時(shí)   間：2022年9月14日  9：00

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市國資委黨委委員、副主任  許峰

發(fā)布人：市國資委黨委委員、副主任  李君儒

              市國資委企業(yè)發(fā)展改革處處長  閆超群

發(fā)布議題：介紹連云港市國有企業(yè)改革發(fā)展情況、取得成效等內(nèi)容

許峰：各位來賓，新聞界的各位朋友，大家好，歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是市國資委黨委委員、副主任許峰。

自中央、省部署國企改革三年行動(dòng)以來，市委市政府高度重視改革工作，去年5月，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)審議通過《連云港市國企改革三年行動(dòng)工作方案》。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)、市長辦公會(huì)多次專題研究、部署推進(jìn)。分管市領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、督辦會(huì)，部署壓茬落實(shí)工作舉措。市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊盯任務(wù)目標(biāo)，通過定期調(diào)度推進(jìn)、強(qiáng)化督查督辦，加快推進(jìn)改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，全力實(shí)現(xiàn)國企改革三年行動(dòng)走穩(wěn)走實(shí)見實(shí)效。

今年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，今天，我們召開本次新聞發(fā)布會(huì)，主要是向大家介紹我市國有企業(yè)改革發(fā)展情況、取得成效，并回答大家關(guān)心的問題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：市國資委黨委委員、副主任李君儒同志。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體主要有：連云港日報(bào)、蒼梧晚報(bào)、連云港廣播電視臺(tái)。

在這里，我代表市國資委對(duì)各位記者朋友的到來表示衷心感謝。接下來，請市國資委黨委委員、副主任李君儒同志通報(bào)我市國企改革三年行動(dòng)工作落實(shí)情況。

李君儒：中央、省部署國企改革三年行動(dòng)以來，連云港市委市政府高度重視、高位推動(dòng)、高頻督導(dǎo)、高效落實(shí)，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長辦公會(huì)多次專題研究，專門成立市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，21家成員單位主動(dòng)靠前、協(xié)同發(fā)力，凝聚起推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)量效并舉的合力，在全市形成了了解改革、支持改革、推動(dòng)改革、融入改革的濃厚氛圍。截至目前，我市列入《國企改革三年行動(dòng)工作臺(tái)賬》中的129項(xiàng)任務(wù)全部落實(shí)到位，國企改革三年行動(dòng)基本收官，全市改革發(fā)展成效顯著。

一是支持改革、融入改革的氛圍更加濃厚。組織國資系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示的工作辦法》，確保擔(dān)當(dāng)國企改革“主力軍”的國資系統(tǒng)8000余名黨員，在思想上、行動(dòng)上始終堅(jiān)定“聽黨話、跟黨走”的政治立場。深入開展“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”活動(dòng)，組織“身邊的模范”——全國人大代表、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員權(quán)太琦，全國最美退役軍人徐海率先“學(xué)講話、談感受、見行動(dòng)”，用正面典型的榜樣作用激發(fā)國企干部職工投身改革、融入發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

二是服務(wù)大局、引領(lǐng)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。推進(jìn)國有企業(yè)在“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”核心戰(zhàn)略中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，成功引入上港集團(tuán)作為連云港港的戰(zhàn)略合作伙伴，“千萬標(biāo)箱、東方大港”重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，牽頭組建石化產(chǎn)業(yè)、核電項(xiàng)目引導(dǎo)基金，核電7、8號(hào)機(jī)組建設(shè)順利推進(jìn)，總投資677億元單流程規(guī)模最大的年產(chǎn)1600萬噸盛虹煉化一體化項(xiàng)目成功投產(chǎn)，參股培育的聯(lián)瑞新材、中復(fù)神鷹、諾泰生物在科創(chuàng)板上市，德源藥業(yè)成功在北交所上市。

