時(shí)   間：2022年9月6日  15：30

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：灌南縣人民政府新聞發(fā)言人、縣人民政府辦公室主任  鄭宏恩

發(fā)布人：中共灌南縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)  蘇衛(wèi)哲

                     中共灌南縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)  張衛(wèi)峰

                     中共灌南縣委常委、縣政府黨組成員、連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書記  金耀

                     連云港市灌南生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)  戚建民

                     灌南縣法院灌河流域環(huán)境資源法庭庭長(zhǎng)  蒯舒

發(fā)布議題：介紹黨的十八大以來，灌南縣堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和人民群眾高品質(zhì)生活等方面取得的成效以及貫徹新發(fā)展理念的下一步重點(diǎn)舉措等內(nèi)容

鄭宏恩：各位媒體朋友們，大家下午好！非常感謝各位參加“奮進(jìn)新港城 建功新時(shí)代”系列主題——灌南縣生態(tài)文明建設(shè)這十年專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是此次系列發(fā)布會(huì)的第九場(chǎng)，主要向社會(huì)發(fā)布黨的十八大以來，灌南縣堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和人民群眾高品質(zhì)生活等方面取得的成效以及貫徹新發(fā)展理念的下一步重點(diǎn)舉措等內(nèi)容。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：灌南縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)蘇衛(wèi)哲，灌南縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張衛(wèi)峰，中共灌南縣委常委、縣政府黨組成員、連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書記金耀，連云港市灌南生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)戚建民，灌南縣法院灌河流域環(huán)境資源法庭庭長(zhǎng)蒯舒。我是灌南縣政府新聞發(fā)言人、縣政府辦公室主任鄭宏恩，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)由我主持。

首先，請(qǐng)灌南縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)蘇衛(wèi)哲同志發(fā)布灌南縣這十年生態(tài)文明建設(shè)情況。

?

蘇衛(wèi)哲：各位媒體朋友，大家好！

很高興與大家在這里見面、交流。多年來，各位媒體朋友始終關(guān)心、關(guān)注著灌南的發(fā)展，作了一系列有深度、有影響力的宣傳報(bào)道，為灌南經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步加油鼓勁。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表灌南縣委縣政府和全縣82萬人民，向大家表示衷心的感謝！

根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)的安排，我向大家簡(jiǎn)要介紹“灌南縣這十年生態(tài)文明建設(shè)情況”。

這十年，我們忠誠踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作的追求。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，謀劃開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黨的十八大以來的這十年，灌南縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，始終將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念根植于高質(zhì)量發(fā)展主題，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市決策部署，成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，先后制定出臺(tái)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單等文件，形成促進(jìn)綠色發(fā)展的完備組織和政策體系。緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”新灌南建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，突出抓生態(tài)、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，始終力求以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境不斷提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。先后創(chuàng)成全國衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)縣，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2021年，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高到84.1%，PM2.5平均濃度下降至34微克/立方米，國省考斷面平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水優(yōu)Ⅲ類比例達(dá)85.7%，均創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來的最好水平。

這十年，我們著力整治突出難點(diǎn)重點(diǎn)問題，始終把灌南人民對(duì)生態(tài)環(huán)境的切實(shí)感受作為檢驗(yàn)的標(biāo)尺。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，深入推進(jìn)中央和省市生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，靶向破解人民群眾的“急難愁盼”，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食用菌等農(nóng)業(yè)企業(yè)氣味擾民問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打好突查、暗查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法組合拳，推動(dòng)行業(yè)走向綠色化、規(guī)范化發(fā)展軌道，同時(shí)以“四不兩直”方式對(duì)群眾身邊環(huán)境問題現(xiàn)場(chǎng)核查，切實(shí)解決突出環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，開展細(xì)顆粒物和臭氧濃度“雙控雙減”行動(dòng)，建筑施工工地、拆遷工地?fù)P塵管控達(dá)到6個(gè)100%。全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化污水治理PPP項(xiàng)目，一大批城區(qū)道路、居民小區(qū)完成雨污分流改造，城鄉(xiāng)生活污水處理能力提升至4.35萬噸/天。集中開展鄭于河、悅來河、中心大溝、北環(huán)河等8條水體整治行動(dòng)，全面消除劣Ⅴ類水體。堅(jiān)持以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕持續(xù)推動(dòng)化工園區(qū)綜合整治，企業(yè)數(shù)量壓降至頂峰時(shí)期的15.3%，累計(jì)投入35億元全面加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，持續(xù)提升環(huán)保和安全管控水平，2021年，園區(qū)大氣穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，VOCs治理全省排名領(lǐng)先，灌河口附近海域7個(gè)海水考核點(diǎn)位優(yōu)良率達(dá)85.7%，周邊5個(gè)國考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%。

