“奮進(jìn)新港城 建功新時代”系列主題---改革開放專場新聞發(fā)布會

時   間：2022年8月23日  9：00

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞辦副主任  宋雅浪

發(fā)布人：市商務(wù)局黨委委員、副局長  趙暉

市發(fā)改委黨組成員、總工程師  王成章

市政務(wù)辦黨組成員、副主任  儲嘉祥

連云港海關(guān)黨委委員、副關(guān)長  賈建國

連云港港口控股集團(tuán)副總裁  張永波

發(fā)布議題：介紹黨的十八大以來，連云港市貫徹總書記“后發(fā)先至”重要指示精神，深化改革各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺階，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，海關(guān)助力高水平開放，打造一帶一路標(biāo)桿示范等方面取得的成效，以及貫徹新發(fā)展理念的下一步重點(diǎn)舉措等內(nèi)容

宋雅浪：各位媒體朋友們，大家上午好!非常感謝各位參加“奮進(jìn)新港城 建功新時代”系列主題——改革開放專場新聞發(fā)布會。本場改革開放專場發(fā)布會是此次系列發(fā)布會的第三場，主要向社會發(fā)布黨的十八大以來，連云港市貫徹總書記“后發(fā)先至”重要指示精神，深化改革各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺階，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，海關(guān)助力高水平開放，打造一帶一路標(biāo)桿示范等方面取得的成效，以及貫徹新發(fā)展理念的下一步重點(diǎn)舉措等內(nèi)容。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：市商務(wù)局黨委委員、副局長趙暉;市發(fā)改委黨組成員、總工程師王成章;市政務(wù)辦黨組成員、副主任儲嘉祥;連云港海關(guān)黨委委員、副關(guān)長賈建國;連云港港口控股集團(tuán)副總裁張永波。我是市政府新聞辦副主任宋雅浪，本場新聞發(fā)布會由我主持。

下面，我們進(jìn)行今天發(fā)布會的第一項(xiàng)議程，請市商務(wù)局黨委委員、副局長趙暉同志發(fā)布“十八大”以來全市開放型經(jīng)濟(jì)的有關(guān)情況。

趙暉：首先，我代表市商務(wù)局，感謝大家長期以來對我市改革開放工作的關(guān)心和支持。

黨的十八大以來，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府全面深化改革的決策部署，堅(jiān)持以開放促改革、以改革助推開放，不斷擴(kuò)大高水平開放，持續(xù)激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。十年來，全市全面深化改革各項(xiàng)事業(yè)邁上新的臺階，對外開放取得新的飛躍，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

下面，我重點(diǎn)和大家分享我市開放型經(jīng)濟(jì)的“十年”成績單。

一、外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展，對外開放動能增強(qiáng)

1.對外貿(mào)易規(guī)模大幅躍升。2012年至2021年，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額從81億美元發(fā)展到144.9億美元，大步跨越百億美元臺階。今年上半年，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額75.1億美元，同比增長18.1%，增長勢頭強(qiáng)勁。市場主體不斷壯大。2021年，我市有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)較2012年增加近300家；其中，進(jìn)出口額超1千萬美元的重點(diǎn)企業(yè)有153家；進(jìn)出口額超過1億美元的重點(diǎn)企業(yè)有17家，較十年前增加10家。

2.外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。國際市場更加多元，2021年，我市與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）進(jìn)出口占全市比重為28.3%，較2012年提升4個百分點(diǎn)；新興市場進(jìn)出口占全市比重為56.2%，較2012年提升9.8個百分點(diǎn)。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2021年，一般貿(mào)易進(jìn)出口占全市比重、民營企業(yè)進(jìn)出口占全市比重分別較2012年提升超20個百分點(diǎn)；國際服務(wù)貿(mào)易增幅連續(xù)多年高于貨物貿(mào)易增幅。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。十年來，我市共獲批國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地2家，獲批省級國際知名品牌企業(yè)5家，培育市級國際知名品牌出口企業(yè)13家。跨境電商等創(chuàng)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，十年來，我市先后獲批省級跨境電商發(fā)展試點(diǎn)城市、國家級跨境電商網(wǎng)購保稅試點(diǎn)城市和國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建省級海外倉1家，省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園3家，2021年我市跨境電商交易規(guī)模近30億元。

3.使用外資跑出“加速度”。截至2010年底，我市累計(jì)實(shí)際使用外資52億美元，首次突破50億美元。截至2017年底，累計(jì)實(shí)際使用外資104億美元。我市用23年實(shí)現(xiàn)累計(jì)使用外資第一個“50億美元”，而7年即實(shí)現(xiàn)第二個“50億美元”，使用外資速度不斷提升。使用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨多元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合同外資和實(shí)際使用外資比重分別由2012年10.9%、7.7%提高至2021年的13.8%、11.9%。外資企業(yè)推動我市產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)我市發(fā)展的能力不斷提升。2015年，我市博世（東海）汽車測試技術(shù)中心有限公司被省商務(wù)廳認(rèn)定為跨國公司功能性機(jī)構(gòu)，我市總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零的突破。我市現(xiàn)有外資企業(yè)750家，2021年，外資企業(yè)銷售（營業(yè)）收入859億元，納稅總額49億元，較十年前分別增長80%和44%，吸納就業(yè)超4萬人。我市外資指標(biāo)在省高質(zhì)量考核中連續(xù)三年位居全省第二方陣。

