時(shí)   間：2022年9月9日  9：00

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人 張永華

發(fā)布人：市發(fā)改委黨組成員、市糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)  王磊

                     市政務(wù)辦黨組書(shū)記、主任  張孟

                     市機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)，三級(jí)調(diào)研員  鄧志強(qiáng)

發(fā)布議題：介紹部分經(jīng)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的議題有關(guān)情況

張永華：各位媒體朋友們，大家上午好！非常感謝各位參加今天的市政府新聞發(fā)布會(huì)。為使社會(huì)各界及時(shí)了解我市政策變化，加強(qiáng)市政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，營(yíng)造公開(kāi)透明的信息環(huán)境，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)近期市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的部分議題有關(guān)情況。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：市發(fā)改委黨組成員、市糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)王磊同志，市政務(wù)辦黨組書(shū)記、主任，市行政審批局、大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)張孟同志，市機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)，三級(jí)調(diào)研員鄧志強(qiáng)同志。我是市政府新聞發(fā)言人張永華，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

下面，我們進(jìn)行今天發(fā)布會(huì)的第一項(xiàng)議程，請(qǐng)市發(fā)改委黨組成員、市糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)王磊同志通報(bào)《連云港市進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》有關(guān)情況。

王磊：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持。下面，我就近期印發(fā)的《連云港市進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“促消費(fèi)政策”）有關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。

一、出臺(tái)背景及過(guò)程

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)多地爆發(fā)新冠疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。為應(yīng)對(duì)疫情影響，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次部署促消費(fèi)工作。4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，6月，省政府辦公廳出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。3月和7月我市先后兩次爆發(fā)疫情，市委、市政府高度重視應(yīng)對(duì)疫情影響、加快消費(fèi)恢復(fù)工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別做出批示，加快出臺(tái)新一輪促消費(fèi)政策。在政策起草過(guò)程中，先后兩次召開(kāi)部門(mén)政策研討會(huì)、三次征求縣區(qū)和部門(mén)意見(jiàn)、兩次召開(kāi)企業(yè)（商戶(hù)）代表座談會(huì)，不斷修改完善，報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)實(shí)施。

二、政策特點(diǎn)

一是以政策突破為主，消費(fèi)補(bǔ)貼為輔，注重利用上級(jí)財(cái)政資金，注重從優(yōu)化政策設(shè)計(jì)入手，激活市場(chǎng)內(nèi)生消費(fèi)動(dòng)力，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。二是注重精準(zhǔn)刺激重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)消費(fèi)復(fù)蘇。圍繞受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和群眾消費(fèi)需求，組織發(fā)放市區(qū)餐飲零售消費(fèi)券、汽車(chē)消費(fèi)券。三是充分考慮目前財(cái)政現(xiàn)實(shí)情況，提出政企聯(lián)合消費(fèi)券思路，例如，在觀影促消費(fèi)活動(dòng)中，由政府和影院共同出資，組成聯(lián)合消費(fèi)券，鼓勵(lì)市民觀影消費(fèi)，進(jìn)而帶動(dòng)餐飲、交通、購(gòu)物等消費(fèi)。

三、主要內(nèi)容

20條政策措施涵蓋各行業(yè)領(lǐng)域，計(jì)劃使用財(cái)政資金11325萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取上級(jí)資金6160萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政資金4965萬(wàn)元、體彩公益金200萬(wàn)元。具體包括：

（一）舉辦“蘇新消費(fèi)·惠購(gòu)港城”促消費(fèi)活動(dòng)。組織各類(lèi)購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)、啤酒節(jié)、沙灘音樂(lè)節(jié)等主題促消費(fèi)活動(dòng)，市區(qū)發(fā)放1000萬(wàn)元餐飲零售消費(fèi)券。

（二）推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。通過(guò)免費(fèi)發(fā)放10萬(wàn)張4A級(jí)以上景區(qū)門(mén)票，大力開(kāi)展省內(nèi)外目標(biāo)客源市場(chǎng)文旅推介活動(dòng)，對(duì)組織來(lái)連旅游達(dá)到一定引流規(guī)模的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)，吸引市外游客來(lái)連旅游消費(fèi)。