這十年，我們積極構(gòu)建系統(tǒng)性環(huán)境治理機(jī)制，始終把生態(tài)環(huán)境只能變好不能變壞作為奮斗的目標(biāo)。圍繞建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集群發(fā)展，形成了低碳水稻、工廠化食用菌、特色葡萄、稻漁混合種養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了鋼鐵制造、高精標(biāo)準(zhǔn)件、礦渣微粉利用、資源利用發(fā)電等上下游齊備的綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，打造了化工新材料及原料藥、高端染料等清潔高效互補(bǔ)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。圍繞持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，整合“263”辦、大氣辦、水治辦、土治辦、河長(zhǎng)辦和灣長(zhǎng)辦相關(guān)職能，組建縣污防指辦，實(shí)現(xiàn)合署辦公、實(shí)體化運(yùn)行。圍繞探索構(gòu)建生態(tài)要素流域保護(hù)機(jī)制，在全國率先建立環(huán)資案件流域管轄制度，創(chuàng)新建立生態(tài)環(huán)境司法項(xiàng)目化修復(fù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)灌河流域山、水、林、田、海等生態(tài)要素的系統(tǒng)保護(hù)，灌河法庭入選全省首批10個(gè)“省級(jí)生態(tài)文化宣傳示范點(diǎn)”，全國首例海洋生態(tài)領(lǐng)域非法捕撈辦案經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)“兩高”出臺(tái)司法解釋。

下面，我用四組圖板，簡(jiǎn)要講解一下具體的變化和成效。

灌南堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)中央和省市生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，關(guān)閉取締各類“散亂污”企業(yè)92家，解決了一大批突出大氣環(huán)境問題，全縣空環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體提升、全面好轉(zhuǎn)。

一是壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化治氣保障。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，通過一線調(diào)研、定點(diǎn)督辦、會(huì)議部署等措施，下大力氣解決鍋爐燃料、揚(yáng)塵防控、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)企業(yè)污染物治理等焦點(diǎn)難點(diǎn)問題。結(jié)合大氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)任務(wù)，制定年度防控計(jì)劃等一系列文件，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，及時(shí)督查調(diào)度，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)具體舉措。二是精準(zhǔn)施策，提升治氣質(zhì)效。建立健全大氣網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，確保污染源第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處理。以減少重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標(biāo)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，開展細(xì)顆粒物和臭氧濃度“雙控雙減”行動(dòng)，嚴(yán)格管控各類揚(yáng)塵。劃定全縣域?yàn)楦呶廴救剂辖紖^(qū)，化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)外供熱供汽，徹底淘汰園區(qū)和縣城區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐，從源頭減少煤炭消費(fèi)總量。完成鋼鐵企業(yè)超低排放、加油站雙層罐改造，全面整治違規(guī)汽修噴涂作業(yè)點(diǎn)。道路降塵常態(tài)長(zhǎng)效，建筑施工工地、拆遷工地?fù)P塵管控達(dá)到6個(gè)100%。常態(tài)化開展餐飲油煙排查整治及“回頭看”，大力推廣新能源及清潔能源公交車。秸稈禁燒連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。三是組合出拳，凝聚治氣合力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全社會(huì)大氣污染防控意識(shí)和水平。加大大氣污染聯(lián)防聯(lián)控力度，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、建筑施工、移動(dòng)源、城市面源等領(lǐng)域，強(qiáng)化部門協(xié)作，開展專項(xiàng)整治，形成監(jiān)管合力，扎實(shí)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善。

我手里的這張圖片上，藍(lán)色線條代表空氣優(yōu)良率走勢(shì)，紅色線條代表PM2.5濃度的走勢(shì)。大家可以看到，2014年有PM2.5監(jiān)測(cè)記錄以來，我縣空氣優(yōu)良率呈現(xiàn)出整體上升趨勢(shì)，2021年，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率84.1%，較2014年80.5%提升了3.6個(gè)百分點(diǎn)；PM10平均濃度60微克/立方米，較2012年93.4微克/立方米同期下降23.1 %。而我縣PM2.5濃度則呈現(xiàn)出整體下降的趨勢(shì)，2021年P(guān)M2.5平均濃度34微克/立方米，與2014年55微克/立方米相比，下降了38.2%，空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來的最好水平。

這張照片是2017年的衛(wèi)星遙感照片，照片顯示灌河口排進(jìn)海里的水顏色呈現(xiàn)出褐紅色，流入海域后形成喇叭口圖形，擴(kuò)散面積約260平方公里。這張照片，揭露了當(dāng)年灌河口附近的生態(tài)環(huán)境正在遭受著污染之痛。第二張照片是省生態(tài)環(huán)境廳公布的2021年灌河口衛(wèi)星監(jiān)測(cè)照片，照片顯示灌河口的海水顏色已經(jīng)同周邊海水融合起來了，褐紅色的“大喇叭”沒有了。兩張照片對(duì)比可以看到，曾經(jīng)的“褐紅海水”恢復(fù)自然面貌，入海河流及海水顏色均已恢復(fù)為天青色的自然本色，幾近絕跡的四鰓鱸魚、消失10年的偽虎鯨重現(xiàn)灌河口，證明了灌南縣近岸海域水質(zhì)改善、綜合環(huán)境變好，也彰顯了我縣打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)化工園區(qū)綜合整治提升的良好成效。

2003年灌南堆溝港化工園區(qū)建園初期，在門檻較低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況下，引進(jìn)了一批污染重、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，頂峰時(shí)園區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)124家。黨的十八大以來，我縣“主動(dòng)整改”，逐步淘汰落后裝置和產(chǎn)品，將企業(yè)數(shù)由124家壓降到84家。特別是2018年以來，縣委、縣政府以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕實(shí)施新一輪綜合整治，依法依規(guī)再關(guān)閉不達(dá)標(biāo)化工企業(yè)65家，設(shè)施設(shè)備全部拆除，物料、固危廢、廢水全部清零。十年來，我們累計(jì)關(guān)閉退出不達(dá)標(biāo)化工企業(yè)105家，保留企業(yè)數(shù)量壓降為頂峰時(shí)期的15.3%，目前園區(qū)6家企業(yè)安全復(fù)產(chǎn)，另有7家企業(yè)待復(fù)產(chǎn)。

