時   間：2023年3月2日  9：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人助理  閆偉

發(fā)布人：市發(fā)改委副主任  王振意

                    市商務(wù)局副局長、二級調(diào)研員  馬文剛

                    市住建局副局長  齊文

發(fā)布議題：介紹近期市政府常務(wù)會議審議通過的部分議題有關(guān)情況

閆偉：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝各位參加今天的市政府新聞發(fā)布會。為使社會各界及時了解我市政策變化，加強市政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，營造公開透明的信息環(huán)境，經(jīng)市政府批準，今天我們召開新聞發(fā)布會，向社會通報近期市政府常務(wù)會議審議通過的部分議題有關(guān)情況。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：市發(fā)改委副主任王振意同志，市商務(wù)局副局長、二級調(diào)研員馬文剛同志，市住建局副局長齊文同志。我是市政府新聞發(fā)言人助理閆偉，本場新聞發(fā)布會由我主持。

下面，請市發(fā)改委副主任王振意同志通報《連云港市關(guān)于優(yōu)化行政審批監(jiān)管工作的方案》和《連云港市構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系工作方案》有關(guān)情況。

王振意：各位媒體記者朋友，大家上午好！

首先，感謝大家長期以來對發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持。構(gòu)建公開、透明、公平、公正的行政審批環(huán)境，維護市場主體合法權(quán)益，不斷提升獲得感滿意度，是我們開展優(yōu)化審批監(jiān)管工作始終追求的目標。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升行政審批監(jiān)管效能，更好維護市場秩序，結(jié)合我市實際，研究制定《關(guān)于優(yōu)化行政審批監(jiān)管工作的方案》（以下簡稱《方案》），明確我市主要工作目標及重點任務(wù)，使“不見面、網(wǎng)上辦、不對應(yīng)、綜合查”落到實處。在制定《方案》過程中，我們廣泛征求和積極吸收各方意見，經(jīng)過多輪修改最后成稿，并于今年2月8日獲得市十五屆政府第20次常務(wù)會議審議通過，2月15日以市政府辦公室名義印發(fā)全市，正在有序組織實施。

《方案》堅持以行政審批監(jiān)管與具體負責人不對應(yīng)為落腳點，深化“放管服”改革，著力提升行政審批效能，優(yōu)化工作流程和工作規(guī)則，推行一次告知、一次反饋，審批要素和裁量準則標準化、可量化，內(nèi)部聯(lián)審、限時辦結(jié)，過程公開、進度可查，更好地便企利民，打造公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

《方案》重點明確我市優(yōu)化審批監(jiān)管工作的主要任務(wù)，主要是三個方面。一是量化行政審批標準，統(tǒng)一審批要素。聚焦項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求，加快審批權(quán)限向基層延伸，推動市區(qū)同權(quán)、縣街通辦、重心下移、聯(lián)網(wǎng)審批。在保障審批質(zhì)量的前提下，對標全省最優(yōu)標準，嚴控審批時長，不斷壓縮辦理時限，對符合審批條件的重大項目，力爭公示期滿當日即出批文。健全完善“一窗受理”模式，全面落實“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”工作機制，實現(xiàn)市縣統(tǒng)一審批標準和辦事指南。踐行“一次性告知、一次性審查、一次性反饋”服務(wù)承諾，嚴格對照申請材料清單進行形式審查，一次性告知企業(yè)全部申報材料和各項審批標準；審批時一次性完成形式審查、專家評審和線上審批，對不符合審批條件的，必須“一次性反饋”書面意見。二是優(yōu)化改造審批流程，加強制度管控。加強內(nèi)部聯(lián)審，初審受理后按承諾時限完成審批，最長審批時間原則上不超過5個工作日（上報省主管部門審批除外）。建立內(nèi)部牽頭人會商會辦機制，根據(jù)項目情況及需求，及時組織相關(guān)處室開展會商會辦，協(xié)調(diào)解決相關(guān)制約因素，實現(xiàn)統(tǒng)一、高效的審批服務(wù)。推進部門協(xié)作，涉及跨部門重點事項，建立部門間聯(lián)席會議制度，明確總召集人，牽頭部門及時組織相關(guān)部門開展并聯(lián)審批。建立健全團隊會辦機制，會辦事項由責任部門一位負責人總牽頭，形成審批團隊，一次會商、一次辦理、統(tǒng)一蓋章，原則上5個工作日之內(nèi)全部完成，補充材料一次性告知后，不得再告知，最大限度避免層層審批、層層簽字、多次反饋。三是完善審批監(jiān)管體系，優(yōu)化監(jiān)管機制。統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口，連云港政務(wù)服務(wù)網(wǎng)作為網(wǎng)上辦事總門戶入口，推進全程在線審批。強化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)審批監(jiān)管，嚴把審批時間節(jié)點，開啟政務(wù)提醒，對辦件及時提醒督辦，確保承諾時限內(nèi)完成審批。全面公開審批過程和進度，推進從受理到辦結(jié)全流程監(jiān)管，實現(xiàn)流程可溯可查，申請人可隨時查看辦件進度。推動審管聯(lián)動工作閉環(huán)，加強審批、監(jiān)管、信用平臺協(xié)同、數(shù)據(jù)支撐，推進更多的審管聯(lián)動全鏈條應(yīng)用場景落地。

