時   間：2022年9月6日  10：30

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：灌云縣委宣傳部副部長、縣政府新聞辦主任  張海榮

發(fā)布人：灌云縣委副書記、縣政府常務(wù)副縣長  朱彬

                     灌云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局局長  徐洪偉

                     灌云縣文廣旅局黨委書記、局長  馬兆同

                     縣考核辦副主任  高慶亞

發(fā)布議題：介紹黨的十八大以來，灌云縣始終牢記習(xí)近平總書記的殷切教誨，堅定不移地把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，立足“五大振興”，以重點項目建設(shè)為載體，以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境為突破，以壯大村集體經(jīng)濟為根本，以提升群眾滿意度為落腳點，因村制宜、突出特色，推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃興起，農(nóng)村面貌不斷改善，農(nóng)民生活顯著提升等方面取得的成效，以及貫徹新發(fā)展理念的下一步重點舉措等內(nèi)容

張海榮：各位媒體朋友們，大家上午好!

非常感謝各位參加“奮進新港城 建功新時代”系列主題新聞發(fā)布會灌云專場。本場專場發(fā)布會是此次系列發(fā)布會的第八場，主要向社會發(fā)布黨的十八大以來，灌云縣始終牢記習(xí)近平總書記的殷切教誨，堅定不移地把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，立足“五大振興”，以重點項目建設(shè)為載體，以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境為突破，以壯大村集體經(jīng)濟為根本，以提升群眾滿意度為落腳點，因村制宜、突出特色，推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃興起，農(nóng)村面貌不斷改善，農(nóng)民生活顯著提升等方面取得的成效，以及貫徹新發(fā)展理念的下一步重點舉措等內(nèi)容。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：灌云縣委副書記、縣政府常務(wù)副縣長朱彬；灌云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局局長徐洪偉；灌云縣文廣旅局黨委書記、局長馬兆同；縣考核辦副主任高慶亞。我是灌云縣委宣傳部副部長、縣政府新聞辦主任張海榮，本場新聞發(fā)布會由我主持。

下面，我們進行今天發(fā)布會的第一項議程，請灌云縣委副書記、縣政府常務(wù)副縣長朱彬發(fā)布“十八大”以來全縣鄉(xiāng)村振興取得的成就。

朱彬：媒體朋友們，上午好！

很高興于碩果飄香的金秋時節(jié)和大家在這里見面。首先，我代表灌云縣委、縣政府，向長期以來關(guān)心和支持灌云工作的各位媒體朋友致以誠摯的謝意！

習(xí)近平總書記指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是我們黨和政府始終思考并致力解決的重大課題。黨的十八大以來，我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷切教誨，堅定不移地把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，優(yōu)先滿足要素配置，優(yōu)先安排公共服務(wù)，“五位一體”推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃興起，農(nóng)村面貌不斷改善，農(nóng)民生活顯著提升，先后建成全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國綠化造林先進縣、全國鄉(xiāng)村旅游百強縣、全國鄉(xiāng)村振興百強示范縣、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、國家級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣和省糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣、省設(shè)施栽培示范縣，獲得國家生豬調(diào)出大縣和省產(chǎn)糧大縣獎勵，奪得全省特糧特經(jīng)綠色高產(chǎn)競賽一等獎，灌云鄉(xiāng)村已經(jīng)和正在發(fā)生歷史性的嬗變。

回望過去的十年，可以說灌云農(nóng)業(yè)“強”的成色變得更足、農(nóng)村“美”的底色繪得更濃、農(nóng)民“富”的本色顯得更亮，“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”成為灌云十年變化的最鮮明標(biāo)識。這里，與大家分享幾個小故事，以便媒體朋友對我們灌云鄉(xiāng)村振興有一個總體的認識、了解和把握：