（三）激活夜間經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)。培育夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，在集聚區(qū)內(nèi)合理布局街邊臨時(shí)攤位、汽車(chē)后備箱集市。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)新豐富多彩夜間經(jīng)濟(jì)模式，激活夜間經(jīng)濟(jì)。

（四）支持住房合理消費(fèi)。實(shí)施“一縣（區(qū)）一策”房地產(chǎn)調(diào)控政策，調(diào)整公積金貸款額度，鼓勵(lì)公積金與商業(yè)銀行開(kāi)展合作，提高住房公積金、商業(yè)貸款組合貸款便利度。

（五）提振汽車(chē)消費(fèi)。中心城區(qū)發(fā)放3000萬(wàn)元汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。加快新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，提高新能源汽車(chē)使用便捷性，爭(zhēng)取充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼2100萬(wàn)元。

（六）鼓勵(lì)家具家電家裝消費(fèi)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體組織家裝節(jié)等活動(dòng)，積極參加全省 “蘇新消費(fèi)·綠色節(jié)能家電”促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)家具家電消費(fèi)。

（七）支持跨境電商提檔升級(jí)。重點(diǎn)扶持跨境電商企業(yè)發(fā)展，培育跨境電商人才，推動(dòng)我市跨境電商發(fā)展。

（八）組織線(xiàn)上促消費(fèi)活動(dòng)。聯(lián)合線(xiàn)上平臺(tái)，開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，評(píng)選港城必吃榜、必游打卡地，打造青年人喜歡的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)生態(tài)圈。

（九）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品促消費(fèi)活動(dòng)。組織發(fā)放200萬(wàn)元農(nóng)洽會(huì)“連天下”農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上消費(fèi)券，支持打造“不落幕的農(nóng)洽會(huì)”。

（十）組織港城名優(yōu)產(chǎn)品推廣促消費(fèi)活動(dòng)。組織“港城老字號(hào)、名優(yōu)產(chǎn)品”集中展示展銷(xiāo)活動(dòng)，推廣老字號(hào)產(chǎn)品，提高品牌影響力。

（十一）開(kāi)展體育促消費(fèi)活動(dòng)。舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)賽事，帶動(dòng)體育器材、服裝、交通、餐飲等消費(fèi)，促進(jìn)體育健身行業(yè)消費(fèi)良性循環(huán)。

（十二）開(kāi)展優(yōu)惠觀影活動(dòng)。政企聯(lián)合發(fā)放觀影消費(fèi)券，促進(jìn)電影消費(fèi)，帶動(dòng)餐飲、交通、零售等其它行業(yè)消費(fèi)。  

（十三）促進(jìn)社區(qū)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。打造社區(qū)便民生活服務(wù)圈。支持交通銀行、郵儲(chǔ)銀行發(fā)放社區(qū)消費(fèi)券。

（十四）鼓勵(lì)家政服務(wù)消費(fèi)。評(píng)選10家誠(chéng)信家政服務(wù)企業(yè)、100名誠(chéng)實(shí)守信星級(jí)家政服務(wù)人員。提升家政服務(wù)行業(yè)信用水平，帶動(dòng)家政服務(wù)消費(fèi)增加。

（十五）引導(dǎo)“一老一小”服務(wù)消費(fèi)。開(kāi)展普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款試點(diǎn)，向符合要求的普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放政策性?xún)?yōu)惠貸款。發(fā)放100萬(wàn)元普惠托育消費(fèi)券，宣傳發(fā)展普惠托育國(guó)家政策，提高市場(chǎng)對(duì)托育服務(wù)的知曉度、認(rèn)可度。

（十六）組織休閑生活主題消費(fèi)活動(dòng)。發(fā)布精品采摘路線(xiàn)、鄉(xiāng)村游路線(xiàn)。鼓勵(lì)舉辦青年藝術(shù)周、讀書(shū)月等文化活動(dòng)，引導(dǎo)休閑生活消費(fèi)。

（十七）釋放信息消費(fèi)潛力。支持三大運(yùn)營(yíng)商與智能家電等產(chǎn)品企業(yè)合作，推出套餐優(yōu)惠活動(dòng)，促進(jìn)信息消費(fèi)。

（十八）發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)消費(fèi)。積極培育我市消費(fèi)類(lèi)品牌展會(huì)。建立重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制，逐步增強(qiáng)會(huì)展業(yè)對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。

