時   間：2023年5月8日  10：00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市委老干部局副局長  吳綿梅

發布人：市委組織部副部長、老干部局局長  劉開山

                    市委老干部局副局長  吳綿梅

                    市委老干部局黨建指導處處長  花玉洋

發布議題：介紹《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的實施意見》的相關內容

吳綿梅：記者朋友們，大家上午好！

歡迎參加我市《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的實施意見》內容介紹新聞發布會。

為深入貫徹習近平總書記關于老干部工作重要論述和批示指示精神，全面貫徹中央、省文件要求部署，全面推進離退休干部黨建工作高質量發展，近日市委辦公室印發施行《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）。

《實施意見》具有三個顯著特征。第一個特征：推進力度大。以市委辦公室名義印發施行，凸顯市委高度重視離退休干部黨建工作，對全市的老干部工作具有強大的推動力。第二個特征：制度規范強。這是近幾年來我市首次就離退休干部黨的建設工作出臺系統性、規范性文件，填補了我市離退休干部黨建工作制度的“空白”，為今后全市離退休干部黨建工作開展和推進提供了重要依據。第三個特征：融合范圍廣。把離退休干部黨的建設擺在老干部工作更加突出位置，通過加強離退休干部黨建工作與老干部服務管理、作用發揮、文體活動等方面工作融合，共同推動老干部工作高質量發展。

今天我們召開《實施意見》新聞發布會，向大家介紹《實施意見》內容，并回答大家關心、關注的問題。

出席今天發布會的有：市委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記劉開山，市委老干部局黨建指導處處長花玉洋。我是市委老干部局副局長吳綿梅，今天的發布會由我主持。

今天的發布會有兩項議程：一是請劉開山同志介紹《實施意見》內容；二是請記者朋友們提問。

首先，請市委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記劉開山同志介紹《實施意見》主要內容。

劉開山：各位記者朋友，大家上午好！

首先感謝大家持續對離退休干部工作的關心、關注。

黨中央、省相繼印發《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的實施意見》，市委結合全市老干部工作實際，也相應印發了《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的實施意見》。今天就向各位介紹我市《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的實施意見》主要內容，其中包括加強離退休干部黨員思想政治引領、強化離退休干部黨組織建設工作、加強離退休干部黨員管理服務工作、充分發揮離退休干部黨員作用、加強對離退休干部黨建工作組織領導等5部分19個方面內容。

一、關于加強離退休干部黨員思想政治引領

1.加強理論武裝。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，突出學習宣傳貫徹黨的二十大精神主題，要發揮離退休干部黨支部教育管理黨員的作用，依托老干部黨校、老干部大學、老干部活動中心等主陣地，開發一批適合老同志特點的精品課程和教學案例，分級分類開展黨的創新理論輪訓，黨的理論教育、黨性教育和形勢政策教育課程比重不低于總課時的70%，黨委（黨組）或有關方面負責同志每年為離退休干部黨員講1次黨課。

2.加強黨的政治建設。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，引導離退休干部黨員嚴格用黨章黨規黨紀約束自己，教育引導離退休干部黨員旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

3.做好經常性思想政治工作。用好我市紅色教育資源，落實離退休干部按規定閱讀文件、參加重要會議和重大活動、通報情況、參觀學習等制度。各單位每年至少應安排2次情況通報，一般每年就近組織1-2次參觀學習活動。

二、關于強化離退休干部黨組織建設工作

4.優化基層黨組織設置。堅持應建盡建、合理規范、分類指導，黨員組織關系在原單位的，一般應單獨建立黨支部，黨員人數一般不超過50人；黨員人數50人以上、100人以下的，可設立黨總支；黨員人數超過100人的，可建立離退休干部基層黨委。黨員人數較多的黨支部，可按照便于開展活動的原則劃分若干黨小組?？紤]地緣業緣趣緣等因素，探索在老同志居住地、社團組織、學習活動場所、志愿服務組織、養老機構等建立基層黨組織，按照“誰主管、誰負責”的原則加強日常管理和工作保障。

5.加強基層黨組織班子建設。選配黨性強、威信高、經驗豐富、樂于奉獻、身體較好、相對年輕的離退休干部黨員擔任黨組織書記。黨組織班子成員因身體健康狀況等原因不能正常履職或出現空缺的，應當及時調整補充。完善黨支部按期換屆提醒督促機制，加強班子成員梯隊建設。配強支部委員，健全崗位職責，加強支部聯絡員隊伍建設，選派在職黨員擔任離退休干部黨支部聯絡員或黨支部副書記、協助開展工作。開展離退休干部黨支部書記、委員、聯絡員等素質提升工程，提高履職本領能力。