第一個是東王集“味稻小鎮(zhèn)”的故事。東王集是我縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，但豐產(chǎn)不豐收一直是個難題。“十三五”以來，東王集從創(chuàng)新耕種模式入手，大建高標(biāo)準(zhǔn)糧田，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成多彩農(nóng)業(yè)新格局，獲得全省首批“味稻小鎮(zhèn)”，五彩米還奪得江蘇優(yōu)質(zhì)稻米博覽會金獎，既實現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)更實現(xiàn)持續(xù)增收。

這個故事反映的是，如何讓農(nóng)業(yè)強起來。這些年，我們始終把做強農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，著力推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進而延伸提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，有效地培育、釋放和激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展新動能，農(nóng)業(yè)對全縣經(jīng)濟與農(nóng)民增收的支撐和穩(wěn)定大盤作用顯著增強，我縣正在由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。

一是糧食飯碗端得更穩(wěn)。糧食生產(chǎn)保持“十八連豐”，2021年再創(chuàng)歷史新高總產(chǎn)達87.87萬噸，今年夏糧又獲豐收，取得面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四個同增”的好成績。

二是抗險能力變得更強。持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)糧田達80%以上，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)占比達90%以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排，“靠天收、靠人扛”的粗放農(nóng)耕一去不復(fù)返。

三是農(nóng)業(yè)品牌打得更響。灌云豆丹獲國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和全市首個全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌，叮當(dāng)河大米、王圩西瓜、同興水蜜桃、南崗蘆蒿等享譽市場，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達70%，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達98%以上，成立豆丹、蘆蒿等產(chǎn)業(yè)研究院，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如今的灌云，已由“國人糧倉”變成“國人廚房”，并正在豐富著“世人餐桌”。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條伸得更長。建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)漁業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，以鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)為載體，大搞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁進，全縣培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)57家。建成全省唯一的豆丹專業(yè)化交易中心，特色豆丹實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。紫燕食品建成集農(nóng)產(chǎn)品采購、凈菜加工、熟食生產(chǎn)、冷鏈物流配送為一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。銀豐菌業(yè)獲批國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和全市唯一首批國家級國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，農(nóng)產(chǎn)品及其深加工出口貿(mào)易額位居蘇北縣（市）前列。

第二個是楊集鎮(zhèn)潮河村的故事。潮河村曾是省級貧困村，窮則思變，潮河人依托自然資源搞起了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，建成國家4A級風(fēng)景區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)，把田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗，把美麗田園風(fēng)光變成了生產(chǎn)力，在這里望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、人與自然的和諧共生、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合統(tǒng)一。

這個故事反映的是，如何讓農(nóng)村美起來。這些年，我們始終牢記習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”，始終把做美農(nóng)村作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉，持續(xù)重力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進農(nóng)村廁所革命，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護，讓鄉(xiāng)村由“一處美”“一時美”“外在美”向“內(nèi)在美”轉(zhuǎn)變。在今天的灌云，可以真切地感受到：

——一片藍天、一灣碧水，空氣更加清新、河道更加清澈。整村推進村莊河塘整治，全方位推進農(nóng)村面源污染治理，全縣規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施配套率達100%，畜禽糞污綜合利用率達98.41%，農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日處”體系達100%，在全市率先創(chuàng)成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全縣空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，6個國省考斷面水質(zhì)全部達到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

——一方凈土、一境綠意，土壤更加安全、生態(tài)更加優(yōu)美。全縣生態(tài)空間保護區(qū)域面積占國土面積比例達20.75%，林木覆蓋率達23.85%，重點建設(shè)用地安全利用率達100%，植保機械化率達98%以上，廢舊農(nóng)膜回收處置率達90%以上，獲得全國生態(tài)建設(shè)綜合示范區(qū)，灌云鄉(xiāng)村振興的“含金量”更足、“含綠量”更多、“含碳量”更低。