三是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建立健全。全面建立國有企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，7家市屬監(jiān)管企業(yè)黨委書記、董事長全面實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，黨委副書記全部進(jìn)入董事會(huì)。全面落實(shí)黨委前置研究重大經(jīng)營管理事項(xiàng)要求，在全國率先探索建立國有企業(yè)董事會(huì)臨時(shí)黨支部和市國資委外部董事臨時(shí)黨支部，奠定國企黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的組織根基，經(jīng)驗(yàn)做法被中組部、省委組織部相關(guān)刊物刊發(fā)。從國有資本經(jīng)營預(yù)算中，安排專項(xiàng)資金聘請27名來自高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者擔(dān)任國有企業(yè)外部董事，在全省率先實(shí)現(xiàn)國企集團(tuán)層面“外大于內(nèi)”的全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，“一企一策”制定國有企業(yè)債務(wù)“四項(xiàng)管控指標(biāo)”，開發(fā)建設(shè)國有企業(yè)債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析暨預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)國有企業(yè)債務(wù)實(shí)行“紅、橙、藍(lán)、綠”分級(jí)管控，重點(diǎn)監(jiān)控3個(gè)月內(nèi)到期債券兌付資金到位情況，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原則底線。

四是混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)《市屬國有企業(yè)混合所有制改革操作指引》，按照“三因三宜三不”原則，規(guī)范國有企業(yè)混改行為。全面梳理評(píng)估，推進(jìn)7家市屬監(jiān)管企業(yè)深入分析各級(jí)子企業(yè)實(shí)施混改的可行性和必要性并穩(wěn)妥實(shí)施，城建控股集團(tuán)與國信江蘇新能成立合資公司運(yùn)營農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)控股睿林德公司取得自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口加工資質(zhì)。加強(qiáng)混改行為的全過程監(jiān)督，聘請專業(yè)事務(wù)所對(duì)市屬監(jiān)管企業(yè)股權(quán)投資情況、主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況、企業(yè)經(jīng)營管理情況開展專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)股權(quán)投資監(jiān)管、深化混改企業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)股東權(quán)利和義務(wù)。

五是市場化經(jīng)營機(jī)制不斷完善。緊緊抓住“三項(xiàng)制度”改革的“牛鼻子”，在7戶市屬監(jiān)管企業(yè)全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，206戶各級(jí)子企業(yè)627名經(jīng)營層成員全部簽訂《任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》《年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》和《崗位聘任協(xié)議》。全面推行市場化用工要求，2020年以來市屬監(jiān)管企業(yè)公開招聘671名國內(nèi)外高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和具有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人才，有效增加了國有企業(yè)的人才儲(chǔ)備。樹立“能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向，大力推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，134戶各級(jí)子企業(yè)建立了核心關(guān)鍵人才薪酬制度。

六是以“管資本”為主的國資監(jiān)管模式初步形成。規(guī)范落實(shí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，灌云縣、東海縣、贛榆區(qū)成立國資辦黨（工）委，東海縣、贛榆區(qū)在國資辦成立事業(yè)單位并落實(shí)7—9名事業(yè)編制，做強(qiáng)國資監(jiān)管隊(duì)伍。優(yōu)化國資監(jiān)管方式，結(jié)合主業(yè)和非主業(yè)投資分類管控，出臺(tái)《國有企業(yè)投資管理辦法》和《投資負(fù)面清單》，深化授權(quán)放權(quán)。選定“全港貨物吞吐量增長率” “鹽化工板塊總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率”等指標(biāo)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)分類考核，確保考出實(shí)效、考出動(dòng)力。在國有企業(yè)年度高質(zhì)量考核中將經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)權(quán)重提升至全省最高的75%，并在全省率先聘請第三方開展經(jīng)營績效評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)國有企業(yè)干部職工樹立鮮明的效益導(dǎo)向。結(jié)合市委巡察、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題，先后出臺(tái)《關(guān)于開展審計(jì)揭示問題自查自糾工作的通知》《市屬監(jiān)管企業(yè)問題整改監(jiān)督閉環(huán)管理實(shí)施辦法》和《市屬監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督工作閉環(huán)整改問題驗(yàn)收規(guī)程》等制度文件，實(shí)施問題整改閉環(huán)管理。聚焦社會(huì)關(guān)注度高、職工反映比較多的固定資產(chǎn)處置、招投標(biāo)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控等重點(diǎn)事項(xiàng)，公開選聘專業(yè)機(jī)構(gòu)開展14次專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告24份，下發(fā)管理建議書、整改函、警示函31份，努力通過審計(jì)一“項(xiàng)”、發(fā)現(xiàn)一“線”、整改一“面”、提升一“片”。