《方案》的制定實施，將進一步改革內(nèi)部審批程序和規(guī)則，避免個人主觀因素影響審批結(jié)果，打破審批監(jiān)管對應(yīng)關(guān)系，消除權(quán)力尋租行為，確保行政審批全過程精簡規(guī)范、依法有序、運行有效，切實做到社會滿意、市場受益。  

下面，我就《連云港市構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系工作方案》（以下簡稱《方案》）有關(guān)情況作簡要介紹。

一、《方案》編制背景

養(yǎng)老是當前全社會普遍關(guān)注的民生問題。根據(jù)2020年第七次人口普查的數(shù)據(jù)，我國老年人口已經(jīng)達到2.64億人，到“十四五”末期，將突破3億人?！?ldquo;十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，要在“十四五”時期，基本建立積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展，加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，初步形成全社會積極應(yīng)對人口老齡化的格局。為加快我市多元化養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展，不斷滿足老年群體持續(xù)增長的多層次多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，結(jié)合實際制定了《方案》。

二、《方案》編制原則

《方案》編制過程中，總體把握三個方面原則：

一是堅持統(tǒng)籌兼顧，整體推進。既強調(diào)公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，落實好政府公益性職能，又注重激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)積極性，公益和市場兩手一起抓，合力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。

二是堅持以人為本，立足市情。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老年人在養(yǎng)老服務(wù)方面的“急難愁盼”，為人民群眾提供方便可及、價格可負擔、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)。適度發(fā)展特色、高端養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人多層次需求，促進養(yǎng)老資源均衡合理配置，打造獨具連云港特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三是堅持多方參與，創(chuàng)新服務(wù)。堅持政府、市場、社會和家庭共同參與、各盡其責。積極探索新型養(yǎng)老服務(wù)模式，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、商業(yè)、公益相結(jié)合，鼓勵組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，打造區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)品牌，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)項目化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。

三、《方案》主要內(nèi)容

《方案》共分為五個部分。

第一、第二部分，明確了到2025年構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的指導(dǎo)思想和主要目標。

第三部分，針對目前我市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，提出加快構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的五種模式，即：公辦養(yǎng)老服務(wù)模式、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式、農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)模式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式、商業(yè)養(yǎng)老服務(wù)模式等五大養(yǎng)老模式。

第四部分，圍繞建設(shè)多元化養(yǎng)老服務(wù)體系工作目標，針對性地提出實施五大工程，即：“一把手”統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工程、商業(yè)養(yǎng)老招商引資工程、養(yǎng)老服務(wù)品牌打造工程、養(yǎng)老服務(wù)人才培育工程、養(yǎng)老志愿者服務(wù)壯大工程，推動養(yǎng)老服務(wù)多元化。