——一念初心、一塊田園，村容更加靚麗、農(nóng)民獲得感更強。建成美麗宜居鄉(xiāng)村228個，占全縣行政村70%以上；大力推進農(nóng)民住房條件改善，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合提升的農(nóng)村集中居住區(qū)，累計改善農(nóng)房1.2萬多戶，楊集鎮(zhèn)潮河村和小喬圩村、侍莊街道瓦房村、伊山鎮(zhèn)川星村等入選省級特色田園鄉(xiāng)村，同興鎮(zhèn)大池莊村入選省級傳統(tǒng)保護村落，川星村還進入全國鄉(xiāng)村旅游重點村，依托自然風(fēng)光、保留傳統(tǒng)風(fēng)貌、彰顯現(xiàn)代風(fēng)采的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，讓人們看到了夢里老家的樣子。

第三個是南崗鎮(zhèn)崗東村的故事。崗東村過去也是省級貧困村，而且是灌云最臟、最亂、最差的“老大難”村。“三十年河?xùn)|、三十年河西”。在黨的惠民政策扶持激勵下，崗東村從規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、打造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地切入，大力培育富民強村產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均可支配收入十年翻兩番，村集體經(jīng)營性收入突破120萬元，還清了外債，興辦了鋪路修渠等諸多利民惠民實事，創(chuàng)造出在省市推廣的富民強村“崗東模式”。

這個故事反映的是，如何讓農(nóng)民富起來。這些年，我們始終把富民強村作為鄉(xiāng)村振興的根本之策，大力度培育富民產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟。在此進程中，我們咬定如期全面建成小康社會的總體目標(biāo)，堅定地抓好這幾個方面：

一是既增加農(nóng)民收入又增加村集體收入。重抓脫貧攻堅，全縣9.79萬戶建檔立卡的農(nóng)村低收入人口和50個省定經(jīng)濟薄弱村于2019年全部脫貧轉(zhuǎn)化，提前摘掉了省級貧困縣帽子。與此同時，大力實施富民興村專項行動，2021年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入近2萬元，比2012年增長了1.24倍；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額突破120億，十年新增百億；村均集體經(jīng)營性收入達44.3萬元，過百萬元的村達22個。

二是既輸出打工者又引回創(chuàng)業(yè)者。堅持政策推動、鄉(xiāng)情感動、產(chǎn)業(yè)帶動，努力把走出去的“打工潮”變?yōu)橐貋淼摹皠?chuàng)業(yè)潮”。全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計達10多萬人，輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者成為新時代灌云鄉(xiāng)村振興的一道靚麗的風(fēng)景線，不僅使農(nóng)民收入增加了，而且促進了農(nóng)村家庭空巢化問題的解決。

三是既保障農(nóng)民主體又培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。全面完成農(nóng)村承包土地確權(quán)登記和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1032家、家庭農(nóng)場2975家、經(jīng)營總面積達33萬畝以上，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額和新型經(jīng)營主體的注冊資本額均居全市三縣前列，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強。

四是既致力富“口袋”又致力富“腦袋”。開展多形式新時代文明實踐活動，建成鎮(zhèn)街實踐所13個、村級實踐站329個，縣級以上文明村占比達70%，石門村、韓圩村等獲得全國文明村；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”“廣播電視村村通”等文化惠民工程有效實施，農(nóng)家書屋實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。

媒體朋友們！

像這樣的故事，灌云還可以講出很多；像這樣的路子，灌云仍在不斷探索。實踐充分說明，農(nóng)村廣闊天地大有可為。當(dāng)然，推進鄉(xiāng)村振興是長期而艱巨的歷史任務(wù)，還有很長的路要走。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，沿著習(xí)總書記擘畫的前進方向，扛穩(wěn)糧食安全重任，讓世人飯碗里裝上更多的優(yōu)質(zhì)灌云糧食、品嘗到更多的灌云美食美味；我們將推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓農(nóng)業(yè)更具特色、更有競爭力；我們將堅持生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓越來越多的村莊變得更美麗；我們將充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，讓農(nóng)村更加和諧文明，在希望的田野上演繹鄉(xiāng)村振興更加精彩的灌云故事。