在做好歷史遺留問題解決的同時(shí)，灌南縣也積極地推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。一是累計(jì)投入35億元全面提升園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，危化品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)、綜合管廊、智慧園區(qū)平臺(tái)、水電氣熱寬帶基礎(chǔ)設(shè)施提升、年處理4.8萬噸危廢焚燒、26萬噸廢酸、1.94萬噸廢溶劑等4個(gè)危廢處置、廢鹽資源化綜合利用、污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造、特勤消防站、氣防站、區(qū)域封閉管理等項(xiàng)目建成投用。二是不斷提升安全、環(huán)保管控水平，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管局，組建安全顧問團(tuán)隊(duì)，完成區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到C級(jí)，同時(shí)加快推動(dòng)C級(jí)升D級(jí)，預(yù)計(jì)今年9月份通過省級(jí)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)園區(qū)全域低風(fēng)險(xiǎn)。引進(jìn)南京工業(yè)大學(xué)“環(huán)保管家”團(tuán)隊(duì)，依托覆蓋園區(qū)的大氣和水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)施智慧園區(qū)管理平臺(tái)在線監(jiān)測(cè)。大氣穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，VOCs治理全省排名領(lǐng)先；水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2021年灌河口附近海域7個(gè)考核點(diǎn)位優(yōu)良（一、二類）海水點(diǎn)位達(dá)85.7%，周邊5個(gè)國考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%。三是重新修編園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、多元化、低碳化發(fā)展，全力打造安全發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的全國沿海化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、全國高端精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)基地、全國原料藥生產(chǎn)基地。

這張圖片是我縣城市雨污分流十年建設(shè)規(guī)劃圖，圖中藍(lán)色部分為2012年雨污分流情況，紅色部分為十年來我縣實(shí)施完成的雨污分流改造工程情況，綠色部分為2022年以后我縣計(jì)劃實(shí)施的雨污分流改造工程情況。圖片顯示，2012年，我縣主城區(qū)還沒有大規(guī)模實(shí)施雨污分流改造，城區(qū)范圍內(nèi)只有人民西路約2公里雨污水管網(wǎng)做到了雨污分流（圖中藍(lán)色線條部分）。

黨的十八大以來，我縣以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心目的，按照“分年度、分區(qū)域、分批次”原則，結(jié)合棚改開發(fā)、路網(wǎng)改造、管網(wǎng)升級(jí)、內(nèi)澇治理、海綿城市等項(xiàng)目配套建設(shè)，全面實(shí)施建成區(qū)范圍內(nèi)雨污合流管道及混接排水設(shè)施的雨污分流改造。一是道路及市政管網(wǎng)雨污分流改造有力有序，累計(jì)完成新莞路、引羊路、惠澤路等30條道路32.5公里雨污分流改造工作，占全縣城區(qū)道路總里程數(shù)的57%（圖中紅色線條部分）；鋪設(shè)雨水管網(wǎng)95.5公里，污水管網(wǎng)46.7公里，利用原有排水管道130.9公里。二是重點(diǎn)區(qū)域雨污分流改造深入推進(jìn)，2012年至2021年底，完成黃埔銀都城、頤高廣場(chǎng)、名仕家園等37個(gè)小區(qū)260萬平方米的雨污分流改造工作，主城區(qū)30%以上面積建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)示范區(qū)（圖中紅色圖塊部分）。三是污水收集處理能力持續(xù)提升，新建城西污水處理廠、城東污水處理廠等11座污水處理廠，投入2.4億元資金，完成已有污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造，城鎮(zhèn)生活污水處理能力提升至4.35萬噸/天。完成90個(gè)村莊的污水收集處理設(shè)施建設(shè)。鋪設(shè)鹽河、周口河、悅來河截污管道13.69公里，有效提高城市污水截污能力。

為進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)污水處理能力，2020年12月，我縣正式啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化污水治理PPP項(xiàng)目，計(jì)劃用3年時(shí)間，實(shí)施道路改造工程、污水管網(wǎng)工程、雨污分流改造等項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)容主要包括新建城區(qū)幸福大道、常州路、英雄路等9條道路約20公里；建設(shè)泰州路、揚(yáng)州路、淮河路、灌河路等52條城市道路污水主管網(wǎng)約98公里，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管網(wǎng)80公里；改造9個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理廠，新建101個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施等。

今后，我縣將根據(jù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃及《灌南縣城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)方案（試行）》《灌南縣污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，加快推進(jìn)灌南縣城鄉(xiāng)一體化污水治理PPP項(xiàng)目，圍繞加快中心城區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、推進(jìn)主干管網(wǎng)雨污分流、完善污水處理運(yùn)行模式、提升農(nóng)村污水治理水平、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效等五大方面，繼續(xù)推動(dòng)人民東路、碩項(xiàng)路、鵬程路等43條市政道路（圖中綠色線條部分），以及44個(gè)小區(qū)、62家企事業(yè)單位、9個(gè)商業(yè)廣場(chǎng)的雨污分流改造工程（圖中綠色圖塊部分），力爭(zhēng)到2023年底實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)雨污分流改造完成區(qū)、提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)示范區(qū)占建成區(qū)面積“雙90%”以上，把我縣打造成排水通暢、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市。