第五部分，保障措施，包括加強組織保障、資金保障、督促檢查、輿論引導(dǎo)。

針對當前我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中存在的一些問題，提出一些特色和亮點解決方案，例如：引導(dǎo)閑置辦公用房、學(xué)校、商業(yè)設(shè)施等存量資源進行改造，解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足；探索設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項基金，在推動現(xiàn)有市屬國有企業(yè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做大做強基礎(chǔ)上，在市級層面建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團；充分發(fā)揮我市生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通區(qū)位等資源稟賦及自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，引進優(yōu)質(zhì)高端養(yǎng)老資源，探索新的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動生物醫(yī)藥、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老養(yǎng)生、旅游休閑深度融合；構(gòu)建“連云港市養(yǎng)老行業(yè)信用評價指標”，定期發(fā)布“養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)紅黑榜”，激勵養(yǎng)老行業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)，重視品牌塑造。

情況介紹完畢。謝謝大家。

閆偉：謝謝王振意同志的發(fā)布。下面，請市商務(wù)局副局長馬文剛同志通報《連云港市推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作方案》有關(guān)情況。

馬文剛：各位媒體記者朋友，大家上午好！

一刻鐘便民生活圈建設(shè)是擴大內(nèi)需、服務(wù)保障民生的重要平臺，是擴大就業(yè)、釋放消費活力的重要載體，是打造便民服務(wù)鏈、提升居民幸福感的重要舉措。2021年，商務(wù)部及省商務(wù)廳分別發(fā)文，對加快一刻鐘便民生活圈建設(shè)作出部署。我市高度重視一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作，研究制定《連云港市推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作方案》（以下簡稱《建設(shè)方案》，重點圍繞科學(xué)優(yōu)化布局、補齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場主體、創(chuàng)新服務(wù)能力、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營等幾個方向開展建設(shè)。在制定《建設(shè)方案》過程中，我們廣泛征求和積極吸收各方意見，經(jīng)過多輪修改最后成稿，并于今年2月8日獲得市十五屆政府第20次常務(wù)會議審議通過，目前已經(jīng)印發(fā)全市、組織實施。

《建設(shè)方案》包括工作思路、建設(shè)目標、建設(shè)原則、主要任務(wù)、保障措施五個部分。主要有以下三個方面的亮點和特色。

一是注重加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管市長為組長，各縣區(qū)（板塊）分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源、住建等13個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各縣區(qū)政府、功能板塊管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作，具體工作由商務(wù)部門牽頭，自然資源和規(guī)劃、住建、民政、教育等12部門按照各自職權(quán)范圍共同參與建設(shè)，做到一刻鐘便民生活圈建設(shè)與民生保障相結(jié)合、與消費升級相結(jié)合、與發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)相結(jié)合、與暢通國民經(jīng)濟微循環(huán)相結(jié)合。

二是確定合理建設(shè)目標。到2025年，全市打造42個以上便民生活圈（含2022年已建成6個）。以街區(qū)式、鄰里中心式和分布式三種形式滿足14類基本保障類業(yè)態(tài)全覆蓋、12類品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)配置率達到90%以上，實現(xiàn)一刻鐘便民生活圈覆蓋率40%。在取得成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，擴大建設(shè)成果，全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，再用三年時間，實現(xiàn)一刻鐘便民生活圈覆蓋率100%。具體目標是：2023年建設(shè)便民生活圈11個、鄰里中心3個；2024年建設(shè)便民生活圈12個、鄰里中心2個；2025年建設(shè)便民生活圈13個、鄰里中心2個。