百聞不如一見，誠邀媒體朋友們到灌水云山多走走、多看看，進一步感受歷史悠久的農(nóng)耕文明，進一步領(lǐng)略習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在灌云鄉(xiāng)村的生動實踐。

我的發(fā)布就到這里，謝謝大家！

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張海榮：謝謝朱彬同志的發(fā)布。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問題進行提問。提問前請說明代表哪家媒體。

記者：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，請問在推進鄉(xiāng)村振興過程中如何發(fā)揮資源優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興？

徐洪偉：通過五個“重抓”啟動產(chǎn)業(yè)振興引擎，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟“火”起來，農(nóng)民群眾“富”起來，美麗鄉(xiāng)村“熱”起來，推動鄉(xiāng)村全面振興邁出堅實步伐。

一、強基固本，重抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全縣發(fā)展規(guī)模生豬養(yǎng)殖場128家，高效漁業(yè)1.36萬畝，高效農(nóng)業(yè)55萬畝，設(shè)施蔬菜30萬畝。建成全國最大的冬季蘆蒿生產(chǎn)基地，新建3.2萬畝的西部崗嶺地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)通過國家級驗收。

二、加強創(chuàng)建，重抓綠色轉(zhuǎn)型。建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，新建市級農(nóng)業(yè)園區(qū)13個。全縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達70％，獲批江蘇省首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

三、激發(fā)活力，重抓引才聚智。與省內(nèi)外龍頭企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)合，成立江蘇蘆蒿產(chǎn)業(yè)化研究會、灌云豆丹產(chǎn)業(yè)研究院、鄉(xiāng)土人才技藝傳承基地等產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)20余個，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興專干、鎮(zhèn)街農(nóng)技人員和鄉(xiāng)村“土專家”2600余名。初步構(gòu)建“專家定點聯(lián)系到縣+農(nóng)技人員包村聯(lián)戶+社會力量積極參與”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)格局。

四、融合賦能，重抓經(jīng)營體系。以“發(fā)展經(jīng)營體，打造產(chǎn)業(yè)鏈”為抓手，推動全縣308個行政村成立農(nóng)民專業(yè)合作社1032家；發(fā)展家庭農(nóng)場2975家；創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)1個，初步構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，為低收入農(nóng)戶勞動力提供就業(yè)崗位85000余個。  

五、品牌打造，重抓市場開拓。以打造“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品、提升市場競爭力”為目標(biāo)，創(chuàng)建國家級綠色食品原料基地19萬畝，創(chuàng)建省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地44.53萬畝，新增綠色食品企業(yè)59家、綠色食品55個、有機食品5個；獲批“二品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品73個。

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)振興是動力引擎。下一步，我們將緊盯“蘇北知名、全省有名”鄉(xiāng)村振興實踐先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)定位，以創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣、全國農(nóng)產(chǎn)品基地和特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為抓手，著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈Ｒ皇菈汛笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。強化“西菜中糧東漁”農(nóng)業(yè)新格局，加快推進優(yōu)質(zhì)稻麥、設(shè)施蔬菜、生態(tài)健康畜禽養(yǎng)殖、海淡水養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。做大、做精、做特。食用菌、蘆蒿、大豆+豆丹、紫蘇、葡萄、西甜瓜、稻漁綜合種養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。三是拓展外向型產(chǎn)業(yè)。圍繞食用菌、紫蘇、苔蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項目，建立外向型生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。四是加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。探索實踐“生態(tài)產(chǎn)業(yè)立村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富村、科技產(chǎn)業(yè)強村、旅游產(chǎn)業(yè)興村、電商產(chǎn)業(yè)活村”等產(chǎn)業(yè)振興新路子。五是推進重點工程。攻堅“提升生產(chǎn)能力、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推進產(chǎn)業(yè)深度融合、激活農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”等重點工程。確保今年總投資47.73億元32個農(nóng)業(yè)重大項目全面開花、結(jié)果，確保年內(nèi)全縣308個行政村集體經(jīng)營性收入在30萬元以下的清零，45萬元以上的村達到2/3，超100萬元的村在50個以上。全力以干在實處、走在前列的實際行動，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)振興新業(yè)績，向黨的二十大獻禮。

