時   間：2022年10月14日  10：00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市外辦黨組成員、港澳辦副主任  張義剛

發布人：市外辦黨組書記、主任  惠茜

                     市人民對外友好協會辦公室主任  閆曉璐

發布議題：介紹全市對外友好交流工作總體情況及近期重要交流活動開展情況

張義剛：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝大家百忙之中來參加今天的新聞發布會。為增進全社會對我市國際友好城市工作的了解與支持，促進我市與國際友好城市間的交流與合作，在黨的二十大即將召開之際，我們召開新聞發布會，通過媒體向社會各界介紹全市對外友好交流工作總體情況及近期重要交流活動開展情況，并回答大家感興趣的問題。

出席今天新聞發布會的有：市外辦黨組書記、主任惠茜同志，市人民對外友好協會辦公室主任閆曉璐同志。我是市外辦黨組成員、港澳辦副主任張義剛，本場新聞發布會由我主持。

今天的新聞發布會主要有兩項議程，現在進行第一項議程，請市外辦黨組書記、主任惠茜同志進行發布。

惠茜：桂花枝上秋光，翠云影里疏黃。新聞媒體的朋友們上午好。很高興和大家見面，借此機會感謝各位長期以來對我市國際友好城市工作的關注和支持。下面，我代表連云港市人民政府外事辦公室，向大家介紹我市對外友好交流工作總體情況及近期重要交流活動開展情況。

地方外事是我國國家總體外交的組成部分，國際友城工作是地方外事的重要平臺，是地方對外開放的重要窗口和高地。友城交流在促進城市間地方政府和人民的相互了解，促進雙方在經貿、文化、教育、科技、衛生等各個領域開展交流與合作，推動地方經濟發展和社會進步上有著重要作用。

我市作為全國第一批沿海開放城市，國際友城工作起步較早，1983年就締結了第一個國際友好城市日本堺市。截至目前，全市共與世界14個國家締結國際友城及友好交流城市28對。長期以來，我市國際友城工作一直緊緊圍繞“服務國家總體外交大局”和“服務地方經濟社會發展”這“兩個服務”要求，充分發揮地方優勢。“一帶一路”倡議提出以來，我市國際友城建設工作以此為重點得到了長足發展。特別是黨的十八大以來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導，全面深入貫徹習近平總書記關于國際友城工作重要指示精神，在市委市政府堅強領導下，加強友城工作謀劃，完善友城機制建設，拓展友城交往空間，緊緊圍繞服務全市“高質發展、后發先至”主題主線，緊貼“一帶一路”強支點建設大局，按照全市擴大向東開放、引領向西開放要求，在深化拓展與日韓友城交流的基礎上，不斷開辟“一帶一路”國際友城交流渠道，友城工作逐漸呈現服務項目力度不斷加大、高層交流平臺顯著拓展、經貿合作亮點不斷增多、友好交往領域明顯拓寬等特點，為服務國家總體外交，推動連云港高水平對外開放提供了有力支撐。

一是依托“一帶一路”高端平臺，在寬領域搶抓友城交流合作機遇。“一帶一路”倡議提出以來，我們秉承以大開放促進大交流、以大交流促進大合作的友城交流合作思路，積極探索與“一帶一路”沿線國家形成友好城市+友好交流城市的新途徑，借助“一帶一路”重點涉外項目的國際影響力，加快與中亞等“一帶一路”沿線國家的友城結好進度。爭取外交部、上合組織睦鄰友好委員會等上級部門支持我市承辦以“一帶一路”為主題的中國-中亞合作論壇、上合組織國際圓桌會議、“一帶一路”綠色典型項目研討會等重要涉外活動，以高端平臺為媒廣泛尋求友城。在全省率先與吉爾吉斯斯坦首都比什凱克市締結國際友城，填補了我市乃至我省在中亞地區友城的空白。中哈（連云港）物流中轉基地是“一帶一路”倡議提出后我國與中亞地區首個經貿實體合作平臺，也是中哈兩國元首多次見證的國際合作項目，得到國際社會的廣泛關注。借助項目品牌的影響力，順勢而為，2019年5月，我市與哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖市簽訂合作備忘錄，與哈薩克斯坦阿克套市簽署友好交流意向書，與格魯吉亞巴統市簽署友好城市協議備忘錄。港口控股集團和巴統港簽署友好合作備忘錄，兩市在過境運輸、倉儲物流、經貿文化交流等領域開展務實合作。之后，我市相繼與白俄羅斯日洛賓大區、莫吉廖夫市，巴西瓜魯柳斯市、西班牙阿爾梅里亞市建立友好交流城市關系，與西亞、東中歐等“一帶一路”沿線國家10多個城市建立了良好的工作聯系。2021年6月，第二屆上合組織國際圓桌會議在我市成功舉辦，市政府授予時任上合組織秘書長諾羅夫先生“連云港市榮譽市民”稱號。近期，我市與俄羅斯烏多姆利亞市、烏克蘭尼古拉耶夫市及希臘比雷埃夫斯市等建立良好的工作聯系，分別就開展核電技術交流、舉辦音樂節、開設地方特色圖書展示窗口等達成初步意向。通過各項實質性交流活動的開展，正積極推動我市與哈薩克斯坦阿克套市，白俄羅斯日洛賓大區升級為正式友好城市關系。