三是堅持因地制宜分類施策。根據(jù)各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和社區(qū)商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)，一圈一策。堅持一切從實際出發(fā)，不搞一刀切，堅持突出重點，強化特色，逐步推進。中心城區(qū)以提升品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)為主；其他地區(qū)以補齊短板、完善功能為主；老城區(qū)以發(fā)揮現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點作用，以提升和改造為主，支持盤活分散的社區(qū)空間資源，因地制宜配齊商業(yè)設(shè)施；新建社區(qū)堅持相對集中原則，避免商住合一，優(yōu)先考慮發(fā)展集聚式商業(yè)發(fā)展形態(tài)，重點建設(shè)商業(yè)街、鄰里中心、社區(qū)養(yǎng)老等。不斷提高服務(wù)水平，提升居民消費體驗。

 我的介紹就到這里，謝謝大家！

閆偉：謝謝馬文剛同志的發(fā)布。下面，請市住建局副局長齊文同志通報《關(guān)于加快推進連云港建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》有關(guān)情況。

齊文：各位媒體記者朋友，大家上午好！

建筑業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年發(fā)展，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，建筑企業(yè)綜合實力不斷增強，但仍存在本地企業(yè)市場占有率逐年降低、GDP貢獻率有待提高、稅源流失嚴重、核心競爭力不強等問題。2015年，我市出臺了《市政府關(guān)于印發(fā)推進建筑業(yè)加快發(fā)展的實施意見的通知》（連政發(fā)〔2015〕42號），部分政策已不適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展新要求，為此，我們于去年8月啟動了《關(guān)于加快推進連云港建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）的編制工作。

在《意見》編制過程中，我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院政策文件和部門規(guī)章要求，充分吸收借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，同時廣泛征求和積極吸收各方意見，經(jīng)過多輪修改最后成稿，并于今年2月22日獲得市十五屆政府第21次常務(wù)會議審議通過，目前已經(jīng)印發(fā)全市、組織實施。

《意見》體現(xiàn)了省政府推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展專題會議提出的“ 著力向更寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)型拓展，著力向科技創(chuàng)新和應(yīng)用發(fā)力，著力向省外、海外市場拓展，著力向新型建造方式轉(zhuǎn)變，著力向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸” 等五個發(fā)展方向要求；貫徹了《關(guān)于優(yōu)化建筑企業(yè)融資環(huán)境促進行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》等上級文件的最新政策。

《意見》明確了“十四五”期間目標任務(wù)。主要實現(xiàn)經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)型升級、建筑業(yè)貢獻份額、核心競爭力、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化幾方面的突破，爭取到2025年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，新增特級資質(zhì)企業(yè)1-2家。

《意見》主要內(nèi)容包括：推進建筑企業(yè)做大做強、拓展市場發(fā)展空間、提升企業(yè)核心競爭力、推進綠色建筑發(fā)展、推進工程項目組織實施方式改革、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強質(zhì)量全過程監(jiān)管等。其中涉及資金獎補方面金額，參考了淮安、鹽城等周邊城市，明確“對成功晉升總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，由市政府和企業(yè)注冊地政府給予一次性300萬元獎勵。”

各位媒體朋友，隨著《關(guān)于加快推進連云港建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的實施，“真金白銀”政策扶持企業(yè)做大做強，將極大激勵我市建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、合作共贏的積極性，為我市“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略貢獻住建力量。我的發(fā)布就到這里， 謝謝大家！

閆偉：謝謝齊文同志的發(fā)布。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問題進行提問。提問前請說明代表哪家媒體。

請開始提問。

記者：《優(yōu)化行政審批監(jiān)管工作的實施方案》工作將如何開展，達到什么樣的效果？

王振意：主要分2步走，先期推動能評、環(huán)評、安評、消防、規(guī)劃等企業(yè)關(guān)心的重難點事項的改革，計劃5月底前完成。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面開展優(yōu)化審批監(jiān)管工作，明確工作職責，逐項分類制定具體的審批監(jiān)管方案，計劃6月底前完成。

