時(shí)   間：2022年8月16日  10：30

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人  張永華

發(fā)布人：市科技局黨組書記、局長  許東方

                     市委“兩新”工委副書記、人才辦副主任  肖雙

                     市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）四級調(diào)研員  邢映江

                     市科協(xié)副主席、三級調(diào)研員  郭強(qiáng)

                     江蘇海洋大學(xué)副校長  許興友

發(fā)布議題：介紹黨的十八大以來，連云港市貫徹總書記“后發(fā)先至”重要指示精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高水平推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型城市，在科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)、公民科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)、高校服務(wù)地方發(fā)展等方面取得的成效，以及貫徹新發(fā)展理念的下一步重點(diǎn)舉措等情況

張永華：各位媒體朋友們，大家上午好！非常感謝各位參加 “奮進(jìn)新港城 建功新時(shí)代”系列主題——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專場新聞發(fā)布會。本場創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專場發(fā)布會是此次系列發(fā)布會的第二場，主要向社會發(fā)布黨的十八大以來，連云港市貫徹總書記“后發(fā)先至”重要指示精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高水平推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型城市，在科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)、公民科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)、高校服務(wù)地方發(fā)展等方面取得的成效，以及貫徹新發(fā)展理念的下一步重點(diǎn)舉措等內(nèi)容。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：市科技局黨組書記、局長許東方同志，市委“兩新”工委副書記、人才辦副主任肖雙同志，市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）四級調(diào)研員邢映江同志，市科協(xié)副主席、三級調(diào)研員郭強(qiáng)同志，江蘇海洋大學(xué)副校長許興友同志。我是市政府新聞發(fā)言人張永華，本場新聞發(fā)布會由我主持。

    下面，我們進(jìn)行今天發(fā)布會的第一項(xiàng)議程，請市科技局黨組書記、局長許東方同志發(fā)布“十八大”以來全市科技創(chuàng)新工作有關(guān)情況。

許東方：同志們、新聞界的朋友們，大家上午好！

首先，我代表市科技局，感謝大家長期以來對科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持。很高興參加今天的發(fā)布活動(dòng)，在此與大家共同回顧十年來連云港市科技創(chuàng)新成效，共同展望港城美好未來。

一、黨的十八大以來連云港科技創(chuàng)新工作主要成效

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，科技創(chuàng)新事業(yè)取得舉世矚目的成就。江蘇作為我國首個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)省份，在國家創(chuàng)新大局中占據(jù)重要地位，省第十四次黨代會發(fā)出建設(shè)“科技強(qiáng)省”動(dòng)員令，創(chuàng)新已成為江蘇最鮮明的時(shí)代特征。連云港作為蘇北首個(gè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，市委市政府深入貫徹落實(shí)國家、省決策部署，始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高位推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，全市科技創(chuàng)新取得顯著成效。一是科技綜合實(shí)力大幅提升。2021年，全社會研發(fā)投入達(dá)88.17億元，是2012年的3.9倍；占GDP比重達(dá)2.37%，連續(xù)三年蘇北第1，較2012年提高1.08個(gè)百分點(diǎn)，漲幅高于全國0.55個(gè)百分點(diǎn)、全省0.43個(gè)百分點(diǎn)。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58.3%，較2012年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)，漲幅高于全國3個(gè)百分點(diǎn)、全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是城市內(nèi)涵提檔升級。陸續(xù)獲批國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市，省級高新區(qū)和首批省級農(nóng)高區(qū)。全省兩個(gè)之一、蘇北唯一的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置”落戶連云港并全面開工建設(shè)；沿海三市率先創(chuàng)成海洋領(lǐng)域省級技術(shù)創(chuàng)新中心。創(chuàng)新型城市最新排名列全國第54位；國家高新區(qū)連續(xù)兩年獲省政府督查表彰激勵(lì)，最新排名列全國第66位，創(chuàng)歷史新高。三是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。5家單位和1名個(gè)人榮獲首屆江蘇省科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)蘇北第1。累計(jì)榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)18項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)90項(xiàng)，其中，碳纖維領(lǐng)域榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)第一完成單位第一完成人。醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生了首位本土院士，也是全省首位非公企業(yè)家院士。