十年來，我們始終突出生態(tài)宜居，打造入景如畫美麗灌南。堅(jiān)持“多留點(diǎn)綠地和空間給老百姓”的建設(shè)思想，打造“300米見綠、500米見園”的綠色生活圈，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)園林城市，不斷提升市民的獲得感幸福感。堅(jiān)持以綠色為本底，綠地面積不斷擴(kuò)大。2012年，城區(qū)綠地面積741公頃，綠地率達(dá)33.38%，綠化覆蓋率達(dá)37.25%；有17處公園綠地，公園綠地面積約89.83公頃，人均公園綠地面積約為4.26㎡/人。到2021年，城區(qū)綠地面積1172公頃，綠地率達(dá)39.6%，較2012年上升6.22個(gè)百分點(diǎn)，綠化覆蓋率達(dá)43.34%，較2012年上升6.09個(gè)百分點(diǎn)；公園綠地47處，公園綠地面積405.54公頃，比2012年增加315.71公頃，同比增長(zhǎng)351%，人均公園綠地面積15.06㎡/人，公園綠地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率達(dá)90.5%。到2025年，計(jì)劃再建設(shè)30個(gè)公園、游園項(xiàng)目，新增綠地面積約150公頃。堅(jiān)持以人文為特質(zhì)，地域特色不斷彰顯。在街道綠化中，打造“一街一景觀”，布局建成蘇州路櫻花、泰州路月季、沂河路紫葉李等為骨干樹種的特色街道10條，實(shí)現(xiàn)街道綠化由單一綠色向多姿多彩轉(zhuǎn)變。在游園建設(shè)上，打造“一園一特色”。新建鹽河體育休閑公園、南六塘河河濱公園等70個(gè)城市公園、游園、口袋公園，鹽河風(fēng)光帶突出鹽河歷史文化，鹽河休育公園弘揚(yáng)紅船文化，富陽路公園體現(xiàn)健康休閑文化，周口河風(fēng)光帶倡導(dǎo)廉韻文化，將游園植入文化、賦予內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)園林與文化深度融合。堅(jiān)持以水秀為景觀，藍(lán)綠空間不斷交融。在推進(jìn)城市綠化的同時(shí)，突出做好“水”文章，實(shí)施20個(gè)河湖景觀提升工程，建成一批親水棧道、生態(tài)綠道等慢行系統(tǒng)。鹽河商旅文化帶、周口河健康休閑帶、南六塘河產(chǎn)城風(fēng)光帶、鄭于河生態(tài)綠化帶、悅來河城市景觀帶以及生態(tài)浮島項(xiàng)目，展現(xiàn)出“河暢、水清、岸綠、景美”的水秀惠澤風(fēng)貌。

?

鄭宏恩：下面，進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)各位記者通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

?

記者：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，我想請(qǐng)問一下我們灌南縣在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面的相關(guān)情況？

戚建民：感謝這位媒體朋友的提問。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開展以來，灌南縣委、縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，帶領(lǐng)全縣干部群眾，突出源頭治理，全力對(duì)標(biāo)進(jìn)位，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，做了大量卓有成效的工作、付出了艱苦的努力，推動(dòng)環(huán)境污染治理取得較為明顯的成效。

2020年，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)81.0%，與2017年相比上升1.7 %，PM2.5平均濃度39.7微克每立方米，與2017年相比下降14.9 %；國省考斷面平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)Ⅲ類比例達(dá)85.7%，無劣Ⅴ類斷面，圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。2021年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)由“堅(jiān)決打好”轉(zhuǎn)為“深入打好”，觸及矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣，對(duì)抓好生態(tài)環(huán)保的工作要求也更高。在灌南縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下攻堅(jiān)克難、頂壓前行，進(jìn)一步加大工作力度，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)84.1%，與2020年相比上升7.7%，PM2.5平均濃度為34微克/立方米，與2020年相比下降15%，達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來歷史最好水平；國省考斷面平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水優(yōu)Ⅲ類比例達(dá)85.7%；無劣Ⅴ類斷面。此外，污染減排方面，與2017年相比，2020年，水污染物中，COD下降10.1 %，氨氮下降 8.1%，總氮下降9.9 %，總磷下降11.6 %；大氣污染物中，二氧化硫下降18.2%，氮氧化物下降25.3%，VOCs下降13.1%。

