時   間：2023年4月25日  9：00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市市場監管局辦公室副主任  徐新合

發布人：市政府新聞辦副主任  宋雅浪

                     市市場監管局黨組成員，市知識產權局副局長  馬盈 

                     市委宣傳部版權管理處處長  張定仁 

                     市市場監督管理局（市知識產權局）知識產權發展處處長  王玉琴

                     市市場監督管理局（市知識產權局）知識產權保護處處長  高明

發布議題：介紹2022年全市知識產權工作總體情況及2023年重點工作安排；介紹2022年我市版權管理工作情況；發布2022年知識產權十大典型案例

徐新合：各位媒體記者朋友，上午好！ 歡迎參加市委宣傳部、市政府新聞辦與市市場監督管理局（市知識產權局）聯合組織的知識產權工作新聞發布會，同時也借此機會，感謝大家一直以來對知識產權工作的關心和支持。

為深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和指示批示精神，增強全社會尊重和保護知識產權的意識，大力推進知識產權強市建設，在第23個世界知識產權日到來之際，我們召開新聞發布會，通過媒體朋友向全市各界介紹一下我市知識產權工作情況，并回答大家感興趣的問題。

現在向各位介紹一下參加今天發布會的同志，他們是：市政府新聞辦副主任宋雅浪；市市場監管局黨組成員，市知識產權局副局長馬盈；市委宣傳部版權管理處處長張定仁；市市場監管局（市知識產權局）知識產權發展處處長王玉琴、知識產權保護處處長高明。

今天的新聞發布會主要有四項議程。分別是：介紹2022年全市知識產權工作總體情況及2023年重點工作安排；介紹2022年我市版權管理工作情況；發布2022年知識產權十大典型案例和回答媒體記者提問。

現在進行第一項議程，請馬盈同志簡要介紹2022年全市知識產權總體情況及2023年重點工作。

馬盈：新聞媒體的朋友們上午好。很高興和大家見面，借此機會感謝各位長期以來對我市知識產權工作的關注和支持。下面，我代表連云港市市場監督管理局、知識產權局，向大家介紹2022年全市知識產權總體情況及2023年重點工作。

2022年，在市委、市政府的正確領導下，連云港知識產權工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“加快后發先至 全面開創新局”為主基調，認真貫徹黨中央和省市工作部署，全面落實省《關于強化知識產權保護的實施意見》，穩步推進知識產權高質量發展，為實現打造創新型城市，建設國家知識產權強市試點城市打牢基礎。在2022年度省高質量發展考核中，專利質量指標居三類地區第三，在省營商環境評價中“知識產權創造保護運用服務”指標排名全省第五。

一、2022年全市知識產權工作總體情況

2022年，全市發明專利授權1126件，同比增幅24.97%，增幅居全省第八。有效發明專利5815件，比去年底增幅21.55%，增幅全省居第八。萬人發明專利擁有量達12.64件，較去年底增幅21.5%。

一是知識產權創造培育再上新臺階。我市東海縣、贛榆區、海州區獲批國家知識產權強縣建設試點縣區，市開發區獲批國家知識產權強國試點園區。江蘇海洋大學獲批建設省知識產權培訓基地。完成貫標備案企業105家，貫標績效評價合格38家，對10家通過貫標企業給予獎勵。新增國家知識產權示范企業1家、國家知識產權優勢企業4家。豪森藥業、正大天晴藥業獲批省高價值專利培育示范項目。贛榆梭子蟹、日出東方獲批省地理標志和工業品牌培育保護項目。在第二十三屆中國專利獎評選中，正大天晴藥業獲金獎和優秀獎各一項，江蘇恒瑞醫藥獲銀獎一項。

二是知識產權服務效果實現新突破。舉辦銀企對接會5場，參與企業120家。為42家企業發放知識產權質押融資貼息補助421萬元。2022年，全市共達成質押貸款139筆，金額29.7億元，新增知識產權保險2件。市知識產權保護中心、江蘇海洋大學被認定為省知識產權信息公共服務網點，組織認定市級知識產權公共服務機構40家。進一步嚴格規范專利申請行為，發放規范專利申請行為提醒函，約談8家代理機構，責令 5家代理機構整改，并簽訂承諾書。完成三批次共計1693件非正常專利申請核查整改工作，撤回率達到96%。 

三是知識產權保護能力達到新高度。入駐第132屆線上中國進出口商品交易會和第五屆中國（淮安）國際食品博覽會等展會，核查涉嫌商標侵權展品13件。出具電子商務領域專利侵權檢驗技術咨詢報告127份，涉及侵權案件61件。建立完善協調聯動的知識產權糾紛調解工作機制，克服疫情困難，完成調解案件31件。立案查處商標侵權案件82件，專利執法及行政裁決案件228件，電商專利糾紛案件127件。21家企業入選省“正版正貨”承諾名單。指導并推薦東海水晶城、贛榆吾悅廣場申報省級“正版正貨”示范街區。市僑聯在全國僑聯系統首家成功注冊維護僑益服務商標。