（十九）降低商品流通成本。放寬主城區(qū)配送貨車(chē)通行區(qū)域限制，打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低物流成本，促進(jìn)商品流通消費(fèi)。

（二十）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展消費(fèi)市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)，開(kāi)展食品安全放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

謝謝大家！

張永華：謝謝王成章同志的發(fā)布。下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)市政務(wù)辦主任長(zhǎng)張孟同志通報(bào)《連云港市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作方案》有關(guān)情況。

張孟：“證照分離”改革是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，既是行政審批制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是對(duì)商事制度改革的一次升華。從我市試點(diǎn)和全國(guó)第一批“證照分離”改革的效果看，市場(chǎng)主體辦證難問(wèn)題得到緩解，企業(yè)感受度明顯提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效釋放，為深化“證照分離”改革積累了許多成熟經(jīng)驗(yàn)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和國(guó)務(wù)院、省政府安排部署，使改革更適應(yīng)我省情況，真正落地見(jiàn)效，我們起草了貫徹落實(shí)方案，對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府文件進(jìn)行了一系列細(xì)化和完善，針對(duì)連云港市情進(jìn)一步提高了可行性和可操作性。

我市方案主要內(nèi)容

1.進(jìn)一步豐富和細(xì)化改革內(nèi)容。為方便企業(yè)直觀知曉我市有權(quán)行使的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及其具體改革方式，我市此次公布的“證照分離”改革事項(xiàng)清單其具體改革方式均按照國(guó)家、省最新要求進(jìn)行了修訂，包含中央層面設(shè)定的116項(xiàng)、江蘇省設(shè)定的10項(xiàng)以及中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)范圍內(nèi)更大力度適用的33項(xiàng)。這些事項(xiàng)逐一按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式明確了具體內(nèi)容；特別是針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作需要，進(jìn)一步就有關(guān)事項(xiàng)明確了“特供版”改革措施。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成。以系統(tǒng)集成思維深化“證照分離”改革，我市在省政府規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合我市地方立法權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、系統(tǒng)建設(shè)以及“一業(yè)一證” “多證合一”“一件事” “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“告知承諾制”等改革實(shí)施情況，進(jìn)行了優(yōu)化完善，形成具有我市特色的工作細(xì)則。我市方案嚴(yán)格落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單“非禁即入”的要求，明確清單之外，一律不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涉及的多個(gè)許可事項(xiàng)，做到“一單告知、一表申請(qǐng)、一次辦理、一碼關(guān)聯(lián)”，為企業(yè)提供更大范圍、更廣領(lǐng)域的準(zhǔn)營(yíng)集成服務(wù)，更大限度釋放改革紅利。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)。放權(quán)不是甩手不管，減權(quán)并沒(méi)有減監(jiān)管責(zé)任。我市《實(shí)施方案》用專(zhuān)門(mén)一章對(duì)監(jiān)管提出了要求，在堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重的原則下，結(jié)合我市在“審管聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)域先行探索的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善跨部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制、厘清監(jiān)管職責(zé)、推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管，并對(duì)應(yīng)不同改革方式分別明確了針對(duì)性監(jiān)管措施。

下一步工作打算

一是認(rèn)真抓好改革任務(wù)落實(shí)。全面深入落實(shí)上級(jí)工作部署，進(jìn)一步建立完善相關(guān)工作機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)各縣區(qū)各部門(mén)壓緊夯實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照改革新方式新要求辦理各項(xiàng)審批，嚴(yán)格按照事中事后監(jiān)管辦法加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)溝通解決操作當(dāng)中遇到的新問(wèn)題，確保改革措施落地見(jiàn)效。

二是加大先行先試力度。結(jié)合自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新工作的深入推進(jìn)，進(jìn)一步加大在信用體系建設(shè)、信息歸集共享、優(yōu)化事中事后監(jiān)管模式、防范化解監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等方面的先行先試力度，及時(shí)總結(jié)深化改革的典型經(jīng)驗(yàn)做法，力爭(zhēng)形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