我的回答就到這里，謝謝！

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記者：習(xí)近平總書記強調(diào)“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)”，請問徐局長，我縣在保障糧食供給，落實糧食生產(chǎn)安全方面，有哪些做法，取得哪些成效？

徐洪偉：我們通過“六個”堅持，踐行“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的實施，對標(biāo)對表按照既定目標(biāo)抓緊抓牢糧食生產(chǎn)安全。

一、堅持高位推進，強化黨政同責(zé)。堅決貫徹落實中央和省、市關(guān)于糧食安全工作決策部署，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，不斷鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。近年來，我縣先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣，被劃定為全國蔬菜重點生產(chǎn)縣。

二、堅持對標(biāo)發(fā)力，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃，集中投入，整體推進，大力實施土地“增減掛”新增耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至目前，我縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積95.82萬畝，2022年度總投資4.93億元的16.23萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已全面開建。建成后，我縣旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的“噸糧田”面積將達到70萬畝，屆時可增加糧食產(chǎn)量0.82萬噸。

三、堅持品牌強農(nóng)，推進綠色發(fā)展。創(chuàng)建國家和省市級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地29萬畝，新建市級農(nóng)業(yè)園區(qū)13個，落實水稻、小麥、大豆等綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建基地17個，建立水稻萬畝示范基地11個，創(chuàng)建“味稻小鎮(zhèn)”4個，示范推廣優(yōu)質(zhì)食味稻米56萬畝。全縣19家涉農(nóng)企業(yè)及專業(yè)合作社申報國家、省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品等。

四、堅持科技引領(lǐng)，做強“種業(yè)芯片”。與省內(nèi)外高等院校科研院所聯(lián)合，成立產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)20余個，創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)體系“灌云推廣（綜合）示范基地”5個，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地1個，開展大豆蔬菜品種試驗示范140余個，集成高效種植等新模式、新技術(shù)20余項。日前，我縣大豆原種場自主研發(fā)的大豆新品種“灌云11-68”順利通過江蘇省品種審定委員會審定，定名為“灌豆5號”，為“灌豆”家族又增添新成員。

五、堅持裝備先行，助推糧食生產(chǎn)。農(nóng)作物要獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，必須做到農(nóng)機裝備先行。全縣現(xiàn)有農(nóng)機總動力達到95.29萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達96.48%。通過農(nóng)機推廣及運用，能夠高效保障糧食搶收到位，有效解決大面積播肥撒藥、糧食存儲等難題，有效保障糧食安全生產(chǎn)，助推糧食豐產(chǎn)豐收。

六、堅持質(zhì)量為本，強化安全監(jiān)管。建立起耕地質(zhì)量、測土配方、化肥減量增效的全縣網(wǎng)格化。實行“113”行政監(jiān)管新模式，即“一個平臺”“一張網(wǎng)絡(luò)”“三定區(qū)域”，嚴(yán)格遵守種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。目前，我縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超70％，獲批江蘇省首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

國以民為本，民以食為天。下一步，我們牢記習(xí)近平總書記對糧食生產(chǎn)安全的指示精神。在縣委縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們將進一步推進實施“兩藏”戰(zhàn)略，切實筑牢全縣糧食安全“壓艙石”，為推進鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強保障。

我的回答就到這里，謝謝！

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記者：鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，請問在加快推進人才振興方面有哪些做法、舉措？