七是國有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。加大黨建工作考核力度，在全省率先將考核結(jié)果作為系數(shù)代入高質(zhì)量發(fā)展考核成績，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣“黨建領(lǐng)航激發(fā)活力，深改強(qiáng)企提質(zhì)增效”主線，全面建立第一議題制度、跟進(jìn)督辦制度和“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，確保改革發(fā)展沿著正確的道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。重點(diǎn)抓好經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才及特殊領(lǐng)域緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)，55名專業(yè)人才入選市“521高層次人才工程”培養(yǎng)計(jì)劃。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，印發(fā)《關(guān)于共同推動(dòng)市屬監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展合作意見》等文件，全面建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督成果共享共用機(jī)制。按照“一張網(wǎng)、雙平臺(tái)”模式，建成運(yùn)行市屬監(jiān)管企業(yè)公務(wù)用車在線監(jiān)督系統(tǒng)，市屬監(jiān)管企業(yè)385輛7座以下公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、安裝定位，既提升車輛運(yùn)行效率，也有效防范“車輪上的微腐敗”。出臺(tái)《關(guān)于建立市屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單機(jī)制的意見（試行）》，堅(jiān)持服務(wù)國企改革的定位，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的活力動(dòng)力。

下一步，市國資委將按照2022年“一年擔(dān)兩頭”的總思路，一方面全面完成國企改革三年行動(dòng)規(guī)定動(dòng)作，深入開展“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官。另一方面啟動(dòng)實(shí)施“提標(biāo)對(duì)表、提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，緊扣“三增兩降雙減”目標(biāo)，制定印發(fā)“市級(jí)層面總體方案、國資監(jiān)管指導(dǎo)方案、企業(yè)提升實(shí)施方案”三個(gè)方案，通過三年集中發(fā)力，不斷深化鞏固國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)成果舉措、放大改革效應(yīng)，全面提升國有企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和經(jīng)營質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，積極助推我市國資國企做大做強(qiáng)做優(yōu)，煥發(fā)生機(jī)活力，為我市高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。

今天主動(dòng)發(fā)布的內(nèi)容就這么多，謝謝大家。

五是市場化經(jīng)營機(jī)制不斷完善。緊緊抓住“三項(xiàng)制度”改革的“牛鼻子”，在7戶市屬監(jiān)管企業(yè)全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，206戶各級(jí)子企業(yè)627名經(jīng)營層成員全部簽訂《任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》《年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》和《崗位聘任協(xié)議》。全面推行市場化用工要求，2020年以來市屬監(jiān)管企業(yè)公開招聘671名國內(nèi)外高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和具有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人才，有效增加了國有企業(yè)的人才儲(chǔ)備。樹立“能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向，大力推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，134戶各級(jí)子企業(yè)建立了核心關(guān)鍵人才薪酬制度。