二、載體建設(shè)提檔升級，對外開放能級躍升

1.自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批。1984年，連云港成為全國首批沿海開放城市，連云港改革開放揚(yáng)帆起航。2019年8月，連云港片區(qū)在內(nèi)的江蘇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批成立，連云港向海而進(jìn)的開放歷程展開新篇章。獲批3年來，連云港自貿(mào)片區(qū)立足建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺三大功能定位，出臺片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案、“28條”政策及配套支持政策，有序推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得成效顯著。省《建設(shè)方案》明確的128項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施率超95%；累計(jì)形成具有連云港特色的制度創(chuàng)新成果121項(xiàng)，其中1項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，4項(xiàng)獲國家部委備案，26項(xiàng)在全省復(fù)制推廣；以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)的《促進(jìn)連云港自貿(mào)片區(qū)發(fā)展的若干意見（試行）》《連云港自貿(mào)片區(qū)深化改革創(chuàng)新實(shí)施方案》《綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等多項(xiàng)政策文件生效，全面深化改革開放的政策和制度體系初步形成。一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”上結(jié)出累累產(chǎn)業(yè)碩果，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制度支撐和平臺配套進(jìn)一步完善，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放加快布局，全國率先試點(diǎn)的銅精礦保稅混配項(xiàng)目落地投運(yùn)，片區(qū)內(nèi)新增市場主體較獲批前增長11倍。創(chuàng)建省、市級聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)各4家，出臺聯(lián)動創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見和水平辦法，構(gòu)建起“1+4+4+N”的全域自貿(mào)格局。聯(lián)動發(fā)起設(shè)立長三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，倡議成立新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟并牽頭舉辦聯(lián)盟成立大會，自貿(mào)“朋友圈”不斷壯大。

2. 開發(fā)園區(qū)建設(shè)更富成效。我市省級以上開發(fā)區(qū)數(shù)量穩(wěn)步增加，截至2021年，全市共建成12家省級以上開發(fā)園區(qū)，較2012年新增1家國家級園區(qū)、2家省級園區(qū)。2021年，全市12家開發(fā)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值907.4億元，全社會固定資產(chǎn)投入1348.76億元，業(yè)務(wù)總收入5427.26億元，分別相較2012年增長34.7%、35.4、30.4%。2021年，12家開發(fā)園區(qū)外貿(mào)和實(shí)際使用外資在全市占比分別為85.9%、85.1%，權(quán)重較2012年分別增長30%和7%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主陣地”、高質(zhì)量發(fā)展“火車頭”地位進(jìn)一步彰顯。徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地快速推進(jìn)，市開發(fā)區(qū)“中華藥港”一期交付使用，開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力進(jìn)一步提升。開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新提升取得突破，4家園區(qū)獲評省級特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市高新區(qū)探索融合發(fā)展新路徑，灌云經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”統(tǒng)籌發(fā)展，我市開發(fā)園區(qū)區(qū)域評估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

3.載體功能不斷升級。十年來，我市載體開放迅速推進(jìn)。 2018年，連云港贛榆、徐圩、灌河兩翼港區(qū)獲批對外開放，“一體兩翼”四大港區(qū)實(shí)現(xiàn)開放全覆蓋，目前，連云港水運(yùn)口岸共67個生產(chǎn)性開放泊位。空港開放邁開新步伐。2017年，連云港空運(yùn)口岸對外開放通過國家驗(yàn)收，相繼開通至泰國曼谷、日本大阪、靜岡等國際航線。2021年，連云港航空口岸擴(kuò)大開放獲得國務(wù)院批復(fù)。同年年底，連云港花果山機(jī)場正式啟用。2018年，連云港綜合保稅區(qū)正式獲批并投入運(yùn)作。口岸貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升。相繼出臺《連云港口岸提升跨境貿(mào)易便利化水平工作方案》《連云港口岸壓縮貨物通關(guān)時間工作措施》等文件，具有連云港特色的國際貿(mào)易“單一窗口”功能不斷完善，上線通關(guān)時效評估系統(tǒng)，口岸整體通關(guān)時間相比2017年壓縮過半。

三、“走出去”邁上新臺階，對外開放格局拓展

十年來，我市累計(jì)新批境外投資項(xiàng)目119個，中方協(xié)議出資額18億美元，分別占我市累計(jì)境外投資項(xiàng)目、累計(jì)中方協(xié)議出資額的84%、94%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐加快，重大項(xiàng)目支撐作用明顯。十年來，我市對外投資中方協(xié)議出資額1000萬美元以上項(xiàng)目36個，占總量的66%。恒瑞醫(yī)藥、盛虹煉化等我市龍頭企業(yè)境外協(xié)議投資額累計(jì)超6億美元。國際經(jīng)貿(mào)合作特色品牌建設(shè)成果豐碩。2017年，哈鐵快運(yùn)、中遠(yuǎn)集運(yùn)（香港）、港口集團(tuán)三方共同設(shè)立、總投資1600萬美元的“霍爾果斯-東門”無水港項(xiàng)目落地。今年，上合國際物流園獲評首家省級國際合作園區(qū)。我市連續(xù)成功舉辦七屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會。累計(jì)有來自100余個國家和地區(qū)的2600多家企業(yè)參展。展會同期舉辦多屆“一帶一路”國際港航合作論壇、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)高層論壇、中國國際貨代物流發(fā)展論壇等70個主題活動，絲路物博會行業(yè)號召力和“一帶一路”沿線影響力不斷提升，被省委、省政府明確為全省七大重點(diǎn)打造的品牌展會。江蘇女子民樂團(tuán)先后2次獲評國家文化出口項(xiàng)目，全市對外經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)全方位跨越發(fā)展。

四、踔厲奮發(fā)新征程，砥礪奮進(jìn)新征程

市委十三屆四次全會提出，要“聚力打造標(biāo)桿示范，高水平構(gòu)筑對外開放高地”，商務(wù)部門使命在肩，責(zé)無旁貸。面對百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，我們將堅(jiān)決扛起奮進(jìn)港城新時代“后發(fā)先至”、加快建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化港城光榮使命，迎難而上、奮勇爭先，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全方位深化改革，高水平擴(kuò)大開放，加快構(gòu)建形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。著重在四個方面展現(xiàn)更大作為、實(shí)現(xiàn)更大突破。

