押服務，促成知識產權質押融資23.4億元。按照建設全國統一大市場要求，組織排查存量政策措施1.1萬件，對91份政策文件提出整改意見。優化首違不罰、輕微免罰、減輕處罰機制，辦理不予處罰、減輕處罰案件1535件，較去年增長24%。

二是致力賦能提質、強鏈補鏈，在深化質量變革上持續鞏固增效。實施“質量獎示范引領工程”，打造價值高、信譽好的本土質量品牌。今年有6家企業獲“江蘇精品”認證。開展化學藥產業鏈質量提升行動，獲評國家市場監管總局試點項目。恒瑞醫藥被推薦為質量強國建設領軍企業。建成并運行國家級知識產權保護中心，專利授權周期從2年縮減至平均2個月。深化質量基礎設施“一站式”服務平臺建設，在食品、石化等8個領域，新增檢驗檢測資質209個、參數982項。質量基礎設施集成式服務入選首批“制造強省”建設案例，在全省復制推廣。以標準為引領，推動優勢產業規范化、標準化發展。2024年，獲批國家級標準化試點項目2項，省級以上企業標準“領跑者”3項，發布實施省級地方標準5項。指導穿戴甲行業協會發布了地方團體標準，成功立項全國性行業標準。

三是致力保駕護航、防險除患，在構筑安全防線上持續鞏固增效。強化責任落實、風險管控，全力守牢“三品一特”安全底線。全市食品安全評價性抽檢合格率保持在99%以上。深化中小學校園食品安全專項整治，整改風險隱患3000余個。“食用農產品市場質量安全追溯系統”建成運行。深化藥品互聯網+智慧監管，2144家零售藥店上線智慧監管平臺，上線率達98%。制訂企業落實質量安全主體責任清單，強化企業主體責任信息化管理。其中，工業產品生產許可單位、3C產品認證單位實現全覆蓋。智能化推進特種設備監管，檢查使用單位1483家，下達監察指令427份。試點開展特種設備“沙盒監管”模式，一體實施液化石油氣瓶“陽光充裝”和電梯“陽光維保”，相關經驗做法被國家總局推廣。

四是致力公平有序、穩定規范，在維護市場秩序上持續鞏固增效。針對個別領域存在的不正當競爭、不規范經營行為，開展集中整治，建立風險預警、應對處置、評估反饋三項機制，力促安全生產領域零事故、辦結率滿意率“雙提升”、投訴舉報量和事件率“雙下降”。四季度以來投訴舉報量環比下降20%，問題辦結率達到100%，滿意率達到96%。針對群眾關注、社會關切的問題，特別是罐車運輸食用油、報廢機動車回收拆解、“鬼秤”等突出問題，果斷出擊、強力整治，取得務實成效。其中查處計量違法案件74件。開展民生領域執法“鐵拳”行動，打擊食品安全違法、價格違法、虛假宣傳等突出問題。9起案件分別入選國家總局典型案例、省司法廳行政執法典型案例、全省消費維權十大案例等。

五是致力升級迭代、寬嚴相濟，在提升監管效能上持續鞏固增效。牽頭編制第二版“綜合查一次”場景清單133個，推進跨部門綜合監管。開展聯合檢查的部門數量占比93%，跨部門聯合檢查經營主體6357戶，占雙隨機檢查總量的56%。編印9個行業“一業一冊”合規經營手冊，發布138項合規指導清單，指導企業規范經營行為、規避違法風險。結合網絡關注熱點和消費維權焦點，動態建立“重點關注電商經營主體名錄”，實施“重點電商企業聯系點”制度，提升企業依法合規經營水平。依托“傳統媒體+戶外+互聯網”平臺，開展重點領域廣告專項監測，處置違法廣告150余條。

2025年工作安排

2025年，市市場監管局將在市委、市政府堅強領導下，全力服務高質量發展，加快推進高效能監管，為推進中國式現代化連云港新實踐擔當新使命、再做新貢獻。

一是以改革促發展，構建高品質產業服務體系。全面落實“江蘇鞏固增強經濟回升向好態勢33條”，完善常態化溝通交流機制，做好支持經營主體發展政策預研儲備，支持各類經營主體轉型升級。優化“容缺辦”“承諾辦”，擴大“一件事”改革范圍，拓展電子營業執照跨區域、跨部門、跨行業互通共享應用，持續降低企業制度性交易成本。

二是以改革增活力，構建高層次質量發展體系。完善黨委質量督察機制，推進質量強縣、質量強企建設，加快質量管理數字化升級。繪制重點產業鏈質量圖譜，鼓勵企業構建數字化、智能化質量管控模式。積極爭創全國質量品牌提升示范區、質量強縣（區、鎮）。推進重點產業鏈標準化提升工程，打造與現代化產業體系相適應的標準模板。

三是以改革強安全，構建高要求安全保障體系。全鏈條推進食品安全監管，力促食品安全評價性抽檢合格率保持在99%以上。深入開展藥品安全鞏固提升行動，確保藥械質量安全、流向可控。統籌制定重點工業產品質量安全監管目錄、監督抽查和風險監測計劃，實現一本計劃管全市管全年。推進特種設備雙重預防機制擴面提質，開展特種設備無損檢測數據云服務系統建設。

四是以改革護公平，構建高效能執法維權體系。統籌推進“雙打”“網劍”“鐵拳”行動，查處曝光一批典型案例。提高“以網管網”能力，制定特色產業直播合規指導手冊，加強常態指導、動態監測。深化公平競爭審查，引導各類資本和各類經營主體有序競爭。強化“綜合查一次”改革，推行診斷式檢查、預防式監管。深化“一業一查”“沙盒監管”等創新試點，減少對經營主體的干擾。打造輕微違法免罰輕罰3.0版，既體現執法“尺度”更彰顯指導“溫度”。

我的發布就到這里，謝謝。

夏陽：感謝王局長的發布。各位媒體朋友，如果大家有問題要了解，會后歡迎隨時與我局綜合規劃處（新聞宣傳處）聯系，我們將全面周到做好解答回復工作。再次感謝媒體朋友參加今天的新聞發布會，也懇請大家繼續關注支持市場監管工作，對我們的工作多提寶貴意見建議。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。