高慶亞：去年以來，我們圍繞“留住人引能人集聚發(fā)展動力”整體工作思路，以政策更精準(zhǔn)、機制更高效、舉措更務(wù)實、服務(wù)更貼心，全力打造人才集聚新生態(tài)，積極探索人才振興新路徑。建立一套新政體系。制定出臺“灌河云山”人才新政，同步推動相關(guān)單位制定配套政策不斷檔，園區(qū)、鎮(zhèn)街刷新支持政策不停步，將鄉(xiāng)村振興人才納入重點支持范圍，拿出1500萬元專項資金保障實施，用重磅政策凝聚人才引領(lǐng)的最高共識。實施雙線培養(yǎng)計劃。實施“灌河本土人才”培養(yǎng)計劃，面向鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，評選一批本土優(yōu)秀人才，分別給予每人每月最高1000元縣政府津貼補助，推動基層人才破土而出。實施“三定向”鼓勵支持計劃，面向教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)等3類基層事業(yè)單位在職在崗的專業(yè)技術(shù)人才，推進定向設(shè)崗、定向評價、定向使用，拓展鄉(xiāng)村教師、衛(wèi)生人員、農(nóng)業(yè)一線技術(shù)人員等基層專業(yè)技術(shù)人員職稱崗位晉升空間，引導(dǎo)人才向基層流動，扎根農(nóng)村、服務(wù)基層。開展三個專項行動。大力實施“三返三創(chuàng)”，建成涵蓋94000余條在外人才信息的在外人才數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)引導(dǎo)才俊返鄉(xiāng)創(chuàng)新、灌商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦，150余名鄉(xiāng)村振興專干扎根農(nóng)村，實現(xiàn)村村都有大學(xué)生。用心實施“三請三回”，擦亮“院士之鄉(xiāng)”金字招牌，成立“徐紅星院士實驗班”，舉辦“董家鴻院士開學(xué)第一課”，請院士回來謀發(fā)展；召開在外人才懇談會，請專家回來話發(fā)展；舉辦“千名學(xué)子看灌云”暑期活動，請學(xué)子回來看發(fā)展，深深埋下學(xué)成返鄉(xiāng)種子。創(chuàng)新實施“三招三引”，將招才引智、招院引所與招商引資同步規(guī)劃、同步實施，以全員招商帶動全員招才。優(yōu)化四重發(fā)展生態(tài)。建立“一把手”領(lǐng)辦機制，實施人才工作“書記工程”，以“一把手”主動領(lǐng)題破題，切實解決一批頑疴痼疾，形成一批灌云經(jīng)驗。構(gòu)建“多元化”發(fā)展平臺。建立主題服飾產(chǎn)業(yè)園，建成網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)園，建優(yōu)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，建強鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)，讓鄉(xiāng)村振興人才干事有舞臺、創(chuàng)業(yè)有平臺。提供“全方位”金融支持。用好“富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”，累計為4200余人次提供“富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”5.68億元。升級“一站式”貼心服務(wù)。設(shè)立人才服務(wù)窗口，開通24小時人才服務(wù)熱線，建成1000套拎包即住的人才公寓，切實提高人才成長發(fā)展“幸福指數(shù)”。

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記者：富民興村是推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，請問組織部門在黨建引領(lǐng)富民興村方面有哪些做法，取得哪些成效？