二、當前知識產權工作面臨的新形勢新任務新要求

在新時期，連云港市知識產權事業主要面臨著：知識產權要由量向質的轉變，保護工作要向全鏈條、系統化方向轉變，工作方法要向創新高效轉變。因此，我市知識產權工作將在高質量發展、高價值創造、高標準保護、高效益運用、高品質服務、高水平支撐等六個方面不斷登高攀峰，打造既有國際知識產權現代化的共同特征，更有基于本地實際的特色知識產權。把二十大提出的全面建設社會主義現代化國家作為主要目標，啟動“四大行動”和“六大工程”，全力打造“一帶一路”知識產權保護新高地、長三角北翼城市知識產權運用新典范和東部海洋經濟圈知識產權發展新標桿，為創建國家知識產權強市試點示范工作打牢基礎。

三、2023年工作思路和舉措

（一）爭先創優，培優培強，推動高質量發展

一是爭創國家級試點城市。以爭創國家知識產權強市試點城市為主要工作目標，進一步提升我市知識產權綜合實力。二是優化知識產權產出機制。打牢企業知識產權基礎，引導更多的企業開展知識產權管理貫標。推動企業與科研機構、高端知識產權服務機構深入合作，培育開發高價值專利，提升企業核心競爭力。三是打牢知識產權人才基礎。依托江蘇海洋大學省知識產權培訓基地，創立全方位、多層次、高水平的知識產權培訓體系，構筑知識產權人才培養高地，全面提升培訓質量和效益，優質服務地方知識產權教育與培訓需求。

（二）目標清晰，科學布局，全面提升保護能力

一是推動知識產權保護中心建設。依托“中華藥港”開展中心基礎設施建設，力爭2023年建成國家級知識產權保護中心。二是加大知識產權維權援助力度。聯動縣區維權援助機構，推進維權援助服務體系向基層延伸，覆蓋線上線下創新創業載體、商貿流通等領域的各類市場。加強海外知識產權糾紛應對指導，提升企業海外知識產權風險防控意識和糾紛應對能力。推動高等院校、社會組織等社會力量參與維權援助工作，探索社會共治模式加強知識產權保護。三是強化行政執法案件查處力度。開展知識產權執法保護專項行動，進一步加大知識產權執法力度。圍繞營商環境等考核工作，查處專利商標侵權假冒違法案件，維護公平市場競爭秩序。加強知識產權行政執法指導工作，統一執法標準，提高辦案水平。

（三）完善機制，擴大成效，服務企業創新發展

一是規范知識產權申請注冊行為。對知識產權代理機構及分支機構全面排查，嚴厲打擊并有效遏制違法違規代理行為，減少非正常專利申請和惡意商標注冊行為的發生。構建政府監管、社會監督、行業自律、機構自治的知識產權服務行業監管體系，促進知識產權服務業高質量發展。二是持續深化知識產權金融創新。充分發揮知識產權質押融資惠企屬性，幫助中小企業緩解“融資難、融資貴”問題。開展知識產權質押登記備案試點，幫助企業免費辦理知識產權質押登記手續。大力推廣知識產權保險，增強企業防范抵御知識產權風險的能力。探索地理標志質押融資新模式，解決地理標志用標單位融資難題，助力鄉村振興。三是完善知識產權公共服務平臺建設。加快構建符合我市產業要求的知識產權公共服務體系，制定連云港市知識產權公共服務體系方案，建立公共服務體系平臺，打造公共服務體系專家團隊，初步建立“全鏈條服務、服務全鏈條”的發展格局。

徐新合：謝謝馬局長的介紹。現在進行第二項議程，請市政府新聞辦副主任宋雅浪同志介紹2022年我市版權管理工作情況。

宋雅浪：新聞媒體的朋友們上午好。很高興和大家見面，借此機會感謝各位長期以來對我市版權工作的關注和支持。下面，我代表市委宣傳部，向大家介紹2022年我市版權管理工作情況。

近年來，我市高度重視版權創新、運用、管理、保護和服務工作，全面貫徹落實省、市委部署要求，強化版權創新運用和管理服務，嚴厲打擊線上線下各類侵權盜版活動，各項工作取得初步成效。