三是打造營(yíng)商環(huán)境高地。以此次深化“證照分離”改革為契機(jī)，持續(xù)加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，科學(xué)配置和下放市級(jí)管理權(quán)限，制定出臺(tái)更多含金量高、操作性強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)支持政策，打好“放管服”改革“組合拳”，發(fā)展壯大市場(chǎng)主體，為新時(shí)期“后發(fā)先至”提供源源動(dòng)力。

各位媒體朋友們，以上是對(duì)深化“證照分離”改革情況的簡(jiǎn)要介紹。借此機(jī)會(huì)，希望大家協(xié)助我們大力宣傳，讓相關(guān)市場(chǎng)主體都了解、知道改革措施和做法，形成全社會(huì)理解改革、參與改革、支持改革的良好氛圍；同時(shí)，也歡迎大家對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家！

張永華：謝謝張孟同志的發(fā)布。下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)市機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)鄧志強(qiáng)同志通報(bào)《連云港市公共機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)情況。

鄧志強(qiáng)：各位媒體朋友，大家上午好:

根據(jù)安排，下面我將《連云港市公共機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》的主要情況介紹如下： 

一、綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)的主要目標(biāo)。到2025年，全市公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均水耗、單位建筑面積碳排放與“十三五”末相比分別下降6.5%、7%、7%、7%。

二、加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化公共機(jī)構(gòu)用能結(jié)構(gòu)，推廣電力空調(diào)機(jī)組和節(jié)能灶具，實(shí)施供暖和熱水系統(tǒng)低碳化改造，開(kāi)展全電廚房試點(diǎn)建設(shè)；落實(shí)《江蘇省公共機(jī)構(gòu)光伏項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，以灌南縣、贛榆區(qū)整體推進(jìn)屋頂光伏項(xiàng)目為契機(jī)，實(shí)施光電轉(zhuǎn)換效率高的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；擴(kuò)大新能源汽車(chē)配備比例，在全市公共機(jī)構(gòu)年度新增及更新車(chē)輛中占比不低于35%。

三、加強(qiáng)建筑綠色低碳運(yùn)維管理。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂和外墻保溫、隔熱改造等提升既有建筑用能效率。“十四五”期間，我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造面積達(dá)到50萬(wàn)平方米；到2025年，公共機(jī)構(gòu)中小數(shù)據(jù)中心（機(jī)房）電能利用效率（PUE值）達(dá)到1.5以下，新建大型數(shù)據(jù)中心達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心要求，PUE值達(dá)到1.3以下，新建公共機(jī)構(gòu)建筑全面執(zhí)行國(guó)家二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)樓宇自控、能耗監(jiān)管、分布式光伏發(fā)電等系統(tǒng)整合應(yīng)用。

四、推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品和市場(chǎng)化機(jī)制。扶持本地“專(zhuān)精特新”節(jié)能技術(shù)企業(yè)發(fā)展，推廣典型經(jīng)驗(yàn)案例做法，指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)有序推進(jìn)技術(shù)改造；推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)帶頭采購(gòu)綠色產(chǎn)品，帶頭限塑、禁塑；鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式，到2025年，全市不低于60%縣級(jí)及以上行政中心實(shí)施合同能源管理。

五、倡導(dǎo)綠色低碳行為方式。倡導(dǎo)“135”綠色低碳出行方式，出臺(tái)我市《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)暫行制度》，組織各級(jí)公共機(jī)構(gòu)對(duì)前期生活垃圾分類(lèi)工作“回頭看”，推進(jìn)我市垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)建設(shè)；加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)建設(shè)，規(guī)范公務(wù)用車(chē)更新及處置行為，加快健全廢舊物品循環(huán)利用體系。

六、加強(qiáng)綠色低碳示范宣傳。推動(dòng)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)與示范創(chuàng)建工作融合，“十四五”期間建成節(jié)能低碳示范單位20個(gè)、能效領(lǐng)跑者4個(gè)；充分利用“連云港機(jī)關(guān)事務(wù)”微信服務(wù)號(hào)等宣傳媒介，面向社會(huì)廣泛傳播簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活理念，引導(dǎo)社會(huì)公眾踐行綠色低碳生活方式。