我們將進一步強化《方案》落實，以期達到改革成效、市場預(yù)期。一是進一步優(yōu)化機制。按照“流程最簡、時限最短”原則，對審批流程全面梳理，緊緊圍繞“不對應(yīng)”要求，制定實施方案，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，再造審批流程，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一受理、審批環(huán)節(jié)與申請企業(yè)“零見面”。二是進一步提高效率。針對事項辦理的各個環(huán)節(jié)，全市統(tǒng)一審批標準，各環(huán)節(jié)壓減辦理時限，窗口受理做到“一次告知”，評審環(huán)節(jié)做到“一次會審”，涉及問題做到“一次反饋”。全面推行告知承諾審批，一次性告知之外，不得再告知，推行智慧審批，減少審查的自由裁量權(quán)和人工誤差。推動審批工作提速提質(zhì)增效，實現(xiàn)辦理時限“零延誤”。三是進一步提升服務(wù)。主動靠前服務(wù)企業(yè)和項目，牢固樹立“主動對接，提前介入”服務(wù)理念，做好“店小二”。加強換位思考，主動靠前服務(wù)。公開審批標準，全面量化審批指標，全程輔導(dǎo)企業(yè)申報，既為申請企業(yè)服務(wù)到位，又不與特定工作人員直接“掛鉤”，實現(xiàn)辦理結(jié)果“零差評”。四是進一步加強監(jiān)管。依法公示審批結(jié)果，落實審批監(jiān)管責任，強化審批全程留痕可追溯，實現(xiàn)源頭預(yù)防、過程管控，自覺接受市場主體和群眾的監(jiān)督。深化審管聯(lián)動改革，加強審管信息共享、工作聯(lián)動，推進審批透明化，確保對審批工作的監(jiān)管“零死角”。加強輿論宣傳，增進群眾和企業(yè)主體對工作的了解和支持，及時回應(yīng)各類關(guān)切，對審批工作效率低、不作為亂作為慢作為、審批人員廉政等行為堅決遏止。

歡迎各位朋友今后加強對審批工作的監(jiān)督，為營造風清氣正的營商環(huán)境貢獻力量。

記者：請問我市構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，有什么具體的目標和任務(wù)，如何推進落實。

王振意：感謝這位記者朋友的提問。根據(jù)《方案》，到2025年，全市將初步形成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的多元化供給格局，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，老年群體的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達100%，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達100%，新建住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建率達100%；每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)保持40張以上，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)比例達到70%以上；老年人接受居家上門服務(wù)覆蓋率達到18%；城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建成率達到100%；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)護理型床位占比達到55%；每年完成政府支持的困難老年人家庭適老化改造不少于2000戶；每年免費培訓(xùn)養(yǎng)老護理員不低于2000人次。市、縣（區(qū)）兩級養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展推進機制全面形成，力爭培育3家以上品牌養(yǎng)老機構(gòu)。

下一步，我們將主要抓好幾個方面工作，確?！斗桨浮返母黜椚蝿?wù)落到實處：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政府引導(dǎo)、市場參與、社會協(xié)同、家庭盡孝的多元化養(yǎng)老服務(wù)工作機制。發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制作用，各相關(guān)部門分工協(xié)作，形成合力，協(xié)調(diào)解決推進多元化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)過程中遇到的重大問題，確保各項工作任務(wù)落實到位。

二是加大資金投入，形成財政資金、民間資本、慈善基金等相結(jié)合的多元投入機制。建立穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)財政經(jīng)費保障機制和自然增長機制，統(tǒng)籌安排老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，解決養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金長期投入不足的問題。積極引導(dǎo)各類社會資金投入老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保資金使用規(guī)范和安全有效。

三是完善監(jiān)管機制，將養(yǎng)老服務(wù)納入高質(zhì)量發(fā)展考核監(jiān)測體系。對政府購買的養(yǎng)老服務(wù)加強監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容標準，定期開展第三方績效評價。健全“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查機制，常態(tài)化推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。積極推廣養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，根據(jù)國家、省相關(guān)標準，推進養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量認證。

這個問題就回答到這里，謝謝！

記者：聽了市商務(wù)局的介紹，對一刻鐘便民生活圈的“便民、利民、惠民”功能有了初步了解，能否請具體談?wù)勗跇I(yè)態(tài)設(shè)置上有怎樣的考慮？