一是在做強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)基本盤上實(shí)現(xiàn)更大突破。開展“對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工程”和“外資提質(zhì)增效重點(diǎn)工程”，持續(xù)推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升出口商品競爭力，積極擴(kuò)大進(jìn)口。統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。探索跨境電商發(fā)展連云港路徑模式。以全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度和落實(shí)《外商投資法》為重點(diǎn)，不斷完善市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。積極引導(dǎo)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)外資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)使用外資質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、領(lǐng)域更寬、效益更佳。

二是在載體創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破。全面推動《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)邁進(jìn)“深水區(qū)”實(shí)施方案》落實(shí)，堅(jiān)持對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，堅(jiān)持改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成，推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，以更深層次改革、更高水平開放激發(fā)更大市場活力。實(shí)施開發(fā)園區(qū)“爭先進(jìn)位”三年行動計(jì)劃，把開發(fā)園區(qū)打造為引領(lǐng)全市后發(fā)先至的首要引擎、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的創(chuàng)新發(fā)展高地。

三是在招商引資上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、創(chuàng)新招商方式、配強(qiáng)招商力量、完善招商機(jī)制，進(jìn)一步掀起招商引資比學(xué)趕超熱潮。確保每年新增簽約項(xiàng)目總投資3000億元以上，簽約轉(zhuǎn)開工項(xiàng)目總投資2000億元以上，引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資1000億元以上，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資的突破為我市發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。

四是在服務(wù)重大戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)更大突破。服務(wù)國家發(fā)展新格局和“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)節(jié)點(diǎn)城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，加快建設(shè)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化口岸開放功能，加快連云港花果山國際機(jī)場口岸配套設(shè)施建設(shè)，積極推動增開國際航線，加大汽車整車進(jìn)口口岸、國際郵件互換局等項(xiàng)目推動力度，全力推進(jìn)口岸特色“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)辦好中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會，努力形成更多務(wù)實(shí)成果。

我的發(fā)布就到這里，謝謝大家！

宋雅浪：謝謝趙暉同志的發(fā)布。下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請市發(fā)改委黨組成員、總工程師王成章同志發(fā)布“十八大”以來全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系有關(guān)情況。

王成章：各位媒體記者朋友們，大家上午好!

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是新時期構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，對提高資源配置效率和公平性，推動高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。經(jīng)過多年不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場體系的基礎(chǔ)制度、運(yùn)行效率、監(jiān)管體制等水平不斷提升。具體體現(xiàn)在：

(一)改革的頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化。圍繞加快完善社會主義市場體制主題，出臺《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)施方案》，牢牢抓住國企和民企“兩個市場主體”，著力激發(fā)市場活力，全面樹起我市經(jīng)濟(jì)體制改革的“四梁八柱”。排定每年度全市經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，將紙面上的路線圖實(shí)實(shí)在在地落到項(xiàng)目中，落到產(chǎn)業(yè)上。(二)市場的良性體系不斷完善。常態(tài)化做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單宣傳工作，推動行政審批體系與清單事項(xiàng)銜接匹配，避免清單事項(xiàng)與實(shí)際審批“兩張皮”。發(fā)布市場主體住所(經(jīng)營場所)登記負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬對市場主體住所和經(jīng)營場所的登記限制。制定《連云港市涉企補(bǔ)償救助工作機(jī)制》(試行)。組織相關(guān)企業(yè)開展全省培育和打造一流企業(yè)調(diào)查問卷工作。企業(yè)年報(bào)制度施行近十年來，企業(yè)年報(bào)率連續(xù)三年達(dá)到90%以上，企業(yè)活躍度保持在正常穩(wěn)定狀態(tài)。(三)要素市場化配置改革不斷深入。審慎推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，構(gòu)建規(guī)范的要素價(jià)格公示和監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，全市土地要素市場化配置改革步伐不斷加快。勞動力和人才有序流動渠道進(jìn)一步暢通。全方位推進(jìn)資本要素市場化配置改革，資本要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷提升。突出政策引導(dǎo)，引入高端資源，技術(shù)要素市場化配置加速發(fā)展。(四)新型監(jiān)管機(jī)制日趨完善。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式，構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。2021年，全市抽查檢查對象20431戶，檢查結(jié)果公示率100%。以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)，全面深化我市“信易貸”工作，歸集納稅、水電氣、不動產(chǎn)登記、知識產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等相關(guān)信息，舉辦“信易貸”專場推介活動，加強(qiáng)江蘇省綜合金融服務(wù)平臺(連云港站)推廣力度，持續(xù)提高首貸、信用貸款規(guī)模。創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品，以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會誠信水平。

下一步，市發(fā)改委將對照“統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善”的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)要求，結(jié)合中央、省級層面出臺的加快建設(shè)統(tǒng)一大市場的相關(guān)意見，加快制定我市《構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系若干措施》。一是全面打造高質(zhì)量市場環(huán)境。全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推動市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落地實(shí)施，推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。二是著力構(gòu)建高能級商品和消費(fèi)市場。建設(shè)和發(fā)展消費(fèi)品及大宗商品交易市場，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育建設(shè)能源領(lǐng)域和碳交易平臺。三是加快實(shí)現(xiàn)高效率要素資源配置。深化土地管理制度改革，推動勞動力要素有序流動，推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。

宋雅浪：謝謝王成章同志的發(fā)布。下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請市政務(wù)辦黨組成員、副主任儲嘉祥同志發(fā)布“十八大”以來全市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作有關(guān)情況。

儲嘉祥：黨的十八大以來，我市認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)“放管服”改革各項(xiàng)部署，特別是近年來，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，直面企業(yè)群眾需求，縱深推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，“放管服”改革實(shí)踐呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面，探索形成了一批在全國、全省有影響力的工作品牌。