具體而言，主要做了以下工作。一是全面推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。化工園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)外供熱供汽，徹底淘汰園區(qū)和縣城區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐，從源頭減少煤炭消費(fèi)總量。劃定全縣域?yàn)楦呶廴救剂辖紖^(qū)，淘汰581臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐、3臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐，2臺(tái)130蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐完成超低排放。完成鋼鐵企業(yè)超低排放、加油站雙層罐改造，徹底整治違規(guī)汽修噴涂作業(yè)點(diǎn)26家。全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，大力推廣新能源及清潔能源公交車。建筑施工工地、拆遷工地?fù)P塵管控達(dá)到6個(gè)100%。完成500余家餐飲單位排查整治，全部安裝油煙凈化裝置。清理整治露天燒烤、戶外焚燒點(diǎn)位1500余處，教育勸導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶800余家，取締露天油炸攤點(diǎn)1300余處。秸稈禁燒連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。二是著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成17條骨干河道“兩違”問題整治，取締拆除非法碼頭157座，修復(fù)灘涂生態(tài)面積65萬余平方米，整治經(jīng)驗(yàn)全市推廣。全面清理南美白對(duì)蝦水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，全縣9810個(gè)養(yǎng)殖大棚全部拆除到位，完成7867畝土地復(fù)墾。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，391家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)整治和禁養(yǎng)區(qū)98家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷到位。完成鄭于河、悅來河、中心大溝、北環(huán)河、鹽河、調(diào)度河、周口河、南六塘河等水體整治任務(wù)，全面消除劣Ⅴ類水體。全市率先完成飲用水水源地環(huán)境整治，率先落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水。化工園區(qū)完成污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠、海西污水處理廠投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋，總投資30億元的城鄉(xiāng)一體化污水治理PPP項(xiàng)目加快實(shí)施，完成90個(gè)行政村生活污水治理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)工程，農(nóng)村行政村生活污水治理全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全縣建立生活垃圾收處置體系，城區(qū)、鎮(zhèn)村垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到100%，鎮(zhèn)村垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。完成農(nóng)用地土壤污染詳查和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類耕地占比分別為99.09%、0.91%和0%。受污染耕地安全利用措施覆蓋率達(dá)100%。完成16家涉重企業(yè)排查整治，五類重金屬污染完成減排目標(biāo)。賽科、金圓年處理4.8萬噸危廢焚燒項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目日均處理能力達(dá)700噸。建成庫容105.5萬立方米生活垃圾填埋場(chǎng)和25萬立方米飛灰填埋場(chǎng)。建成大件垃圾可回收分揀中心、建筑垃圾資源化利用等項(xiàng)目。四是大力開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定7大類20塊生態(tài)紅線省級(jí)生態(tài)空間管控區(qū)域，總面積242.3平方公里，占全縣陸域國土面積的23.5%。2017年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村12個(gè)。完成生物多樣性本底調(diào)查和技術(shù)報(bào)告編制工作，順利通過省廳驗(yàn)收。五是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。2017年以來，立案查處環(huán)境違法案件614件，處罰金額7333.4萬元，完成1200余項(xiàng)突出環(huán)境問題整治。全面完成中央環(huán)保督察和“回頭看”以及省級(jí)環(huán)保督察反饋的13項(xiàng)問題、47件信訪件整改銷號(hào)。今年第二輪中央環(huán)保督察期間，共交辦環(huán)境信訪15件，在三縣一區(qū)中數(shù)量最少，占全市總數(shù)的5.64%。省市污染防治攻堅(jiān)曝光和投訴件全部整改到位。

下一步，灌南縣將堅(jiān)定不移深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決守住“生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變壞”的底線，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求，保持方向、決心和定力不動(dòng)搖，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效換取群眾更多的滿意度和獲得感。

記者：前期，我們通過相關(guān)媒體初步了解，灌南縣這十年來在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展也取得了非常好的成績(jī)，能不能給我們具體介紹一下？

金耀：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位媒體朋友，大家下午好！

灌南縣委、縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“灌河出海門戶，東向開放窗口”戰(zhàn)略定位，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速超過10%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

工業(yè)方面，堅(jiān)決貫徹“綠色發(fā)展”理念，嚴(yán)守“新上企業(yè)決不產(chǎn)生新的污染，現(xiàn)有企業(yè)堅(jiān)決治理到位”兩條底線，強(qiáng)力推動(dòng)化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，初步形成“2+3+7”“兩區(qū)多園”發(fā)展格局，大力培育化工新材料和原料藥、鋼鐵冶金、機(jī)械加工、釀酒食品等10大產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模工業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值比重超過75%。農(nóng)業(yè)方面，針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、河流較多、規(guī)模零散等特點(diǎn)，確立以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平邁入全省第一方陣為目標(biāo)，牢固樹立一二三產(chǎn)融合發(fā)展、“大農(nóng)業(yè)”“大食物”、精致農(nóng)業(yè)及“互聯(lián)網(wǎng)+”等理念，更大力度調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升水平，努力走出一條具有灌南特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路子。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田72.25萬畝，糧食畝產(chǎn)穩(wěn)居全省前列。服務(wù)業(yè)方面，頤高廣場(chǎng)、恒基廣場(chǎng)、紅星美凱龍等商業(yè)綜合體相繼落戶，亞歐農(nóng)批、洲業(yè)汽車城等專業(yè)市場(chǎng)建成運(yùn)營，人民路商業(yè)軸、蘇州路商業(yè)圈初具規(guī)模，人氣商氣加速集聚。農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