高慶亞：近年來，縣委組織部在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委黨建引領(lǐng)富民興村決策部署，緊貼灌云實際，堅持問題導(dǎo)向，筑高線守底線，持續(xù)補短板強基礎(chǔ)，重點有三個方面內(nèi)容：一是“規(guī)范+提升”，讓陣地服務(wù)功能強起來。完成308個村級服務(wù)中心提檔升級，規(guī)范5類16項村級服務(wù)管理制度，村村建成一站式服務(wù)中心，讓村干部從樓上來到樓下、從后臺走向前臺、從管理轉(zhuǎn)向為民服務(wù)，真正實現(xiàn)大門常開、干部常駐、場所常用、活動常辦、群眾常來。二是“高位推動+強行入軌”，讓基層治理機制嚴(yán)起來。我們推行了“一委三會兩核查”的制度，實行了“一表管全程、一單管審批、一會管核查”的全新的村級治理模式和運轉(zhuǎn)機制，一年來，共召開村民議事會3300余次，議事1. 2萬余件，規(guī)范使用資金近2億元，新的村級治理模式，賦予了黨員群眾更多的話語權(quán)和議事決策權(quán)，不僅給群眾一個明白，也給村干部一個清白，讓村級行事更規(guī)范、治理更有效、基層更穩(wěn)定、社會更和諧；我們還建立黨員發(fā)展“雙表雙責(zé)”記實制度，從源頭解決困擾灌云多年發(fā)展黨員信訪問題。三是因地制宜、靶向施策，讓村集體經(jīng)濟收入多起來。抓住土地這個關(guān)鍵要素，牢記糧食安全這個“國之大者”，以“支部＋合作社+稻麥輪作”創(chuàng)業(yè)模式為基礎(chǔ)，制定村集體經(jīng)濟增收“一村一策”項目匯編，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進，打造農(nóng)旅融合、藕蝦混養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施大棚、豆丹養(yǎng)殖等五大特色產(chǎn)業(yè)帶。開展村集體經(jīng)濟增收“結(jié)對打擂、幫帶共建”活動，村和村比、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)賽，涌現(xiàn)出了一大批種糧書記、賣菜村官，預(yù)計年內(nèi)經(jīng)營性收入過百萬元村突破50個。出臺《灌云縣壯大村集體經(jīng)濟激勵試行辦法》，鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，對村集體凈收入過30萬的村書記給予省定基本報酬的1.2到2倍不等的獎勵激勵，最高接近8000元/月，對低于30萬元的村進行組織調(diào)整，有效解決“干和不干一個樣、干好干壞一個樣”難題。在全市首推“富民興村貸”專項貸款，用1000萬擔(dān)保資金撬動銀行貸款1個億，98個村累計授信4510萬元，有效解決壯大村集體經(jīng)濟的資金難題。目前全縣已經(jīng)累計流轉(zhuǎn)土地9萬畝進行村集體自主經(jīng)營，村均300畝，預(yù)計年底村集體總收入將達2.17億元，凈收入1.02億元，村均33.1萬元，在村集體增收同時，推動村民得土地租金、務(wù)工薪金、合作股金，實現(xiàn)富民和興村雙目標(biāo)。

記者：發(fā)展全域旅游是推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，請問灌云擁有哪些文化生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，在配套措施方面怎樣滿足游客需求，并如何運用鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展來促進鄉(xiāng)村振興?

馬兆同：首先，非常感謝記者朋友對灌云全域旅游的關(guān)心關(guān)注。

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實踐證明，促進全域旅游發(fā)展可以作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過資源整合等有效方式，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、關(guān)于灌云擁有哪些文化生態(tài)旅游資源優(yōu)勢？

我想，不管是歷史文化和自然風(fēng)光，還是資源稟賦和生態(tài)環(huán)境，可以說，灌云是一塊“風(fēng)景獨好”的旅游勝地。

第一，灌云山川雋秀、稟賦廩實。“淮北平川二百里，第一叢林大伊山”。縣城大伊山是國家4A級旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū)。境內(nèi)水網(wǎng)密布，有古泊善后河等大小河流21條，是著名的北方水鄉(xiāng)，全國綠化造林模范縣、全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國家級衛(wèi)生縣城和全國旅游百強名縣。