一、力行簡政之道，以“放得下”激發(fā)市場主體活力。

一是深入開展賦權(quán)行動。實(shí)施“園區(qū)賦權(quán)”，累計(jì)賦予國家級、省級開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限1326項(xiàng)，推動實(shí)現(xiàn)管理扁平化、審批全鏈條。開展“區(qū)市同權(quán)”，向海州區(qū)、連云區(qū)切實(shí)需要的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與管理、社會事務(wù)以及必要的執(zhí)法管理事項(xiàng)706項(xiàng)。指導(dǎo)縣區(qū)向鎮(zhèn)街放權(quán)，聚焦基層治理一線需求，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相對集中行政處罰權(quán)工作，下放縣區(qū)行政執(zhí)法權(quán)709項(xiàng)。爭取“自貿(mào)片區(qū)”省級賦權(quán)，成功爭取省級部門向自貿(mào)片區(qū)賦權(quán)171項(xiàng)，向聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)賦權(quán)17項(xiàng)。

二是加快推動減證便民行動。取消各類無謂證明事項(xiàng)，市政府發(fā)文直接取消證明類事項(xiàng)120余項(xiàng)/類；大力精簡各類審批材料，按照“兩個免于提交”、“能減盡減”的原則，直接取消各類材料2300余項(xiàng)，明確共享55類電子證照，支撐4013個事項(xiàng)的便利化辦理。

三是加快落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)。在企業(yè)開辦注銷方面。在全市推行“全鏈通”服務(wù)模式，企業(yè)開辦注冊登記、刻章、領(lǐng)取發(fā)票、社保登記等全流程實(shí)現(xiàn)一個窗口0.5天免費(fèi)辦結(jié)，獲國務(wù)院大督查“重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯通報(bào)激勵”。在全國率先開展商事登記確認(rèn)制改革，實(shí)現(xiàn)2件材料、立等出照“秒批”辦理，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面推廣。大力推進(jìn)簡易注銷登記制度改革，進(jìn)一步拓展適用范圍，建立容錯機(jī)制，通過全鏈通平臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一站式注銷。在不動產(chǎn)交易登記方面。建立健全“一窗受理、集成服務(wù)”機(jī)制，建設(shè)不動產(chǎn)交易登記稅收一體化平臺，實(shí)現(xiàn)15種業(yè)務(wù)線上辦理，推動高頻事項(xiàng)“零跑動”。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面。實(shí)施分階段并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、限時聯(lián)合驗(yàn)收。對小型和低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑的施工圖實(shí)行自審承諾制，惠及80%以上的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)應(yīng)用。梳理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)事項(xiàng)清單29項(xiàng)，建設(shè)完善網(wǎng)上“中介超市”。在13家省級以上開發(fā)園區(qū)推動壓覆礦、環(huán)境影響等8項(xiàng)區(qū)域評估。推行重大項(xiàng)目“拿地即開工”“交地即發(fā)證”“竣工即交付”，簡化審批程序，推動系統(tǒng)使用，降低制度成本。在重點(diǎn)改革創(chuàng)新舉措方面。在全國率先開展地市級 “證明事項(xiàng)告知承諾制”改革，在省級證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可告知承諾清單基礎(chǔ)上，積極探索拓展市級事項(xiàng)清單108項(xiàng)，辦事時間由改革前的最長20個工作日壓縮到“立等可辦”。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，法人事項(xiàng)辦理時限壓減70%，實(shí)現(xiàn)改革事項(xiàng)“零差別，全城辦”、高頻事項(xiàng)“零跑腿，可秒辦”、重點(diǎn)事項(xiàng)“零材料，強(qiáng)監(jiān)管”。

二、創(chuàng)新和完善監(jiān)管，以“管得住”保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是實(shí)施審管聯(lián)動。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，改進(jìn)監(jiān)管模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)審管聯(lián)動，建設(shè)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，上線監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚分析、通用監(jiān)管執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和效能評估等功能，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管信息實(shí)時交互，公共場所衛(wèi)生許可、建筑工程施工許可等12類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)審管聯(lián)動全流程應(yīng)用。國務(wù)院辦公廳全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)專刊專題刊發(fā)《連云港市建成審管聯(lián)動平臺積極打造審管聯(lián)動市域特色樣板》，在全國范圍宣傳我市經(jīng)驗(yàn)做法。二是推廣創(chuàng)新應(yīng)用。發(fā)揮平臺特色功能，健全各類清單的銜接機(jī)制，推動市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”事項(xiàng)清單、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單等與行政許可事項(xiàng)清單同步調(diào)整。三是強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、智能監(jiān)管，出臺第一批8個領(lǐng)域、12項(xiàng)事項(xiàng)跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單；組織29個市級部門積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，制定聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃31個，遠(yuǎn)超省級目標(biāo)任務(wù)。四是推進(jìn)柔性監(jiān)管。出臺《關(guān)于印發(fā)規(guī)范涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰事項(xiàng)清單的通知》，推出免罰事項(xiàng)清單147項(xiàng)，輕罰事項(xiàng)清單87項(xiàng)。