二是利用“一帶一路”友好載體，開啟后疫情時代云交流。疫情防控常態化背景下，創造條件、主動作為，有序有效開展“屏對屏、鍵對鍵”云端交流活動，牽頭組織或促成縣區、學校、醫院等單位與國外20多個城市開展產業、教育、文化等領域云交流、云洽談、云簽約、云推介等活動近30次，在產業合作、農業開發、技術研發、人才交流、項目開發、課程設計等領域達成多項合作意向。促成連云港師專、職大相繼與日本堺市關西大學實施“中日友好城市交流·全球化大學生領導力”合作項目。推動灌云縣與白俄羅斯克里契夫區就人文、教育、經貿等多領域務實合作開展線上交流活動。牽線海州高級中學與韓國友好交流城市光陽市開展高中生線上交流活動。我市向國際友城吉爾吉斯斯坦比什凱克市捐贈防疫物資。比什凱克市代理市長薩雷巴紹夫專門致函時任市委書記方偉同志表示感謝，并通過外交渠道致函吉爾吉斯斯坦駐華大使館向我外交部表示感謝。與友好交流城市格魯吉亞巴統市確定我市圖書館與其公共圖書館建立友好圖書館關系，并互相贈送圖書及圖片資料，在圖書館內設立圖書專柜。促成我市與西班牙阿爾梅里亞市建立友好交流城市關系。推進連云區與韓國莞島郡，東海縣與捷克凱米斯基市加快正式友城締結報批進度。促成灌南縣與韓國曾坪郡締結為正式友城。今年以來，以中日邦交正常化50周年、中韓建交30周年、中國與中亞五國建交30周年等為契機，成功舉辦連云港市與白俄羅斯日洛賓大區中小企業貿易對口洽談會，促進雙方企業在肉制品、木材加工等領域深化合作。促成墟溝小學教育集團與比什凱克市第九十不完全中學締結友好學校關系，并成功舉辦青少年主題繪畫大賽。促成市外國語學校與新西蘭納皮爾市塔馬提亞中學簽署強化合作關系協議。與友好交流城市韓國群山市共同開設為期八個月的連云港—群山新萬金文化學堂，免費向市民提供韓語培訓及韓國文化體驗，豐富市民文化生活，鞏固兩市傳統友誼。促成“一帶一路”沿線國家圖書館界文化交流與共享項目成功入選省外辦“小而美”項目。市政府領導為我市友好交流城市韓國群山、光陽兩市分別錄制祝賀視頻，在市民日活動開幕式上連同連云港市宣傳片一起向市民播放，全力向國際友城推介連云港。