6.嚴格組織生活。落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、過“政治生日”“固定活動日”等活動，增強活動的吸引力和感染力。對身體條件允許的黨員，要組織他們積極參加組織生活，對年老體弱、行動不便的黨員，通過送學上門、網絡課堂等方式傳達情況、聽取意見建議。

7.推進黨支部創建工作。深化離退休干部黨組織建設質量提升行動，鞏固“六有一提升”建設成果，推進新一輪離退休干部黨支部標準化規范化建設。培樹一批具有新時代特色的離退休干部黨建工作品牌。

三、關于加強離退休干部黨員管理服務工作

8.加強黨員組織關系管理。機關事業單位離退休干部黨員的組織關系一般保留在原工作單位，也可本著自愿原則轉入居住地街道、社區或鄉鎮黨組織。對具備轉移組織關系條件的離退休干部流動黨員，及時做好組織關系轉接工作。按照黨中央有關規定，國有企業退休干部黨員要把組織關系轉入相應街道和社區黨組織，國有企業黨組織要加強對接溝通，提高退休干部移交后的歸屬感。改進和創新移交政府安置的軍隊離退休干部黨組織建設工作。

9.加強日常管理。完善和落實干部榮譽退休制度。離退休干部黨員要按規定自覺交納黨費，對有特殊情況的，經黨支部研究同意，可采取預交、補交、委托代交或網上支付等適當方式交納。探索規范黨員分類管理的有效途徑，建立健全離退休干部流動黨員信息管理庫，構建“流出＋流入”“線下＋線上”管理模式，落實流出地、流入地黨組織雙向共管責任，組織流動黨員就近就便參加組織生活。

10.嚴明紀律規矩。發揮黨組織管理監督作用，引導離退休干部黨員嚴格遵守有關紀律規矩。抓牢離退休干部意識形態建設，發現有苗頭性傾向性問題的，以及群眾對其有不良反映的，所在部門單位機關黨委或老干部工作機構、所在黨組織負責人要及時談話提醒。對違反紀律規矩的，依規依紀嚴肅處理。

11.加強黨內關懷。做深做細離休干部“三有一落實”“一人一策”等工作，深入開展“訪親連心”活動，讓離休干部感受組織關懷和溫暖。落實走訪慰問制度，建立健全困難幫扶機制，做到逐人建檔、動態管理，解決好老同志的急難愁盼問題，做到組織生活不掉隊、關心幫扶不掉線，不斷增強老同志的歸屬感、獲得感、幸福感。

四、關于充分發揮離退休干部黨員作用

12.強化組織引領。持續深化“增添正能量·共筑中國夢”活動，深入實施“銀發生輝·銀齡行動”，深化“支部＋”做法，建設一批老干部黨支部書記工作室、老黨員工作室、老黨員驛站等黨建工作平臺，開設離退休干部黨員服務親情熱線，探索離退休干部黨員擔任黨建工作指導員，全方面、深層次、多形式發揮離退休干部先鋒模范作用，將老同志思想行動統一到黨中央決策部署上來，把老同志力量凝聚到全市高質量發展旗幟周圍。

13.發揮優勢作用。加強離退休干部志愿服務隊伍建設，建立完善離退休干部專業人才庫。開展紅色宣講活動，組織引導有專業特長的老同志開展主題系列活動，發揮離退休干部政治優勢、經驗優勢、威望優勢，讓老同志在服務社會、服務基層、服務群眾中增添正能量。

14.選樹先進典型。按規定表彰離退休干部黨組織、黨員和黨務工作者，做好“光榮在黨50年”紀念章頒發工作。加大對全國全省離退休干部“雙先”、志愿服務“最美系列”、“六好”示范黨支部和黨員等先進典型的宣傳力度，開創學習先進、爭當先進、趕超先進的良好局面，營造學習典型、見賢思齊的濃厚氛圍。

五、關于加強對離退休干部黨建工作組織領導

15.落實工作責任。各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，把離退休干部黨的建設工作納入本地區本部門黨委管黨治黨工作大局和黨的建設總體布局，納入年度黨建工作考核體系和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，把離退休干部黨組織開展活動納入本地區本部門基層黨組織政治活動、特色工作總體考慮一同研究部署，形成黨委統攬、部門履職、各方配合、共同落實的機制。

16.健全工作機制。各級黨委離退休干部工委列為同級黨委黨的建設工作領導小組成員單位，要健全工作機構，完善運行機制，指導和推動離退休干部黨建工作落到實處。健全離退休干部黨建工作議事協調會議制度，落實離退休干部工委書記“雙述職”制度等。