三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，以“服得好”提升辦事便利度。一是完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“三集中四到位”，推動2053項(xiàng)政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐市縣政務(wù)服務(wù)中心。公布全市1662個村（社區(qū)）“公共服務(wù)”和“幫辦代辦”事項(xiàng)清單，推進(jìn)更多事項(xiàng)下沉基層辦理。深化“綜合窗口”改革，健全基層全科政務(wù)服務(wù)模式。二是構(gòu)建“一廳四端”便民服務(wù)矩陣。著力打造像“網(wǎng)購”一樣方便的政務(wù)服務(wù)，建設(shè)人文化智慧化大廳，構(gòu)建集線下窗口當(dāng)場辦、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、“我的連云港”APP掌上辦、自助服務(wù)身邊辦“一廳四端”于一體的新時代政務(wù)服務(wù)體系。三是推進(jìn)“一件事”線上線下辦理規(guī)范化。上線120個“一件事”事項(xiàng)，圍繞企業(yè)群眾辦事高頻事項(xiàng)清單，進(jìn)一步梳理完善一件事辦事情形、優(yōu)化辦事流程，完善“一表申報(bào)”表單系統(tǒng)功能，推動實(shí)現(xiàn)一次告知、一表申請、一口受理、一網(wǎng)辦理。四是持續(xù)優(yōu)化“不見面審批（服務(wù)）”。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)連云港旗艦店上線“不見面審批（服務(wù)）”專題，集成設(shè)置人社、醫(yī)保、交通運(yùn)輸、海事、公積金等12個部門事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)。部署“連易辦”自助終端，1千多個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近自助辦理。推動實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)掌上辦理，“我的連云港”APP下載用戶突破500萬，獲全國政務(wù)信息化管理創(chuàng)新獎。五是推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。建設(shè)市公共資源交易“一網(wǎng)三平臺”，率先在省內(nèi)上線多形式投標(biāo)保證金繳納服務(wù)通道，持續(xù)推進(jìn)“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”“不見面開標(biāo)”等電子交易模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享“信息化”，文件資料“無紙化”，交易流程“標(biāo)準(zhǔn)化”，全市“不見面”開標(biāo)率從原來的38.7%提高到99%以上。

邁入新的發(fā)展階段，我們將全面貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確部署，緊扣“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年”工作主題，加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度，深入開展便利市場主體投資服務(wù)專項(xiàng)行動、市場主體全生命周期集成服務(wù)專項(xiàng)行動、簡政放權(quán)優(yōu)化涉企服務(wù)專項(xiàng)行動、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化專項(xiàng)行動，助力常態(tài)化疫情防控背景下“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，挑大梁”，踔厲奮發(fā)迎接黨的二十大勝利召開。

宋雅浪：謝謝儲嘉祥同志的發(fā)布。下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請連云港海關(guān)黨委委員、副關(guān)長賈建國同志發(fā)布“十八大”以來海關(guān)助力高水平開放工作有關(guān)情況。

賈建國：各位媒體朋友，大家好!

近年來，連云港海關(guān)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦陸海聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈集聚、新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力以赴助力高水平開放，助推高質(zhì)量發(fā)展，下面，我從兩個方面進(jìn)行通報(bào)。

一、2012年以來連云港市外貿(mào)進(jìn)出口情況

2012年至2021年，連云港市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，外貿(mào)進(jìn)出口總值從505.1億元人民幣(下同)增長到936.7億元，增幅達(dá)到85.4%。2022年1-7月，外貿(mào)進(jìn)出口總值585.3億元，同比(下同)增長19.2%，較全省平均增速高7.7個百分點(diǎn)。其中，出口237.4億元，增長13.4%;進(jìn)口347.9億元，增長23.5%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是外貿(mào)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。2012年至2021年，連云港市有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)從950家增長到1366家,其中民營企業(yè)進(jìn)出口從200.2億元增長至567.4億元，占外貿(mào)進(jìn)出口比重從39.6%提升至60.6%，成為連云港市外貿(mào)進(jìn)出口的主力軍。連云港市貿(mào)易一般貿(mào)易進(jìn)出口從257.8億元增長至689億元，占外貿(mào)進(jìn)出口比重從51%提升至73.6%，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈呈現(xiàn)明顯延長態(tài)勢。

二是經(jīng)貿(mào)往來更加緊密。2012年至2021年，和連云港市進(jìn)出口貿(mào)易額超過10億元的國家和地區(qū)從13個增長為25個，2021年當(dāng)年連云港市對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口達(dá)到214.8億元，對RCEP其他成員國進(jìn)出口達(dá)到194.6億元。2022年1-7月，連云港市一般貿(mào)易進(jìn)出口380.8億元，增長7.1%，占進(jìn)出口的65.1%。同期保稅物流進(jìn)出口145.8億元，加工貿(mào)易進(jìn)出口55.8億元，分別增長45.3%和61.8%，占比較去年同期分別提升4.5和2.5個百分點(diǎn)。

三是外貿(mào)發(fā)展再添新引擎。2012年至2021年，機(jī)電產(chǎn)品和金屬礦砂作為連云港市出口和進(jìn)口的主要產(chǎn)品，貿(mào)易值從53億元和105.3億元增長至113.9億元、134.6億元。此外，十年間連云港市基本有機(jī)化學(xué)品進(jìn)出口從27億元增長至172.6億元，增長5.4倍，原油進(jìn)口從0增長至80.4億元。2022年1-7月，連云港市出口主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、基本有機(jī)化學(xué)品和農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)口主要商品為基本有機(jī)化學(xué)品、金屬礦及礦砂和原油。其中進(jìn)口原油對外貿(mào)進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)率為29.4%，拉動外貿(mào)進(jìn)出口增長5.6個百分點(diǎn)。

二、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長相關(guān)工作情況

一是高質(zhì)量服務(wù)標(biāo)桿示范項(xiàng)目建設(shè)。

主動對接新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道發(fā)展，推動建設(shè)連云港國際班列重來重去，東西雙向?qū)α鬟\(yùn)輸格局。

推動連云港成為過境哈麥國內(nèi)指定離境口岸，助力哈麥成功開辟東南亞新興市場，保障泰國大米過境發(fā)往中亞，拓展東行貨源;

加大中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼模式和“船車(站)直取零等待”等監(jiān)管模式的應(yīng)用，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)貨物海關(guān)監(jiān)管電子平臺，制定過境貨物“集改散”監(jiān)管方案，助力開拓棉紗、短纖維面漿等新貨種，便捷西行通關(guān);