六是以“管資本”為主的國資監(jiān)管模式初步形成。規(guī)范落實(shí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，灌云縣、東海縣、贛榆區(qū)成立國資辦黨（工）委，東海縣、贛榆區(qū)在國資辦成立事業(yè)單位并落實(shí)7—9名事業(yè)編制，做強(qiáng)國資監(jiān)管隊(duì)伍。優(yōu)化國資監(jiān)管方式，結(jié)合主業(yè)和非主業(yè)投資分類管控，出臺(tái)《國有企業(yè)投資管理辦法》和《投資負(fù)面清單》，深化授權(quán)放權(quán)。選定“全港貨物吞吐量增長率” “鹽化工板塊總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率”等指標(biāo)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)分類考核，確保考出實(shí)效、考出動(dòng)力。在國有企業(yè)年度高質(zhì)量考核中將經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)權(quán)重提升至全省最高的75%，并在全省率先聘請第三方開展經(jīng)營績效評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)國有企業(yè)干部職工樹立鮮明的效益導(dǎo)向。結(jié)合市委巡察、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題，先后出臺(tái)《關(guān)于開展審計(jì)揭示問題自查自糾工作的通知》《市屬監(jiān)管企業(yè)問題整改監(jiān)督閉環(huán)管理實(shí)施辦法》和《市屬監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督工作閉環(huán)整改問題驗(yàn)收規(guī)程》等制度文件，實(shí)施問題整改閉環(huán)管理。聚焦社會(huì)關(guān)注度高、職工反映比較多的固定資產(chǎn)處置、招投標(biāo)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控等重點(diǎn)事項(xiàng)，公開選聘專業(yè)機(jī)構(gòu)開展14次專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告24份，下發(fā)管理建議書、整改函、警示函31份，努力通過審計(jì)一“項(xiàng)”、發(fā)現(xiàn)一“線”、整改一“面”、提升一“片”。

七是國有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。加大黨建工作考核力度，在全省率先將考核結(jié)果作為系數(shù)代入高質(zhì)量發(fā)展考核成績，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣“黨建領(lǐng)航激發(fā)活力，深改強(qiáng)企提質(zhì)增效”主線，全面建立第一議題制度、跟進(jìn)督辦制度和“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，確保改革發(fā)展沿著正確的道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。重點(diǎn)抓好經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才及特殊領(lǐng)域緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)，55名專業(yè)人才入選市“521高層次人才工程”培養(yǎng)計(jì)劃。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，印發(fā)《關(guān)于共同推動(dòng)市屬監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展合作意見》等文件，全面建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督成果共享共用機(jī)制。按照“一張網(wǎng)、雙平臺(tái)”模式，建成運(yùn)行市屬監(jiān)管企業(yè)公務(wù)用車在線監(jiān)督系統(tǒng)，市屬監(jiān)管企業(yè)385輛7座以下公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、安裝定位，既提升車輛運(yùn)行效率，也有效防范“車輪上的微腐敗”。出臺(tái)《關(guān)于建立市屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單機(jī)制的意見（試行）》，堅(jiān)持服務(wù)國企改革的定位，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的活力動(dòng)力。

下一步，市國資委將按照2022年“一年擔(dān)兩頭”的總思路，一方面全面完成國企改革三年行動(dòng)規(guī)定動(dòng)作，深入開展“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官。另一方面啟動(dòng)實(shí)施“提標(biāo)對(duì)表、提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，緊扣“三增兩降雙減”目標(biāo)，制定印發(fā)“市級(jí)層面總體方案、國資監(jiān)管指導(dǎo)方案、企業(yè)提升實(shí)施方案”三個(gè)方案，通過三年集中發(fā)力，不斷深化鞏固國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)成果舉措、放大改革效應(yīng)，全面提升國有企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和經(jīng)營質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，積極助推我市國資國企做大做強(qiáng)做優(yōu)，煥發(fā)生機(jī)活力，為我市高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。

今天主動(dòng)發(fā)布的內(nèi)容就這么多，謝謝大家。

許峰：為了讓記者朋友更加深入的了解我市國企改革發(fā)展情況，接下來進(jìn)入互動(dòng)環(huán)節(jié)，歡迎在座的媒體記者提問。

記者：加強(qiáng)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)是國企改革三年行動(dòng)的重要內(nèi)容。請問市國資委在加強(qiáng)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)方面做了哪些具體工作？謝謝。