17.建強干部隊伍。選優配強工作力量，重視年輕干部配備，努力建設一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的黨務干部隊伍。將有關培訓列入組織人事部門培訓計劃，通過交流輪崗、掛職、參與中心工作等方式，不斷提高能力素質。

18.加大保障力度。健全離退休干部黨建工作經費保障機制，機關、事業單位列入年度預算，國有企業列入企業預算，通過納入管理費用、稅前列支等渠道予以保障。街道、社區要落實離退休干部黨建工作經費。規范離退休干部黨建工作經費開支范圍和報銷程序。離退休干部黨組織書記培訓納入組織部門培訓計劃，所需經費列入同級財政年度預算，離退休干部工委分層實施培訓輪訓。

19.推進工作創新。積極探索信息化條件下黨建工作新模式，推行“互聯網＋黨建”“智慧黨建”等做法，用好“江蘇老干部云”“連云港黨建云”等網上黨建平臺。實施“智慧助老”工程，幫助廣大老同志學習使用信息化終端。

各位來賓，各位記者朋友：

市委老干部局、市委離退休干部工委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省、市《實施意見》的部署要求，開拓新思路、探索新方法、積累新經驗，更好地以黨建引領推動新時代老干部工作高質量發展，為全面推進中國式現代化連云港新實踐作出新的貢獻！

吳綿梅：謝謝劉部長的發布。

下面，進入提問環節，記者朋友們可以就關心的問題進行提問。

記者：為什么要制定出臺這個《實施意見》？

花玉洋：加強離退休干部黨建工作是推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要內容，是做好新時代老干部工作的重要保證。制定出臺《實施意見》，主要基于3點考慮:一是有助于推進離退休干部黨的建設工作。為了貫徹落實中央、省有關要求部署的重要舉措，同時為了順應全市離退休干部黨員和黨組織的數量逐步壯大，離退休干部黨建工作的任務要求日趨嚴格等形勢，出臺《實施意見》對全面做好離退休干部黨建工作具有重要意義。二是有助于凝聚廣大離退休干部黨員力量。離退休干部黨員是全市離退休干部隊伍中的骨干力量，是推進經濟社會發展事業的重要資源。在全市邁上第二個百年奮斗目標新征程路上，充分發揮離退休干部黨員的優勢和先鋒模范作用，廣泛引導老同志為黨委政府加油鼓勁、為連云港經濟、社會發展點贊喝彩。三是有助于以黨建引領新時代老干部工作高質量發展。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，離退休干部黨建工作位置更加突出、意義更加彰顯。抓好離退休干部黨建工作，能夠推動離退休干部黨建工作與服務管理、發揮作用、文體活動等方面內容有機融合，進而有力推動老干部全面工作高質量發展。

記者：抓好《實施意見》的貫徹落實有哪些具體舉措？

吳綿梅：《實施意見》是我市做好新時代離退休干部黨建工作的重要指導性文件。學習宣傳和貫徹落實好《實施意見》精神，是各級黨委及其組織部門、老干部工作部門的重要任務。根據有關工作要求，將重點抓好三個方面工作。一是開展學習宣傳活動。組織老干部系統部門單位通過專題會議、黨支部主題活動等形式，傳達學習宣傳《實施意見》精神，利用好“連云港老干部”微信公眾號、“中共連云港市委老干部局”門戶網站以及各單位各部門媒介宣傳有關內容，營造濃厚的學習宣傳氛圍。二是開展輪訓活動。把《實施意見》精神列入離退休干部讀書班、黨支部書記培訓班、工作者隊伍素質能力提升班等各級各類主體班次教學主要內容，通過個體學習輻射整體落實，推動《實施意見》精神深入人心、任務落到實處。三是開展督促指導。市委老干部局、離退休干部工委將因情適時對《實施意見》學習貫徹落實情況進行督促指導，推動《實施意見》要求部署落實落細落到位，推動離退休干部黨的建設工作取得新成效。

吳綿梅：各位記者朋友們，由于時間關系，新聞發布會的提問環節到此結束。

借此機會，市委老干部局、市委離退休干部工委衷心感謝各位媒體朋友們多年來對全市老干部工作的關心、幫助。

請大家幫助做好《實施意見》的宣傳，全方位多角度講好老干部故事、傳遞老干部好聲音、發揮老干部正能量，營造良好的離退休干部黨建工作輿論環境。

本次新聞發布會就開到這里，謝謝大家。