依托中哈物流基地建成省內(nèi)首家多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，轉(zhuǎn)關(guān)無紙化走在全國前列，中歐班列持續(xù)擴(kuò)量增效。

二是高水平助推口岸開放。

推動徐圩、贛榆、灌河“兩翼”港區(qū)擴(kuò)大開放正式獲批，保障石化等碼頭泊位臨時開放，做好花果山機(jī)場國際業(yè)務(wù)指導(dǎo)保障工作，助力“一體兩翼”組合大港加速成型。

結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)功能定位，率先推出20條支持舉措，推出“整報(bào)分送”、保稅混礦、“無接觸式”水尺計(jì)重等高含金量的創(chuàng)新舉措，上報(bào)創(chuàng)新案例22個，其中13個獲評省級試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新實(shí)踐案例、2個獲得海關(guān)總署備案。

大力推行出口“抵港直裝”改革，積極落實(shí)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施和南京海關(guān)18項(xiàng)細(xì)化舉措，優(yōu)化車輛通關(guān)流程，開展“入場、查驗(yàn)、放行”一站式監(jiān)管，助力連云港口岸車輛出口上量發(fā)展。

積極參與上合組織國際圓桌會議、新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟成立大會等重要活動，建立海關(guān)國際合作基礎(chǔ)。

三是多舉措支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。

服務(wù)徐圩石化基地建設(shè)，采取“一船一議”方式保障基地生產(chǎn)原料快速通關(guān)，在關(guān)區(qū)率先采用進(jìn)口原油“兩段準(zhǔn)入”附條件提離通關(guān)模式，平均每票原油通關(guān)時長壓縮約36小時，高效驗(yàn)放進(jìn)口超低溫乙烷等生產(chǎn)急需原料。

充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)核心園區(qū)的政策優(yōu)勢，保障跨境電商海運(yùn)、陸運(yùn)物流暢通，推行“一線管住、二線優(yōu)出”，指導(dǎo)企業(yè)用好“擔(dān)保放行”、“審單快放”等政策紅利，持續(xù)壓縮通關(guān)時間;推動“簡化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”“無票免稅”等優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)，滿足企業(yè)多種通關(guān)模式及物流模式的需求，促進(jìn)跨境電商生態(tài)圈快速發(fā)展。

出臺16項(xiàng)措施支持國家級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮進(jìn)境糧谷、種苗、水果、肉類、水生動物、活動物等指定口岸優(yōu)勢，推行出口鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品“5+2”預(yù)約查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑?ldquo;一帶一路”沿線國家農(nóng)食產(chǎn)品法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫等信息資源，指導(dǎo)企業(yè)打通農(nóng)產(chǎn)品出口壁壘，推動特色產(chǎn)品持續(xù)上量。

下一步，我關(guān)將持續(xù)立足海關(guān)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長工作，為打造服務(wù)中西部地區(qū)對外開放的重要門戶、陸海通道戰(zhàn)略樞紐，實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至的戰(zhàn)略圖景貢獻(xiàn)力量。

以上就是我的通報(bào)，謝謝。

宋雅浪：謝謝賈建國同志的發(fā)布。下面，進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請連云港港口控股集團(tuán)副總裁張永波同志發(fā)布“十八大”以來打造一帶一路標(biāo)桿示范有關(guān)情況。

張永波：近十年來，特別是在“一帶一路”合作倡議提出后，連云港港在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)國家主席習(xí)近平提出的“將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”的指示要求，大力推進(jìn)許昆林省長作出的“融入長三角發(fā)展、做足隴海線文章、打造標(biāo)桿和示范”的重要部署，用好用足大陸橋交通走廊起點(diǎn)和國際樞紐海港的定位優(yōu)勢，全力放大陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的樞紐通道優(yōu)勢，聚力為上合組織成員國的國際經(jīng)貿(mào)合作提供更加便利、高效的物流服務(wù)。主要做法是：

一是國際樞紐海港的服務(wù)能級顯著提升。近十年來，連云港港新增泊位34個（其中15個內(nèi)河泊位），新增設(shè)計(jì)能力5041萬噸。截至目前，已開發(fā)利用岸線30公里，擁有萬噸級以上泊位60個，形成“一體兩翼”組合港功能布局，連云港區(qū)可靠泊裝載30萬噸的礦石船和1.7萬標(biāo)箱的集裝箱船；贛榆港區(qū)進(jìn)港航道為10萬噸級，擁有3個10萬噸級通用泊位、1個10萬噸級液體散貨泊位；徐圩港區(qū)進(jìn)港航道為30萬噸級，擁有8個通用泊位、6個液體化工泊位；灌河港區(qū)進(jìn)港航道為5萬噸級，擁有6個通用泊位。今年累計(jì)完成投資超過16億元。連云港區(qū)旗臺大宗商品集散中心圍堤工程主體建成，汽車綠色智能物流中心進(jìn)入試樁階段，智能化集裝箱碼頭項(xiàng)目確定廟嶺26#-27#泊位選址以及改造項(xiàng)目時序，贛榆港區(qū)4#散貨泊位提前至8月份試投產(chǎn)。