三是突出服務經濟建設，構建政府搭臺、經貿唱戲的友好交往模式。日韓友城一直是我市向東開放的重要交流合作對象，也是我市重要的貿易合作伙伴。近年來，先后邀請日本堺市、佐賀市和新宮市經貿代表團，日本國際貿易促進協會、日本貿易振興機構、昭和電工、味之素、伊藤忠商事、丸紅商事等日本大型企業及駐華商務機構代表來連訪問，并在我市舉辦產業觀光說明會、投資環境說明會等。派遣經貿代表團赴日本佐賀市、堺市、韓國群山市、木浦市、光陽市考察訪問，促進政府及企業間合作，拓展雙方產業合作空間。并借助日韓傳統友城平臺，拓展與日本東京、大阪，韓國首爾、蔚山等經濟發達城市的經貿交流渠道。市委市政府主要領導多次率團赴日韓開展系列經貿推介活動，牽頭舉辦連云港市產業投資說明會，東芝、三菱化學、東麗、三井物產、日本瑪泰等40余家新材料、高端制造、旅游開發等領域的知名企業參加。利用舉辦連博會和農洽會的契機，對接韓國群山市政府、光陽市政府，促成中國群山友城大會、韓國（連云港）農產品進出口洽談會在我市成功舉辦，我市企業與韓國企業達成多宗進出口貿易協議。一直以來，我辦高度重視挖掘使領館在服務招商引資方面的渠道優勢，加強與使領館的溝通交流。先后在上海舉辦面向日本、韓國、美國企業的專場投資說明會。邀請韓國、印尼、俄羅斯、白俄羅斯等國家總領事以及日本、新加坡、澳大利亞、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、泰國、菲律賓、柬埔寨、老撾、越南等總領館官員及商務機構代表參加在上海舉辦的中國連云港（上海）經貿合作懇談會。專程邀請荷蘭貿促會南京代表處、荷蘭駐滬總領館及27家荷蘭農業企業來連考察并在我市舉辦“荷蘭—連云港現代農業合作研討會”，荷蘭企業代表團實地考察了東海縣蔬菜大世界、鮮切花基地、智慧農業展示中心及灌云縣食（藥）用菌產業園、侍莊豆丹文化產業園、振興農業科技有限公司等，在推動我市與荷蘭現代農業領域的合作上邁出堅實一步。

當前，全市對外友好交流工作處在提檔升級的關鍵階段，我辦將進一步提高戰略思維，把握發展大局，緊緊圍繞市委市政府中心工作，主動把連云港放到全省乃至全國來審視，從大處謀劃，向實處發力，推動全市對外友好交流工作提質增效，真正使高質量的對外開放和交流成為港城現代化建設的強大引擎，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

張義剛：謝謝惠茜同志的發布。下面進行此次新聞發布會的第二項議程，請記者朋友們就關心的問題進行提問。

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記者：基于當前疫情防控常態化的新形勢，做好國際友好城市工作有哪些新思路和新舉措？

閆曉璐：當前，世界百年之大變局和百年大疫不期而遇，疊加共振，原有的外事工作模式受到強烈沖擊，面對面的國際交流基本處于停滯狀態。面對疫情防控常態化，我們將積極適應特殊時期新要求，加強與友城的線上交流，動態制定交流計劃，以云上連線、視頻直播等新媒體、新方式密切與國際友城的溝通對接，與各友城保持良好互動，努力實現疫情特殊時期友城工作可持續、有創新，為今后深化經貿、人文領域合作奠定基礎。按照中央、省市委將連云港打造成“一帶一路”強支點的要求，我們將立足連云港連接東西的區位優勢，在國際友城交往上著力做好以下三個方面工作。

一是以“典范友城”為目標，加強科學管理。貫徹落實習近平總書記關于國際友城工作“三個一批”（強化一批、激活一批、開辟一批）的重要指示精神，堅持分類管理原則，根據城市特點和交往活躍度，進一步梳理友城資源，做好友城的分類管理工作。探索建立友城分類管理機制，進一步加強友城交流的實效性。對高層互訪頻繁、交往活躍的城市積極促成一批具有重要帶動作用的合作項目；對交往一般的城市努力挖掘潛能，增進了解，尋求合作；對于交往較少或休眠的友城，通過各種渠道和途徑予以激活和突破，不斷激發國際友城工作的活力，提升國際友城科學化管理水平。

二是以多元主體為抓手，健全交流機制。國際友城工作是一項系統性工程，需要不斷培育多元化的參與主體。大力支持和推動政府部門、民間團體、企事業單位等參與友城交往，不斷豐富交往內容和層次，逐步形成全方位、多層次、立體化的友城交往新格局。加快建立全市對外交流工作聯動機制，打通市級各部門之間，市級與縣區之間，外事部門與各有關單位之間信息溝通的瓶頸，推動我市共商共建共享的“大友城”工作體系建設。加大縣區友協組織建設工作，充分發揮友協在推動民間外交上的引領作用，在開展公共外交上的骨干作用，在協助地方政府對外合作上的橋梁作用，提升縣區參與國際友城工作的深度和廣度。

三是以實質化項目為平臺，提升對外交往。加強與國際友城政府經濟部門、工商組織、行業協會和知名企業的聯系，大力拓展與國際友城間的投資、貿易互利合作。打好外資招商“國際友城牌”，吸引友城資本和知名企業來我市投資，參與我市重大戰略項目投資與建設，積極爭取更多友城經貿項目落戶我市。同時積極引導我市有實力的企業到友城開展經貿交流與合作。不斷深化教育、醫療衛生領域的交流與合作，力促提質增效。在疫情防控常態化的新形勢下，開展友城活動要在做好防疫工作的同時，創新豐富線上交往形式，通過舉辦云會晤、云會議等，積極探索“云外事”，務實開展“云外交”，確保特殊時期我市國際友城工作不斷線。