尤其近年來，灌南縣持續(xù)推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)綜合整治，深入謀劃發(fā)展定位，全面提升安全環(huán)保管理水平，全力做好化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“后半篇”文章。2022年6月20日，我縣化工行業(yè)整治被省生態(tài)環(huán)境廳推薦為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改正面典型案例；7月20日，人民日?qǐng)?bào)報(bào)道我縣化工行業(yè)整治工作舉措和成效。一是敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決關(guān)閉不達(dá)標(biāo)化工企業(yè)。根據(jù)全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”“一企一策”工作要求，綜合評(píng)估化工企業(yè)安全、環(huán)保、技術(shù)、工藝等各方面指標(biāo)，分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)關(guān)閉。2018年－2021年累計(jì)關(guān)閉不達(dá)標(biāo)化工企業(yè)65家，2021年3月份通過省生態(tài)環(huán)境廳摘牌解限。在拆除過程中，聘請(qǐng)有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，深入摸清關(guān)閉企業(yè)現(xiàn)狀，過細(xì)排查設(shè)備底數(shù)，逐企制定拆除方案，規(guī)范設(shè)備拆除流程，聘請(qǐng)南工大專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定“一企一策”處置方案，加快處置庫存廢水和污泥。期間，累計(jì)拆除車間422棟、反應(yīng)裝置11342臺(tái)套、廊架管網(wǎng)約200公里，處理危廢10.98萬噸、清理轉(zhuǎn)移物料2.7萬噸、處理廢水15萬噸、處置污泥2.8萬噸，全面實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搶抓《連云港石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》修編機(jī)遇，緊緊圍繞“連云港石化產(chǎn)業(yè)基地拓展區(qū)”的功能定位，立足服務(wù)于連云港市世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地和“中華藥港”建設(shè)，重新編制園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)以及原料藥發(fā)展規(guī)劃，打造以石化基地原料精深加工為主的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈及以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展為醫(yī)藥、裝備制造、輕工、電子等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，助推全市石化產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。引進(jìn)南京工業(yè)大學(xué)“環(huán)保管家”團(tuán)隊(duì)，擁有環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)博士1人，環(huán)境工程專業(yè)3人。建成園區(qū)大氣監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，創(chuàng)新建設(shè)2個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)中心站，全區(qū)網(wǎng)格化布點(diǎn)40個(gè)，每個(gè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)46個(gè)，實(shí)現(xiàn)特征因子全覆蓋、污染精準(zhǔn)溯源，大氣穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，VOCs治理全省排名領(lǐng)先。建設(shè)3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)河道水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，完成雨水明渠整治、河道清淤、亞新閘改建工程，河道水質(zhì)明顯提升，達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。水環(huán)境“三級(jí)防控”體系被選為全市示范點(diǎn)，“一圖一策”手冊(cè)全市推廣。2021年灌河口周邊5個(gè)國考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%，附近海域7個(gè)考核點(diǎn)位優(yōu)良海水點(diǎn)位占85.7%，幾近絕跡的四鰓鱸魚又批量回游燕尾港，消失多年的偽虎鯨又出現(xiàn)在灌河口，曾經(jīng)污水渾濁、氣味刺鼻的場(chǎng)景已不復(fù)存在，天藍(lán)水清已成為園區(qū)新常態(tài)。

下一步，我縣將緊緊圍繞省市開發(fā)園區(qū)高質(zhì)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作要求，錨定“爭(zhēng)當(dāng)全市發(fā)展排頭兵，躋身全國百強(qiáng)縣”的工作目標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以更大力度改善環(huán)境面貌，奮力譜寫綠色發(fā)展的嶄新篇章！

一是搶抓沿海高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。抓住全省沿江一公里內(nèi)化工向沿海轉(zhuǎn)移契機(jī)，不斷承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)。緊緊圍繞全縣10大產(chǎn)業(yè)集群，將體量大、效益好、綠色化的過百億項(xiàng)目作為招引重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)向工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進(jìn)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的化工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)誠信集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)鏈、日本高化學(xué)新材料項(xiàng)目、嘉倫達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是積極融入全市原料藥發(fā)展大局。圍繞綠色化、集約化、智能化要求，積極做好原料藥基地建設(shè)工作。以服務(wù)“中華藥港”企業(yè)在本地發(fā)展原料藥產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)專家，高標(biāo)準(zhǔn)編制原料藥生產(chǎn)基地規(guī)劃，爭(zhēng)取與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海州開發(fā)區(qū)聯(lián)合申報(bào)國家級(jí)原料藥基地。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接市內(nèi)知名藥企，推動(dòng)康緣藥業(yè)、杰瑞藥業(yè)、豪森藥業(yè)等在本地布局原料藥生產(chǎn)企業(yè)。三是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，探索“產(chǎn)城”融合發(fā)展路徑，促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)靠攏，形成集城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能、人口集聚功能、綜合服務(wù)功能和科技中心功能于一體的中心城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能新區(qū)，全面提升全縣園區(qū)整體公共服務(wù)水平和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

記者：請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹下，灌河流域環(huán)境資源法庭作為全省首家以流域生態(tài)系統(tǒng)為單位跨行政區(qū)劃集中管轄的環(huán)境資源法庭，你們是如何立足灌南，發(fā)揮集中管轄的優(yōu)勢(shì)為美麗連云港建設(shè)提供法治服務(wù)保障？

蒯舒：灌河流域環(huán)境資源法庭自成立以來，始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，踐行用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化司法守護(hù)美麗港城綠水青山的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，環(huán)境資源審判“灌南模式”成為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的閃亮名片。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，服務(wù)黨委、政府工作大局。助力政府打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)灌河沿岸違法碼頭環(huán)境污染問題，縣水利局提起行政非訴執(zhí)行案件十四件，法庭通過開展行政非訴案件示范性庭審活動(dòng)，最終促成碼頭業(yè)主與縣水利局達(dá)成和解，以十帶百，助力政府成功拆除灌河沿岸非法小碼頭157座。依法從嚴(yán)懲治污染環(huán)境、環(huán)境監(jiān)管失職等違法犯罪行為，環(huán)境污染犯罪案件占比逐年下降。截至今年8月，共受理環(huán)境資源各類案件786件，審結(jié)725件，污染環(huán)境罪刑事案件116件，其中涉中央、省廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察類刑事、行政案件17起。審結(jié)涉非法占用農(nóng)用地刑事、民事、行政各類案件67起，判決責(zé)令復(fù)墾、修復(fù)被破壞土地670余畝，司法助力鄉(xiāng)村振興成效明顯。依法貫徹《民法典》綠色原則，如在某金屬公司環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任案件中，探索“綠色執(zhí)行”，通過判決方式將鋼鐵等高能耗指標(biāo)轉(zhuǎn)移至高效率、低能耗企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)資源高效節(jié)約利用。