七、提升綠色低碳治理水平。加強(qiáng)與主要能源資源管理服務(wù)企業(yè)合作，力爭(zhēng)打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取，提升能源資源消費(fèi)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)等工作信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)用能超約束值單位管理，通過(guò)能源審計(jì)等方法找準(zhǔn)問(wèn)題，到2023年用能降至合理水平；以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃期為考核評(píng)估期，對(duì)公共機(jī)構(gòu)碳排放指標(biāo)完成和綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行全面考核；加強(qiáng)“雙碳”工作教育培訓(xùn)，“十四五”期間計(jì)劃培訓(xùn)8000人次以上；加快完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源領(lǐng)域財(cái)政、金融、稅收等支持政策。

張永華：謝謝鄧志強(qiáng)同志的發(fā)布。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明代表哪家媒體。

記者：您好！促消費(fèi)政策中購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼是市民關(guān)注的熱點(diǎn)，您能介紹一下具體操作流程和注意事項(xiàng)嗎？

王磊：好的，感謝您的提問(wèn)，下面我來(lái)介紹一下購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼操作流程和注意事項(xiàng)。

實(shí)施時(shí)間：2022年9月1日至2022年12月31日。先到先得，補(bǔ)貼資金池資金領(lǐng)完即提前結(jié)束。

補(bǔ)貼詳情：購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼包括政府、銀行和企業(yè)三方補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)模為3000萬(wàn)元，分三個(gè)補(bǔ)貼檔級(jí)：機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票車(chē)輛價(jià)格（含稅）為5萬(wàn)-15萬(wàn)元，發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼3000元；機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票車(chē)輛價(jià)格（含稅）為15萬(wàn)（含）-30萬(wàn)元，發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼5000元；機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票車(chē)輛價(jià)格（含稅）為30萬(wàn)元（含）以上，發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼8000元。郵儲(chǔ)銀行針對(duì)指定客戶(hù)發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼，發(fā)放規(guī)模為800萬(wàn)元。分三個(gè)補(bǔ)貼檔級(jí)：分期金額為5萬(wàn)（含）-15萬(wàn)元，發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼1000元；分期金額為15萬(wàn)（含）-30萬(wàn)元，發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼2000元；分期金額為30萬(wàn)元（含）以上，發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼3000元。所有參與活動(dòng)的車(chē)企將為消費(fèi)者提供不同的補(bǔ)貼政策，其中車(chē)輛售價(jià)在5萬(wàn)（含）—15萬(wàn)元提供2000元售后服務(wù)（或物品），車(chē)輛售價(jià)在15萬(wàn)（含）—30萬(wàn)元的提供3000元售后服務(wù)（或物品），車(chē)輛售價(jià)在30萬(wàn)元以上的提供5000元售后服務(wù)（或物品）。

享受購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的條件：1.在中心城區(qū)（不含贛榆）參與活動(dòng)的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)家庭乘用車(chē)（二手車(chē)除外；不含7座以上客車(chē)、貨車(chē)、特種車(chē)輛）。2.消費(fèi)主體為個(gè)人消費(fèi)者。3.在連云港市上牌。

參與流程：

（一）企業(yè)報(bào)名。符合報(bào)名條件的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)于9月6日—9月14日到連云港市汽車(chē)協(xié)會(huì)報(bào)名參加活動(dòng)，由連云港市汽車(chē)協(xié)會(huì)進(jìn)行資格初審，汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。市相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合審核組進(jìn)行資格審核。成功報(bào)名參加活動(dòng)的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)在“我的連云港”APP上予以公布。

（二）消費(fèi)者登記。9月15日起，消費(fèi)者登錄“我的連云港”APP，點(diǎn)擊APP首頁(yè)“連云港市中心城區(qū)汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼登記入口”，按照系統(tǒng)提示要求，上傳機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、購(gòu)車(chē)人身份證、車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明和機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。消費(fèi)者應(yīng)提前在“我的連云港”APP上查看參加活動(dòng)的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，在未參與活動(dòng)的企業(yè)購(gòu)置汽車(chē)的不能領(lǐng)取補(bǔ)貼。