記者：立足當前連云港打造“一帶一路”強支點建設，下階段我市國際友好城市工作的主攻方向是什么？

閆曉璐：下階段，我辦將深入貫徹習近平總書記關于“要大力開展中國國際友好城市工作，促進中外地方政府交流，推動實現資源共享、優勢互補、合作共贏”重要指示精神，緊緊圍繞我市“一帶一路”強支點建設，通過線上線下雙向聯動，持續創新，打造新機制、開辟新領域、增強新動力，著力鞏固日韓友城傳統友誼，持續推進與中亞國家城市結好，不斷發力開辟歐美新友城，推動國際友城工作在服務全市經濟社會發展中發揮更大的積極作用。

一是以日韓友城為依托，謀劃產業經貿合作新領域。當前，世界經濟仍面臨著復雜多變的困難嚴峻形勢，日韓企業正在經歷新一輪的轉型升級和海外投資的調整，生產基地紛紛轉移到經濟成長較強的東南亞，而連云港市處于與東南亞發展水平相近的一個階段。隨著“一帶一路”、連云港自貿試驗區、跨境電商綜合試驗區等多重國家戰略機遇在我市疊加，以及高鐵、機場、港口等重大基礎設施不斷完善，我市對日韓越來越具備吸引力。立足連云港與日韓地緣相近、民心相親，文化相通、經濟相融，企業聯系緊密的基礎，系統謀劃與日韓深化合作的工作方案，研究出臺更有針對性的支持政策，鼓勵我市企業與日韓友城企業加強產業鏈合作，形成相互配套，全面提升我市產業鏈國際競爭優勢。加強與日韓友城在疫情防控等方面的交流合作，為疫情后的產業合作、經貿往來打下堅實基礎。

二是以中亞國家為重點，尋求“一帶一路”建設新機遇。結合我市對外開放實際，進一步強化與重點國別相關城市的友好聯系，特別是強化與烏茲別克斯坦等江蘇省“點對點”國家經貿交流，推進我市與烏茲別克斯坦物流運輸合作。深化加快與“一帶一路”沿線國家友城布局工作，重點拓展里海、黑海周邊城市友城交流合作渠道，助力國際物流大通道建設。強化與中亞、西亞、東中歐等國家在物流、能源、基礎設施建設等領域開展實質性合作。強化對上合組織秘書處、中亞國家駐華使領館以及外交部、全國友協等上級部門的對接爭取力度，爭取更多“一帶一路”外事政策資源的支持。用好上合組織國際圓桌會議、絲路物博會、連云港論壇、中歐班列合作論壇等高端平臺，持續鞏固與哈薩克斯坦阿拉木圖市、阿克套市、吉爾吉斯斯坦比什凱克市、格魯吉亞巴統市等有關城市的友好交流關系，大力拓展與烏茲別克斯坦塔什干市、烏茲別克斯坦撒馬爾罕市、阿塞拜疆巴庫市的友好合作關系。

三是以補齊短板為目標，大力開辟歐美友好交往新空間。由于我市與日本、韓國隔海相望的地緣區位優勢，活躍友城比較集中于日韓，與歐美友城交往較為薄弱。我們將依托中歐班列、物流場站，力爭突破與美國、德國、荷蘭等國家的友城交流合作空間，進一步主動對接外交部、全國友協、省外辦、省友協，借助省級友城渠道及駐外使領館、外國駐華使領館、我市在外華僑華人組織等，多管齊下，力爭在歐美等地區拓展與我市經濟互補、產業相近，有一定實力的城市作為我市友好交往對象。

總之，我們將持續圍繞連云港市“一帶一路”強支點建設大局，搶抓機遇，創新思路，主動作為，讓連云港真正發展成為中亞國家的出海口，日韓、東南亞國家面向絲綢之路經濟帶沿線國家和地區的首選中轉樞紐。

張義剛：各位記者朋友，由于時間關系，提問環節就進行到這里。非常感謝各位記者朋友來參加今天的新聞發布會，懇請大家繼續關注、支持連云港市國際友好城市工作。如果大家還有想要繼續了解的內容，可以與我辦工作人員做進一步的溝通對接。

今天新聞發布會就開到這里，謝謝大家！