二是陸海聯(lián)運(yùn)通道的綜合優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大。面向海外，辟有84條集裝箱航線和24條雜貨滾裝航線，與上海港共同打造的“連申快線”已加密至每周4班；依托內(nèi)河，形成“一港四線”的海河聯(lián)運(yùn)體系，可通達(dá)蘇魯豫皖四省和長江流域地區(qū)；沿著陸橋，開通20條海鐵聯(lián)運(yùn)通道，布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，開通中亞五國、中吉烏、中土、中俄、中歐、中蒙6條國際班列線路，實(shí)現(xiàn)對中亞地區(qū)主要站點(diǎn)的全覆蓋，累計(jì)開行班列近3600列，今年前7個月開行456列、增幅30.5%，班列滿載率基本達(dá)到100%、回程運(yùn)量占比近32%。此外，遵照許昆林省長作出的工作指引，集團(tuán)緊盯長三角、隴海線等區(qū)域，與無錫市合作分別開通至俄羅斯、烏茲別克斯坦的接續(xù)班列；與蘭州陸港簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，蘇隴供應(yīng)鏈公司實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，兩地雙向班列對開，“蘭州出海港”在連云港掛牌；與安徽省港航集團(tuán)、江蘇遠(yuǎn)洋、徐州國際陸港、上汽國貿(mào)等一批企業(yè)擴(kuò)大合作成果。參加第28屆蘭洽會，與酒鋼集團(tuán)簽訂鐵礦石量價(jià)互保協(xié)議；參加第6屆絲博會，與陜鋼、陜汽等6家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

三是優(yōu)質(zhì)開放平臺的特色效應(yīng)不斷釋放。集團(tuán)與哈國鐵路公司合作建成中哈物流基地，自投產(chǎn)至今累計(jì)完成156.2萬標(biāo)箱，中哈物流合作基地?cái)?shù)字化指揮中心已建成；聯(lián)合中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)投資經(jīng)營哈國霍爾果斯無水港，過境換裝量累計(jì)超過70萬標(biāo)箱，并通過信息通聯(lián)獲評中國“海外安全發(fā)展優(yōu)秀項(xiàng)目”。今年前7個月，中哈物流基地達(dá)到15.1萬標(biāo)箱、增幅24.5%；霍爾果斯無水港過境換裝量15.9萬標(biāo)箱、增幅6.4%。此外，通過強(qiáng)化“出海港”、“無水港”雙港聯(lián)動，連云港口岸服務(wù)哈國日用消費(fèi)品、糧食等優(yōu)勢貿(mào)易商品占比80%。在港口后方設(shè)立的45平方公里的上合組織國際物流園，現(xiàn)已形成公路港、內(nèi)河港、保稅物流中心、鐵路裝卸場站等功能平臺，截至目前，園區(qū)累計(jì)注冊企業(yè)58家，完成物流量1.14億噸，獲批成為國家級和省級示范物流園區(qū)、中國物流實(shí)驗(yàn)基地、首批江蘇海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范園區(qū)。在主體港區(qū)內(nèi)設(shè)立的4.43平方公里的自貿(mào)區(qū)港口區(qū)塊，具有綜合保稅區(qū)、國際貿(mào)易“單一窗口”、啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)等功能，特別是首創(chuàng)推出“保稅+出口”混拼、“車船直取”零等待、鐵水聯(lián)運(yùn)“一單到底”等模式，有效提升了物流貿(mào)易的便利化水平，培育新增了出口車輛、有色礦、膠合板、混配礦等一批特色品牌。

謝謝大家！

宋雅浪：謝謝張永波同志的發(fā)布。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。提問前請說明代表哪家媒體。

記者：近幾年，市商務(wù)局在促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新，提升物流商流流通效率和便利化水平，鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)功能等方面做了大量工作，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。請簡單介紹一下商務(wù)部門具體采取了哪些舉措?

趙暉：感謝記者朋友的提問，也感謝大家對商務(wù)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的關(guān)注。連云港是新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道重要開放門戶，《中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確連云港片區(qū)要建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家(地區(qū))交流合作平臺。圍繞國家賦予的功能定位，三年來，我們緊緊圍繞我國全面深化改革、擴(kuò)大開放的整體方向來推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，具體有以下4個方面工作舉措：

一是加強(qiáng)政策有效供給。發(fā)布《連云港市高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)行動方案》，從深化與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)合作等4個方面出臺27條措施，幫助企業(yè)便利使用原產(chǎn)地自主聲明。出臺片區(qū)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》和支持總部型企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、航運(yùn)物流業(yè)及貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等8項(xiàng)專項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。

二是降低口岸合規(guī)成本。貫徹國家清理口岸收費(fèi)政策措施，落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單制度，完善口岸收費(fèi)公示機(jī)制，復(fù)制推廣“一站式陽光價(jià)格”服務(wù)模式。對進(jìn)出連云港的國際國內(nèi)集裝箱班輪引航(移泊)費(fèi)按規(guī)定上限降低10%計(jì)收。對查驗(yàn)沒有問題集裝箱查驗(yàn)、倉儲、移位費(fèi)由政府購買;落實(shí)免除進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)政策。

三是持續(xù)完善“單一窗口”功能。同步對接國家標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用，深化開發(fā)對接運(yùn)輸工具、艙單申報(bào)等4類應(yīng)用，上線地方特色模塊35個，平臺累計(jì)注冊企業(yè)3900余家，年度報(bào)文量約2800萬件，每年為口岸企業(yè)節(jié)省相關(guān)費(fèi)用成本約2600萬元。今年完成了設(shè)備交接單無紙化系統(tǒng)等29項(xiàng)新功能建設(shè)和推廣。

四是創(chuàng)新促進(jìn)要素便利流動。全面推廣通關(guān)物流全程評估系統(tǒng)，規(guī)范開展口岸作業(yè)時限公示，建設(shè)穩(wěn)定透明的口岸服務(wù)環(huán)境。開創(chuàng)多式聯(lián)運(yùn)“一站式”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)抵申報(bào)、報(bào)關(guān)放行等業(yè)務(wù)100%電子化、一站式辦理。優(yōu)化海關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑囆袡C(jī)電設(shè)備“散進(jìn)整出”通關(guān)，進(jìn)口糧食船到船、水轉(zhuǎn)水邊檢邊卸、即裝即走，大宗散貨“非接觸式”稱重，船載危險(xiǎn)貨物聯(lián)合查驗(yàn)，中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸通關(guān)“零待時”，實(shí)現(xiàn)“7x24小時”全天候快速通關(guān)。

記者：剛剛海關(guān)在通報(bào)最后提到了要“持續(xù)立足海關(guān)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長工作”，請具體介紹一下未來還有哪些工作安排?