第二，灌云歷史厚重、人昌物盛。說的是灌云歷史悠久，文化底蘊深厚。“一座大佛、兩部奇書、三大古跡、四項非遺、五位先賢、六名院士”可以充分展現(xiàn)。

一座大佛----伊山大佛

兩部奇書-----《西游記》和《鏡花緣》

三大古跡------大伊山石棺墓遺址是國家級重點保護文物、龍苴古城遺址、伊蘆山唐代六神臺佛教造像。

四項非遺-----工鼓鑼、淮海戲、玩花船和吹鼓樂是省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

五位先賢------華夏第一賢相、商朝宰相伊尹，清代武狀元卞賡、近代著名水利專家武同舉，還有剛才說過的吳承恩、李汝珍。

六名院士----- 汪德昭、汪德熙、汪德耀、陳吉余、董家鴻、徐紅星等6位蜚聲海內(nèi)外著名科學(xué)家都為中國工程院和中國科學(xué)院院士。

第三，灌云交通便捷、資源充足。境內(nèi)有1座機場及2條高鐵、4條高速、5條國省干道、8條內(nèi)河等級航道，江蘇唯一可海河聯(lián)運、被譽為蘇北“黃浦江”的灌河口處燕尾港港為國家一類開放口岸，“海、陸、空、鐵、河”五通匯流綜合交通優(yōu)勢在全國2800多個縣（市）獨一無二。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，灌云已經(jīng)擁有3家國家4A級旅游景區(qū)、1家省級旅游度假區(qū)、1家全國愛國主義教育示范基地（“開山島夫妻哨”事跡陳列館）、1家全國鄉(xiāng)村旅游重點村川星村。

二、關(guān)于在配套措施方面怎樣滿足游客需求？

灌云始終以滿足游客多元體驗需求為目標(biāo)，不斷優(yōu)化旅游服務(wù)配套，緊緊圍繞食、住、行、游、購、娛等方面，加快完善旅游配套要素，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)鏈，確保游客游玩開心，消費放心，全程舒心。

著力“住”，通過完善配套住宿，新增全季酒店、維也納酒店、多米電競酒店、伊甸園花園酒店、禪思雅居等，實現(xiàn)游客住宿更多優(yōu)質(zhì)選擇；

豐富“吃”，以灌云特有豆丹美食為核心，開發(fā) “一齋、一餐、四煲、八鮮”、鏡花緣美酒，讓游客從舌尖上感受灌云之美；

打造“云”，實施數(shù)字旅游、智慧旅游，建成“樂游灌云”全域旅游綜合管理平臺，積極實現(xiàn)預(yù)約旅游和智慧監(jiān)管監(jiān)測；

改善“購”，開發(fā)特色旅游紀(jì)念產(chǎn)品，建設(shè)萬達廣場綜合體、叮當(dāng)河古鎮(zhèn)、南京路特色美食街等，優(yōu)化購物環(huán)境；

拓展“娛”，結(jié)合營銷宣傳，打造了具有一定影響力和知名度的灌云旅游節(jié)、灌云豆丹美食節(jié)、伊甸園梨花節(jié)、潮河灣油菜花節(jié)、伊蘆山梅花節(jié)等文旅活動特色品牌。

三、關(guān)于如何運用鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展來促進鄉(xiāng)村振興？

灌云緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標(biāo)定位，致力將農(nóng)業(yè)“強”的成色變得更足、將農(nóng)村“美”的底色韻得更濃、將農(nóng)民“富”的本色顯得更亮。

一是通過發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，帶動農(nóng)民增收致富。景區(qū)周邊的農(nóng)村瓦房變成了景觀房、民宿民居、超市、農(nóng)家樂。同時，景區(qū)的建設(shè)發(fā)展，為周邊村莊的農(nóng)民創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，對比發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前，帶動近2000多戶村民增收。

二是通過發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅持走產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展之路，使鄉(xiāng)村由單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的多元化經(jīng)濟，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。伊山鎮(zhèn)川星村的美麗變產(chǎn)業(yè)、楊集鎮(zhèn)潮河村的風(fēng)光變產(chǎn)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板遍布全縣。

三是通過發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，促進社會治理體系建設(shè)。注重鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，通過鄉(xiāng)村主題開發(fā)、文化展示、互動體驗等形式，為鄉(xiāng)村帶來了更多的文化增量，豐富了鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵，增強了農(nóng)民的文化自信。

四是通過發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。通過省級全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建帶動，以全域全景理念全面優(yōu)化轄區(qū)整體環(huán)境，堅持把發(fā)展全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，致力實現(xiàn)富民增收，加快推動鄉(xiāng)村振興。

謝謝大家！

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張海榮：由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可以與縣相關(guān)部門的工作人員做進一步的溝通對接。本場新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。