一是推動版權宣傳入心入腦。一是版權宣傳常態化。利用“4.26知識產權日”等重要節點，依托各級各類媒體和社會宣傳陣地，通過“現場展演+云端直播”，多形式常態化開展版權普法和典型案例宣傳。二是活動方式多樣化。線上在官方微信公眾號、短視頻中開設版權宣傳專欄，線下組織開展專題講座、主題展覽、侵權糾紛咨詢服務等版權“五進”宣傳活動。三是版權培訓精準化。積極組織我市版權執法人員參加全國、省舉辦的各類執法培訓，每年舉辦一次版權執法專題業務培訓，有效提升業務能力。

二是推動版權創新運用走深走實。一是優化版權作品登記服務。及時調整基層版權服務工作站布局，挖掘作品著作權登記資源，2022年全市完成作品登記1.5萬余件，累計注冊用戶7000余人。評選表彰年度優秀版權作品、市先進版權工作站和作品登記先進個人。二是深化版權示范創建。組織開展版權示范創建工作，抓好對已授予稱號的示范單位后續的管理，目前，全市已累計創成市級版權示范單位7家，省級版權示范單位（園區）15家。三是強化版權成果轉化。推動地方非遺文化、文化產業等領域版權資源成果轉化，培育我市特色版權企業加入省優秀版權作品產業轉化重點培育項目庫。

三是推動版權監管有質有效。一是強化重點領域的監管，統籌網上網下，堅決打擊侵權盜版行為。2022年全市共查處著作權案20余起，累計獲評全國查處侵權盜版案件有功單位6家，有功個人16名。二是壓實網絡企業主體責任。建立屬地互聯網企業管理信息資源庫，定期舉辦新媒體座談會、單獨約談屬地網站，合力構建政府監管、企業自管、行業自律、公眾監督的版權保護格局。壓緊壓實企業主體責任。三是繼續推進軟件正版化工作。發揮推進使用正版軟件工作機制優勢，常態化開展機關、企事業單位辦公軟件正版化工作，較好地完成二級以上醫療機構、市屬國有企業辦公軟件正版化工作。

徐新合：謝謝宋主任的介紹。現在進行第三項議程，請高明同志發布2022年知識產權保護十大典型案例。

高明：2022年，市市場監管部門認真貫徹落實市委市政府和上級部門部署要求，在全市范圍內強化知識產權行政執法保護，加強對關系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、公共衛生、綠色低碳技術等重點領域，以及馳名商標、地理標志、專利、奧林匹克標志保護等專項執法行動，始終保持高壓嚴打態勢，嚴厲查處侵權、假冒等違法行為，共查處各類侵犯知識產權案件437件。

本次發布的2022年度知識產權保護十個典型案例，是經過各縣區市場監管部門推薦、市局評選并最終確定的，具有一定代表性，包含食品、化妝品、鞋帽服飾、電子產品、嬰幼兒用品、醫療器械等多種類型，多方位展示了我市市場監管部門在查處知識產權侵權行為、侵害消費者權益行為等方面取得的積極成效，保護了市場主體的合法權益，有力維護了我市良好的營商環境，切實提升了人民群眾的滿意度。

這十個典型案例是：

1.東海縣市場監管局查處某酒業公司生產侵犯“洋河”注冊商標專用權白酒案

2.東海縣市場監管局查處某生物科技公司銷售假冒專利商品案

3.贛榆區市場監管局查處連云港某網絡科技有限公司偽造專利證書案

4.灌云縣市場監管局查處某兒童攝影店侵犯奧林匹克標志專有權案

5.海州區市場監管局查處某貿易公司在網絡平臺上銷售假冒專利商品案

6.海州區市場監管局查處某服裝店侵犯“鬼冢虎”注冊商標專用權案

7.贛榆區市場監管局查處某百貨商店侵犯注冊商標專用權白酒案

8.灌南縣市場監管局查處某嬰兒用品店銷售假冒專利商品案

9.連云區市場監管局查處某服裝店銷售侵犯“AISASSA”注冊商標專用權商品案

10.贛榆區市場監管局查處連云港某健康管理有限公司銷售假冒專利產品案

相關案例信息，會后將刊發在市市場監管局政務網站上，如需了解相關案情可以登錄該網站閱覽。發布完畢！

徐新合：感謝高處長的發布。現在進行第四項議程，請媒體記者朋友提問。請提第一個問題。

記者：我市對促進知識產權發展有哪些優惠政策？

王玉琴：2021年9月，市政府出臺《關于促進知識產權高質量發展的若干政策措施》，構建了更加完善的知識產權惠企助企政策體系。該政策措施包含知識產權高質量創造、高效益運用、高標準保護、高水平服務，共四個部分16項內容。《政策措施》重點突出知識產權專項資金的獎勵引導和建設資助功能。對馬德里商標、地理標志和獲國家、省專利獎，馳名商標的單位或個人給予獎勵和資助。加大對園區示范、運營服務機構、強企建設、知識產權質押融資和證券化的扶持力度。對知識產權維權訴訟必要支出給予補助，鼓勵被侵權的企事業單位和個人主動維權。對知識產權社會服務機構、政策宣傳普及、高端人才培養、知識產權發展研究等方面給予資金支持。