閆超群：感謝您的提問。董事會(huì)是企業(yè)的經(jīng)營決策主體，在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用十分重要。市國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案要求，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)董事會(huì)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)權(quán)利。

一是建立健全董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作制度體系。修訂完善市屬監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作辦法、董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法、外部董事管理辦法、外部董事履職指南等文件，指導(dǎo)全市國有企業(yè)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。全面實(shí)施外部董事召集人制度，明確外部董事召集人要求，有效貫徹出資人意圖并發(fā)揮橋梁紐帶作用。

二是全面落實(shí)董事會(huì)應(yīng)建盡建。深入貫徹國務(wù)院國資委、省國資委關(guān)于加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)有關(guān)文件精神，部署市屬企業(yè)研究確定子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建的范圍和名單，截至目前，7戶市屬監(jiān)管企業(yè)及93戶各級(jí)子企業(yè)規(guī)范建立董事會(huì)。同時(shí)，規(guī)模較小的企業(yè)，均已設(shè)立執(zhí)行董事，實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)或執(zhí)行董事在各級(jí)法人企業(yè)的全覆蓋。

三是積極推動(dòng)董事會(huì)配齊建強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)為抓手，按照專業(yè)經(jīng)驗(yàn)多元、能力結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的原則，加快建立外部董事人才庫，加大外部董事選聘工作力度，在前期選派15名外部董事的基礎(chǔ)上，增聘12名外部董事，全面完成7家集團(tuán)董事會(huì)“外大于內(nèi)”設(shè)置，93戶建立董事會(huì)的各級(jí)子企業(yè)也全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)“外大于內(nèi)”。

四是規(guī)范落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。推動(dòng)各級(jí)企業(yè)全面落實(shí)《公司法》和公司章程載明的董事會(huì)各項(xiàng)權(quán)利，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)。全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，印發(fā)《董事會(huì)授權(quán)管理辦法》和《董事會(huì)授權(quán)清單》范本，明確了授權(quán)原則、管理機(jī)制、事項(xiàng)范圍、權(quán)限條件等，并對(duì)各級(jí)國有企業(yè)總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告工作提出具體要求。7家市屬監(jiān)管企業(yè)和93戶建立董事會(huì)的各級(jí)子企業(yè)均建立了符合自身實(shí)際的董事會(huì)授權(quán)管理制度和授權(quán)清單。

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

記者：國企中長期激勵(lì)改革涉及國資監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)制度、分配制度等改革政策和公司法等法律法規(guī)，歷來是國企改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。請問我市在推進(jìn)國企中長期激勵(lì)改革有哪些舉措及成效？

閆超群：感謝您的提問。建立企業(yè)中長期激勵(lì)機(jī)制，是調(diào)動(dòng)企業(yè)高級(jí)管理人員和科技人員積極性、深化企業(yè)收入分配制度改革、探索管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素按照貢獻(xiàn)參與分配的重要舉措，有利于調(diào)動(dòng)技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化。

市國資委對(duì)照國企改革三年行動(dòng)方案，充分結(jié)合本地國企實(shí)際，積極鼓勵(lì)支持符合條件的國有企業(yè)實(shí)施中長期激勵(lì)。

一方面，開啟全面梳理評(píng)估。專門印發(fā)梳理評(píng)估通知，列明股權(quán)類、投資類、收益類等13個(gè)激勵(lì)工具，部署市屬國有企業(yè)結(jié)合經(jīng)營發(fā)展實(shí)際對(duì)照梳理，深入分析實(shí)施中長期激勵(lì)的可行性。

另一方面，積極推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施。印發(fā)《關(guān)于在市屬監(jiān)管企業(yè)開展“超額利潤分享”試點(diǎn)工作的通知》，扎實(shí)推進(jìn)市場化薪酬體系建設(shè)，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)一流水平，科學(xué)設(shè)定利潤目標(biāo)值、超額利潤分享比例和分配原則，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。江蘇筑港建設(shè)集團(tuán)、新東方集裝箱碼頭公司、江蘇金海置業(yè)等3戶企業(yè)經(jīng)市國資委審批，作為首批試點(diǎn)企業(yè)，率先實(shí)施了超額利潤分享。