賈建國：謝謝這位記者朋友的提問，也感謝你對海關(guān)工作的關(guān)心和支持。關(guān)于下一步工作打算，我想從三個方面簡要進(jìn)行介紹：

一是在疫情防控方面。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級部署和市委市政府要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定動作、規(guī)定程序，切實(shí)將海關(guān)口岸環(huán)節(jié)疫情防控有機(jī)融入市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，毫不放松抓好出入境人員、物品、交通工具等的衛(wèi)生檢疫工作，全力以赴守牢“外防輸入”第一道防線。前期，我關(guān)已經(jīng)建成了“外防輸入”思政與實(shí)訓(xùn)中心作用，下一步我關(guān)將不斷強(qiáng)化工作動員和實(shí)景化操作培訓(xùn)，持續(xù)提高一線人員業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持多病共防、人物同防，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

二是在促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)方面。我們將全面推廣“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)，深入開展“企業(yè)問題清零”活動，持續(xù)壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時間。加強(qiáng)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣，統(tǒng)籌推進(jìn)綜保區(qū)和保稅物流中心高質(zhì)量發(fā)展。支持連云港口岸擴(kuò)大開放、新建泊位對外開放申報(bào)，推進(jìn)航空口岸擴(kuò)大開放驗(yàn)收，支持港口整車及裝備機(jī)械出口，助力建設(shè)“國際樞紐海港”。

三是在依法履職方面。我們將加大口岸監(jiān)管力度，深入推進(jìn)“國門利劍2022”“藍(lán)天2022”等專項(xiàng)行動，保持打擊走私高壓態(tài)勢，緊盯固廢走私風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)固廢退運(yùn)處置工作。嚴(yán)防動植物疫情和外來物種入侵，強(qiáng)化進(jìn)出口食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。創(chuàng)新稽核查工作模式，完善主動披露制度，構(gòu)建以信用管理為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，提升企業(yè)管理和稽查工作效能。

以上就是對下一步工作的簡要介紹，謝謝記者朋友的提問。

記者：2021年7月，市委市政府出臺了《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“千萬標(biāo)箱、東方大港”建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》，港口被賦予了更高的歷史使命，也將迎來更大的發(fā)展空間，請圍繞助力構(gòu)建新發(fā)展格局方面談?wù)劯劭谠?ldquo;十四五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)方向？

張永波：“十四五”期間，連云港港將深入貫徹落實(shí)許省長關(guān)于“融入長三角發(fā)展、做足隴海線文章、打造標(biāo)桿和示范”等指示要求，聚焦“千萬標(biāo)箱、東方大港”建設(shè)發(fā)展使命，全力提升港口能級、做強(qiáng)陸海通道、做優(yōu)開放平臺、打造“標(biāo)桿示范”，加快建設(shè)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的國際樞紐海港。

一是強(qiáng)樞紐硬支點(diǎn)，構(gòu)建“一帶一路”東方大港。“十四五”時期，全港計(jì)劃投資150億元以上。聚力建設(shè)主體港區(qū)“五大中心”，重點(diǎn)建成40萬噸礦石碼頭、15萬噸級集裝箱碼頭改造、散糧筒倉擴(kuò)容等工程。推進(jìn)兩翼港區(qū)“補(bǔ)短強(qiáng)能”，贛榆港區(qū)重點(diǎn)建成液體散貨泊位、通用泊位、LNG接收站配套泊位等項(xiàng)目；徐圩港區(qū)重點(diǎn)建成30萬噸級原油碼頭，實(shí)施集裝箱泊位區(qū)圍堤、公共管廊二期工程等項(xiàng)目；灌河港區(qū)重點(diǎn)跟進(jìn)航道等級提升。至“十四五”末，全港設(shè)計(jì)能力新增8000萬噸、200萬標(biāo)箱以上。

二是強(qiáng)通道促鏈接，展現(xiàn)標(biāo)桿和示范的新高度。堅(jiān)定“融入長三角發(fā)展、做足隴海線文章”的發(fā)展導(dǎo)向，深化與上海港全面對接合作，拓展與沿隴海線省份合作成果，深耕蘇北片區(qū)腹地市場，以“東向出海”拉動“西向集結(jié)”，推動航線總數(shù)突破120條，力爭國際班列規(guī)模達(dá)到2000列，推動海鐵聯(lián)運(yùn)量突破100萬標(biāo)箱，做強(qiáng)海河聯(lián)運(yùn)品牌，實(shí)現(xiàn)對運(yùn)河線、連申線和淮河沿線內(nèi)河港的全覆蓋。全港貨物吞吐量達(dá)到3.5億噸。

三是強(qiáng)平臺增賦能，提高物流貿(mào)易便利化水平。我們將依托自貿(mào)區(qū)政策創(chuàng)新，深挖通關(guān)高效化、貿(mào)易便利化的服務(wù)內(nèi)涵，健全國際貿(mào)易“單一窗口”、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、物流服務(wù)“一站式”、通道數(shù)據(jù)交換等服務(wù)功能，發(fā)展郵輪旅游、跨境電商、冷鏈物流、供應(yīng)鏈金融等商貿(mào)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)港口核心競爭力和價(jià)值創(chuàng)造力。

宋雅浪：由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可以與市相關(guān)部門的工作人員做進(jìn)一步的溝通對接。本場新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。

總值班: 陳剛 曹銀生     編輯: 劉昆     

來源: 連云港發(fā)布

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