（三）發(fā)放補(bǔ)貼。工作人員對(duì)購(gòu)車(chē)證明資料按照上傳時(shí)間順序逐個(gè)審核，經(jīng)審核確認(rèn)后，購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼自動(dòng)發(fā)放到購(gòu)車(chē)人銀聯(lián)云閃付賬戶(hù)上。購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼以消費(fèi)紅包的形式發(fā)放，不能取現(xiàn)，可以在我市支持銀聯(lián)云閃付的各類(lèi)線(xiàn)下消費(fèi)場(chǎng)景中使用，不限消費(fèi)次數(shù)，自動(dòng)抵扣相應(yīng)金額。購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼有效期至2022年12月31日，過(guò)期失效。

消費(fèi)者在活動(dòng)過(guò)程中的問(wèn)題，可以咨詢(xún)“我的連云港”APP客服電話(huà)0518-85858855，銀聯(lián)客服電話(huà)0518-85401672。

記者：“證照分離”的改革目的和主要方式是什么

張孟：“證”是指許可證，是審批主管部門(mén)依法頒發(fā)給特定市場(chǎng)主體的憑證；“照”是指營(yíng)業(yè)執(zhí)照。是登記主管部門(mén)依法頒發(fā)給市場(chǎng)主體的主體資格證明。“證照分離”就是針對(duì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的許可事項(xiàng)，采用適當(dāng)管理方式將許可類(lèi)的“證”與營(yíng)業(yè)執(zhí)照分離開(kāi)來(lái)，盡可能減少審批發(fā)證，簡(jiǎn)化依然繁瑣的行政審批手續(xù)，大力推進(jìn)“照后減證”，把更多精力從關(guān)注事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管上來(lái)，著力破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。

主要改革措施有四種：一是直接取消審批。市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是審批改為備案。市場(chǎng)主體報(bào)送材料后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行審批。三是實(shí)行告知承諾。有關(guān)部門(mén)制作告知承諾書(shū)，并向申請(qǐng)人提供示范文本，一次性告知申請(qǐng)人審批條件和所需材料，對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當(dāng)場(chǎng)辦理審批。四是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。針對(duì)市場(chǎng)主體關(guān)心的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，精簡(jiǎn)審批材料，公示審批事項(xiàng)和程序，壓縮審批時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限，增強(qiáng)審批透明度和可預(yù)期性，提高登記審批效率。

記者：《連云港市公共機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》有具體的目標(biāo)和任務(wù)，請(qǐng)問(wèn)如何推進(jìn)落實(shí)？

鄧志強(qiáng)：確保《方案》的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，是我們公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。下一步，我們將主要抓好幾個(gè)方面工作：

一是鉚定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)舉措。為確保“雙碳”目標(biāo)達(dá)成，積極響應(yīng)政府“過(guò)緊日子”號(hào)召，我局將會(huì)同市發(fā)改、工信、財(cái)政等八個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全市公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)2022年責(zé)任分解表》，將《方案》的目標(biāo)任務(wù)分解為6大項(xiàng)26條具體措施，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

二是強(qiáng)化定額管理，推進(jìn)節(jié)能降耗。積極貫徹落實(shí)省公共機(jī)構(gòu)能耗定額地方標(biāo)準(zhǔn)和用水定額規(guī)范性文件，建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)會(huì)審、能耗狀況公示通報(bào)等制度。加強(qiáng)對(duì)能耗超約束值公共機(jī)構(gòu)管理，開(kāi)展能源審計(jì)，推進(jìn)合同能源管理，力爭(zhēng)2023年底前將超約束值單位能耗降至合理水平。

三是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化技術(shù)支撐。將聯(lián)合住建、供電等部門(mén)，推動(dòng)水、電、氣消耗數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取或批量上傳。發(fā)揮節(jié)能科學(xué)技術(shù)資源、專(zhuān)業(yè)人才資源和社會(huì)資本力量等支撐作用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的深度融合，提升綠色低碳治理的信息化、智能化水平。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展形式多樣的系列主題宣傳活動(dòng)，廣泛應(yīng)用新媒體，喜聞樂(lè)見(jiàn)地宣傳普及節(jié)能知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成綠色低碳的工作和生活方式。

張永華：由于時(shí)間關(guān)系，記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可以與市相關(guān)部門(mén)的工作人員做進(jìn)一步的溝通對(duì)接。記者朋友們，本次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)部分議題情況通報(bào)完畢，希望大家廣泛宣傳，為這幾項(xiàng)政策的落地落實(shí)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。今天新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里，謝謝大家。