踐行恢復(fù)性司法理念，府院聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。不斷創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式，為解決生態(tài)修復(fù)金的零散使用問題，灌河法庭恢復(fù)性司法舉措從傳統(tǒng)的“一案一修復(fù)”到“類案修復(fù)”朝“項(xiàng)目化修復(fù)”方向發(fā)展。如在審理被告人馬某非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案件中，法庭與轄區(qū)檢察院、屬地政府共同構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償金規(guī)范化使用協(xié)作機(jī)制，通過判決方式將被告人繳納的34萬元生態(tài)修復(fù)金以項(xiàng)目化投入方式用于神山水庫北側(cè)破損山體生態(tài)修復(fù)工程，為生態(tài)修復(fù)金如何異地使用提供參考路徑。2022年年初，灌南法院在全國率先研發(fā)“生態(tài)環(huán)境司法、執(zhí)法一體化修復(fù)平臺(tái)”，平臺(tái)以生態(tài)修復(fù)金匹配生態(tài)要素資源、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理為核心，實(shí)現(xiàn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下生態(tài)修復(fù)資金專門化使用及監(jiān)管。

堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，擦亮流域環(huán)境資源審判品牌。將巡回審判與普法宣傳相結(jié)合，通過選取典型案件巡回審判，營造全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的氛圍。法庭先后開展巡回審判66場(chǎng)，在灌南縣李集鎮(zhèn)新民村司法執(zhí)行基地巡回審判的“仰某梅祭祖失火案”，線上觀看庭審直播人數(shù)突破9000萬人。2017年以來，先后有12件案件獲評(píng)市級(jí)以上典型案例，審結(jié)的“601海洋非法捕撈案”、“仰某梅祭祖失火案”“王某虎等21人非法獵捕黃鼬案”先后被評(píng)為江蘇省環(huán)境資源審判十大典型案例。其中“仰某梅祭祖失火案”入選最高人民法院發(fā)布森林資源民事糾紛典型案例，該案庭審獲評(píng)2021年度江蘇省法院“百場(chǎng)優(yōu)秀庭審”一等獎(jiǎng)。2022年7月，法庭入選江蘇首批10個(gè)“省級(jí)生態(tài)文化宣傳示范點(diǎn)”。

“十四五”規(guī)劃要求“生態(tài)文明要有新進(jìn)步” ，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)有新目標(biāo)、新任務(wù)。灌河流域環(huán)境資源法庭將以“追風(fēng)趕月未停留，碧海藍(lán)天長(zhǎng)相守”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞市、縣委中心工作，以回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期盼為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷深化環(huán)境資源審判工作機(jī)制、提高專門化審判水平，為建設(shè)“美麗連云港”提供強(qiáng)有力的司法保障。

?

記者：剛剛聽了幾位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，讓我親身感受到了灌南縣在生態(tài)文明建設(shè)方面做了許多工作，成效也非常顯著，我們很想了解下一步我們縣在生態(tài)文明建設(shè)方面還會(huì)有哪些目標(biāo)和舉措？

張衛(wèi)峰：謝謝記者朋友的提問，這個(gè)問題由我來回答。隨著灌南縣高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求更加迫切，建成美麗中國的灌南典范已納入縣2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。下一步，我縣將緊緊圍繞“水秀宜居文明城”的目標(biāo)定位，大力實(shí)施“11731”生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)，全面建成美麗灌南。

一是錨定一個(gè)目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、綜合施策，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，充分展現(xiàn)灌南河湖之美、生態(tài)之美、城鄉(xiāng)之美。到2025年，全縣域PM2.5濃度降至30微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)84%以上，地表水國省考斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例實(shí)現(xiàn)100%，危險(xiǎn)廢棄物安全處置率達(dá)100%。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，藍(lán)天白云、綠水青山成為灌南常態(tài)。

二是建立一套體系。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。制定《灌南縣深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，咬住問題導(dǎo)向，全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持高位推進(jìn)。持續(xù)強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用，統(tǒng)籌河長(zhǎng)辦、大氣辦、水治辦、土治辦、人居辦等各方力量，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)綜合專班化運(yùn)行。堅(jiān)持閉環(huán)管理。建立健全突出環(huán)境問題閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、整改問題、督查推進(jìn)、申請(qǐng)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)核查、達(dá)標(biāo)銷號(hào)、“回頭看”等工作全流程閉環(huán)。堅(jiān)持考核問效。不斷完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核比重，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。