記者：請問市版權局在版權監管方面的重點領域有哪些？采取了哪些措施、取得了哪些成效？

張定仁：市版權局主要是圍繞版權執法監管、產業發展、社會服務等重點領域，在版權產業、執法監管、作品著作權登記、軟件正版化、版權示范創建、民間文藝版權保護等方面開展工作。近年來，主要是加強了對短視頻、網絡文學、網絡直播、電商平臺等重點領域以及 NFT 數字藏品、“劇本殺”等新領域新業態的版權監管。

主要措施和成效：一是持續開展“劍網”專項行動。由市版權局、市公安局、市互聯網信息辦公室、連云港通信行業管理辦公室聯合開展。2022年我市版權執法部門共查處網絡侵權案件3起，涉案金額超過38萬元。今年下半年將啟動“劍網2023”專項行動，不斷強化對網絡重點領域的版權監管。二是高度重視院線電影版權保護工作。由市委宣傳部、市版權局、市公安局、市文廣旅局聯合開展，重點打擊春節檔院線電影盜錄傳播違法行為，持續保持對院線電影侵權盜版的高壓態勢。三是啟動青少年版權保護季行動。由市版權局、市新聞出版局、市“掃黃打非”辦公室、市公安局、市教育局、市文廣旅局聯合開展，重點整治權利人和廣大家長反映強烈的危害青少年權益的侵權盜版問題，著力規范電商平臺銷售出版物的版權秩序，為青少年健康成長營造良好的版權環境。

記者：今年我市以優化營商環境突破年為主題，市知識產權局在專利、商標保護方面有哪些具體部署安排來助推營商環境工作提升？

高明：為全面落實連云港市優化營商環境突破年的決策部署，今年我局將大力推進便民高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系建設。以知識產權強保護護航創新創業，努力打造知識產權全鏈條保護，為譜寫“強富美高”新港城現代化建設新篇章注入動力。

加強重點領域重要節點執法監管。加大對關系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品以及綠色低碳技術等重點領域相關產品的知識產權行政保護。緊盯“五一”、中秋、國慶等重要節日，組織開展知識產權保護重點執法監管行動，堅決打擊知識產權侵權假冒行為。加強重要展會執法監管。開展連博會、園博會等重大展會知識產權執法監管。組織相關知識產權管理部門、維權援助機構做好展前、展中、展后知識產權執法監管和維權援助服務工作，嚴格查處展會知識產權違法行為。加大地理標志保護力度。聚焦初級農產品、加工食品、海產品、手工藝品等，組織開展地理標志專項整治行動。在應季地理標志產品集中上市的時間節點，加大風險隱患排查力度，持續開展地理標志保護專項行動。推進專利侵權糾紛行政裁決。暢通專利侵權糾紛受理渠道，簡化立案手續，探索通過簡易程序推動事實清楚、證據確鑿、爭議不大的專利侵權糾紛快速化解。依法依規從嚴處理專利重復侵權、群體侵權、惡意侵權等行為。推進“正版正貨”示范建設。加大省、市“正版正貨”示范街區、示范行業培育力度，支持指導實體市場和重點行業加強知識產權保護和管理，提升實體市場知識產權保護能力。強化知識產權保護載體建設。加快推進國家級知識產權保護中心建成投入運行。推動縣（區）知識產權維權援助中心人才隊伍建設，形成全市知識產權保護“一張網”。探索海外知識產權糾紛應對指導機制。加強對重點出口企業和重點出口產業的海外知識產權風險預警和分析，為重點出口企業應對海外知識產權糾紛提供智力支持。嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為。建立快速處置聯動機制，加強對提交非正常專利申請的單位和個人的信用監管和政策約束。加強對冒用他人身份信息申請專利等嚴重違規行為治理，發現涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。

徐新合：各位記者朋友，今天的提問環節就進行到這里。非常感謝各位記者朋友參加今天的新聞發布會。如果還有相關事項要了解，歡迎隨時與市委宣傳部版權管理處、市市場監督管理局知識產權發展處聯系，我們將一如既往地做好答復工作。在此，也懇請大家繼續關注、支持知識產權工作，加大宣傳力度、加強監督問效、積極建言獻策，共同推進我市知識產權事業高質量發展。

此次新聞發布會到此結束，謝謝大家！