下一步，我們還將加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和政策研究，進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制和細(xì)節(jié)條款，支持更多符合條件的企業(yè)靈活實(shí)施中長期激勵(lì)，更大限度的激發(fā)企業(yè)競爭活力，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

記者：請問國企改革三年行動(dòng)收官后，后續(xù)工作主要有哪些？

閆超群：好的，感謝您的提問。國企改革是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工作，可以說改革一直在路上，只有進(jìn)行時(shí)。下一步，市國資委將嚴(yán)格落實(shí)市委市政府的部署要求，堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，主動(dòng)監(jiān)管、穿透監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、綜合監(jiān)管，一手抓改革、一手抓發(fā)展，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更強(qiáng)的抓手，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措細(xì)化深化、落地生根。

一是深入開展“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合省、市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)評(píng)估、定期調(diào)度情況，專題部署各市屬監(jiān)管企業(yè)、各縣區(qū)（功能板塊）國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、要求開展改革工作“回頭看”，全面排查短板弱項(xiàng)，理出問題清單，制定整改舉措，加快改進(jìn)提升，確保各項(xiàng)改革舉措量效并舉、形神兼?zhèn)洹?/p>

二是持續(xù)發(fā)力推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措發(fā)揮實(shí)效。錨定 “三個(gè)明顯成效”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層規(guī)范運(yùn)作、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，深化細(xì)化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理指標(biāo)制定、考核、兌現(xiàn)，不斷提升管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出比例，通過優(yōu)化薪酬分配、績效激勵(lì)等手段激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

三是啟動(dòng)實(shí)施“提標(biāo)對(duì)表、提質(zhì)增效”三年行動(dòng)計(jì)劃。按照2022年“一年擔(dān)兩頭”的總思路，全面完成國企改革三年行動(dòng)規(guī)定動(dòng)作，啟動(dòng)實(shí)施“提標(biāo)對(duì)表、提質(zhì)增效”三年行動(dòng)計(jì)劃，緊扣“三增兩降雙減”目標(biāo)，制定印發(fā)“市級(jí)層面總體方案、國資監(jiān)管指導(dǎo)方案、企業(yè)提升實(shí)施方案”三個(gè)方案，通過三年集中發(fā)力，不斷深化鞏固國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)成果舉措、放大改革效應(yīng)，推動(dòng)國有企業(yè)在改革發(fā)展中增權(quán)益、增營收、增利潤，降成本、降負(fù)債，減虧損面、減虧損額，全面提升國有企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和經(jīng)營質(zhì)效，為國有企業(yè)履行“三大責(zé)任”、扛起市委市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。謝謝。

許峰：記者提問環(huán)節(jié)就到這里。

各位來賓，新聞界的各位朋友，我市國企改革三年行動(dòng)是市委市政府積極適應(yīng)新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，需要國有企業(yè)充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。下一步，市國資委將會(huì)同全市國資系統(tǒng)廣大干部職工，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以“提標(biāo)對(duì)標(biāo) 提質(zhì)增效”行動(dòng)為抓手，長抓不懈已經(jīng)建成的各項(xiàng)制度機(jī)制，久久為功推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地落實(shí)、固化成型，馳而不息促進(jìn)各項(xiàng)改革成效進(jìn)一步拓展放大，扎實(shí)推動(dòng)我市國企改革取得更大突破。在此，我們也懇請新聞界的各位朋友能夠一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持我市國企改革工作，全方位展示國資國企改革發(fā)展取得的成績，凝心聚力，同心同行，以扛起新使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、譜寫新篇章的實(shí)際行動(dòng)，為我市加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的“后發(fā)先至”貢獻(xiàn)力量。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！