馬文剛：一刻鐘便民生活圈，是服務(wù)半徑在步行15分鐘左右范圍內(nèi)，以社區(qū)居民為服務(wù)對象，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。在業(yè)態(tài)設(shè)置上，一是要優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)。通過引進品牌企業(yè)和擴充現(xiàn)有網(wǎng)點功能等方式，優(yōu)先配齊14類基本保障類業(yè)態(tài)以滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等基本消費需求。將大眾理發(fā)、放心早餐、小修小補等準公益性業(yè)態(tài)作為政府政策補貼重點，加強引導(dǎo)布局。對已建居住區(qū)將按照“缺什么，補什么”原則優(yōu)化網(wǎng)點配置，新建居住區(qū)必須按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一刻鐘便民生活圈。二是要因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。按照社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和居民消費需求，引進品牌連鎖企業(yè)，漸進式發(fā)展12類品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)以滿足居民休閑、健康、社交、娛樂、社區(qū)養(yǎng)老、兒童托管等個性化、多樣化、特色化更高層次消費需求。三是加強與教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會福利與保障（含養(yǎng)老）、行政管理與社區(qū)服務(wù)等設(shè)施的銜接。把各類公共服務(wù)作為一刻鐘便民生活圈的重要內(nèi)容，拓展便民生活圈的服務(wù)功能，提升城市發(fā)展?jié)撃?，?gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷、運營高效、管理有序的一刻鐘便民生活圈。

    歡迎媒體朋友和社會各界關(guān)心、支持、宣傳我市一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作，我們始終把實現(xiàn)群眾對美好生活的向往作為我們的工作目標，把群眾滿意作為我們工作出發(fā)點和落腳點，相信通過我們的共同努力，一定能夠把便民生活圈打造成群眾生活的“幸福圈”。謝謝！

記者：市住建局在推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，還有哪些舉措？

齊文：我市建筑業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，擴大“連云港建造”品牌影響力。

（一）壯大龍頭企業(yè)規(guī)模。一是筑巢引鳳，積極引進中建二局等大型企業(yè)集團來連設(shè)立子公司，重點扶持頭部企業(yè)向特級企業(yè)邁進。二是對萬象、筑港等骨干企業(yè)在市場拓展、信貸政策等方面予以重點扶持，培植壯大龍頭企業(yè)群體，鼓勵外出施工發(fā)展。三是制定建筑業(yè)企業(yè)培育計劃，鼓勵縣區(qū)支持建筑業(yè)企業(yè)晉升資質(zhì)，培育有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，在企業(yè)梯次培育扶持上實現(xiàn)突破。

（二）推動建筑業(yè)突破發(fā)展。一是支持本地骨干企業(yè)和央企國企通過聯(lián)合體投標等方式，參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會同財政、稅務(wù)等部門研究制定建筑業(yè)企業(yè)出市發(fā)展激勵政策，力爭外出施工產(chǎn)值增長10%以上。二是加強“政銀企”對接，與金融機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索適合我市建筑業(yè)特點和需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。三是推動我市造價咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵造價咨詢企業(yè)開展以造價管控為核心的全過程工程咨詢服務(wù)。推進新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育建設(shè)，不斷輸送技能型、工匠型高素質(zhì)人才隊伍。

（三）保障市場主體權(quán)益。開展建筑市場“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強項目人員監(jiān)管，嚴厲打擊違法分包、非法轉(zhuǎn)包等行為，做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。開展建筑業(yè)企業(yè)信用評價，推行項目采用“評定分離”模式。貫徹落實各項工資支付制度，切實維護農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放的合法權(quán)益，凈化發(fā)展環(huán)境。

閆偉：由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可與市相關(guān)部門工作人員進一步的溝通對接。希望大家廣泛宣傳，為這幾項政策的落地落實營造良好輿論環(huán)境。今天新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。