三是實(shí)施七大工程。一是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化能耗、水耗、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)約束，努力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，到2025年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降17%。持續(xù)推動(dòng)化工、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，建設(shè)一批綠色企業(yè)、綠色工廠，建成規(guī)模適度、特色鮮明、效益顯著、安全環(huán)保和裝備技術(shù)水平省內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)處理工藝和治理模式，提升行業(yè)治理能力和標(biāo)準(zhǔn)，有效解決畜禽養(yǎng)殖、食用菌等農(nóng)業(yè)異味問題，全面完成養(yǎng)殖生態(tài)化改造，高質(zhì)量建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和國家級(jí)出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)。二是系統(tǒng)治水工程。實(shí)施“六水”共治，系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水6項(xiàng)工作，以提升水質(zhì)為核心，加快實(shí)施總投資30億元的城鄉(xiāng)一體化污水治理PPP項(xiàng)目，推進(jìn)黑臭水體治理、城市雨污分流改造、鎮(zhèn)村污水治理、農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，到2023年底，消除生活污水直排口及污水收集空白區(qū)，全縣生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建制鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施全運(yùn)行，縣城區(qū)污水收集處理率達(dá)到90%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上。三是揚(yáng)塵管控工程。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求，推進(jìn)建筑工地、道路工程、拆除工地、碼頭堆場(chǎng)、混凝土攪拌站、渣土車揚(yáng)塵污染防治，持續(xù)削減降塵量和顆粒物，建設(shè)綠色文明工地。深入開展“清潔城市”行動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，開展“以克論凈”精細(xì)化作業(yè)，確保達(dá)到無垃圾、無雜物、無積塵“三無”標(biāo)準(zhǔn)。四是VOCs專項(xiàng)治理工程。以化工、涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，推進(jìn)涉VOCs工段實(shí)施夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)。以儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)開展無組織排放排查整治。到2025年，揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物排放總量較2020年分別下降10%以上，臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制。五是農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。全面開展縣域重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，推進(jìn)河道兩側(cè)1公里范圍內(nèi)秸稈全部離田利用、畜禽養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)治理，實(shí)現(xiàn)流域水環(huán)境安全、斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展生豬規(guī)范化養(yǎng)殖專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套，依托縣域養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)糞污全量收集，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)效益“雙提升”。到2025年，完成全縣規(guī)模以下畜禽糞污收集設(shè)施建設(shè)，全縣畜禽糞污收集率達(dá)100％、資源化利用率達(dá)98％。六是化工園區(qū)提升工程。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)定不移推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化發(fā)展，推進(jìn)5G、人工智能等信息技術(shù)與化工生產(chǎn)深度融合，加快園區(qū)綠色化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷提升園區(qū)安全環(huán)保管理水平，實(shí)施環(huán)境綜合提升工程，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，灌河口“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。力爭(zhēng)在“十四五”末，化工園區(qū)打造為全國沿海化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、全國高端精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)基地、全國原料藥生產(chǎn)基地。七是全域綠化工程。完善城市綠地生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，持續(xù)優(yōu)化城市綠色生態(tài)空間，合理布局各類公園綠地，加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù)、古樹名木保護(hù)，深入開展國土綠化行動(dòng)，加快河濱公園、游園建設(shè)，大力推進(jìn)道路林蔭系統(tǒng)提升，推動(dòng)形成縱橫交錯(cuò)的林蔭綠網(wǎng)，營造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。到2025年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%，公園綠地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率不低于95%，林木覆蓋率保持在26.5%以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)到60%。

四是探索三個(gè)創(chuàng)新。一是做優(yōu)流域環(huán)資法庭。發(fā)布年度環(huán)境資源審判白皮書及典型案例，放大“灌南模式”效應(yīng)，努力打造在全省、乃至全國更具影響力、引領(lǐng)性的環(huán)境資源審判品牌。探索生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與環(huán)境公益訴訟的銜接規(guī)則，建立多樣化責(zé)任承擔(dān)方式，確保將生態(tài)修復(fù)責(zé)任落到實(shí)處。推進(jìn)環(huán)境司法執(zhí)法“一體化”修復(fù)平臺(tái)建設(shè)，提升環(huán)境資源司法保護(hù)的智能化水平。二是探索生態(tài)價(jià)值交換。創(chuàng)新建立政府購買公共性生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)模式，綜合考慮生態(tài)保護(hù)、民生改善、公共服務(wù)的需求，建立體現(xiàn)山水林田湖草沙等生態(tài)要素質(zhì)量差異的生態(tài)產(chǎn)品分級(jí)價(jià)格體系。將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，建立可復(fù)制推廣的計(jì)量核算方法，形成依托行業(yè)部門監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值統(tǒng)計(jì)核算體系。三是實(shí)行斷面考核補(bǔ)償。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，按照“誰超標(biāo)、誰賠付，誰達(dá)標(biāo)、誰受益”的原則，在全縣建立地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)流域上下游地區(qū)的積極性，加快形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

五是確保一個(gè)創(chuàng)建。牢固樹立習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，立足地域特色與實(shí)際，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，依托生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化6個(gè)方面38項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活方式的改變，持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，釋放生態(tài)潛力，確保2025年前創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

漢韻海西、水秀惠澤。灌南縣將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)定“躋身全國百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，突出“灌河出海門戶、東向開放窗口”的戰(zhàn)略定位，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的“后發(fā)先至”，向黨和人民交出一份滿意的答卷！謝謝！

?

鄭宏恩：由于時(shí)間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里，如果大家還想了解更多情況，發(fā)布會(huì)結(jié)束后請(qǐng)與我們的工作人員聯(lián)系。再次感謝各位記者朋友對(duì)灌南縣發(fā)展的關(guān)心、關(guān)注和支持。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！