這些年來，全市科技系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以優(yōu)化創(chuàng)新鏈布局為切入點(diǎn)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點(diǎn)，全力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。具體表現(xiàn)為五個(gè)方面：

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。陸續(xù)出臺“科技創(chuàng)新24條”、“科技改革29條”、高企培育、高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、深化創(chuàng)新型城市建設(shè)等科技“政策包”。全省率先設(shè)立市級科技創(chuàng)新獎(jiǎng)；率先實(shí)施成果轉(zhuǎn)化“揭榜掛帥”市級科技計(jì)劃；率先出臺科技信用管理辦法、外國人才引進(jìn)管理辦法；首批啟動(dòng)疫情科研攻關(guān)項(xiàng)目；蘇北率先試點(diǎn)“企業(yè)創(chuàng)新積分”制；持續(xù)開展“服務(wù)百企專家行”“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，創(chuàng)新啟動(dòng)“資源集聚年·服務(wù)提升年”行動(dòng)等，推動(dòng)政策、資源、服務(wù)向企業(yè)聚攏，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，年科技減免稅總額由5.09億元增至28.33億元，增幅456%。

（二）堅(jiān)定不移布局重大創(chuàng)新平臺，戰(zhàn)略支撐力量不斷強(qiáng)化。持之以恒推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置預(yù)研建設(shè)，2020年市政府出臺專項(xiàng)扶持政策，項(xiàng)目概算正式獲批、全面開工；2021年成立專家委員會，掛牌院士之家，燃燒室試驗(yàn)平臺首次點(diǎn)火、一次成功，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收、獲評優(yōu)秀等次，全省首批創(chuàng)成省級農(nóng)高區(qū)。依托沿海區(qū)位優(yōu)勢和海洋科教資源，積極融入江蘇沿海科技走廊建設(shè)布局，創(chuàng)成江蘇省海洋資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心。集成政策支持原淮海工學(xué)院升格江蘇海洋大學(xué)，成功創(chuàng)成首個(gè)省級學(xué)科類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獲批建設(shè)國家大學(xué)科技園，組建江蘇省涉海產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。建成全國首個(gè)中藥企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇省首個(gè)醫(yī)藥企業(yè)國家靶向藥物工程技術(shù)研究中心。超前謀劃、專班推進(jìn)，國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作走在全省前列。

（三）堅(jiān)定不移壯大科技型企業(yè)集群，創(chuàng)新主體培育提質(zhì)增效。傾力培育高新技術(shù)企業(yè)，全省率先探索實(shí)施高企培育“五步”工作法，實(shí)行“目標(biāo)分解、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分片包干、市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)四項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建高企全流程培育鏈條。全力打造科技型企業(yè)孵育體系，建成省級及以上眾創(chuàng)空間13個(gè)、孵化器17個(gè)、加速器2個(gè)、孵化鏈1個(gè)。2021年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)449家，是2012年的10倍。科技型中小企業(yè)達(dá)1597家，自2018年國家開展認(rèn)定工作以來增加了4.7倍。我們著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，累計(jì)建成省級以上企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，蘇北第1，省級以上工程技術(shù)研究中心92個(gè)。全市9家企業(yè)入選省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，蘇北第1；6家企業(yè)入選江蘇省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)，蘇中蘇北第1。產(chǎn)生蘇北前兩家科創(chuàng)板上市企業(yè)和首家北交所上市企業(yè)。

（四）堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢持續(xù)鞏固。持續(xù)推動(dòng)“三新一高”等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，累計(jì)組織實(shí)施科研項(xiàng)目超2000項(xiàng)，下達(dá)各級科研項(xiàng)目扶持資金超10億元。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)承擔(dān)國家“新藥創(chuàng)制”重大專項(xiàng)數(shù)位居全國地級市首位，申報(bào)注冊1類新藥數(shù)約占全省1/2、全國1/8，恒瑞、天晴、康緣、豪森四大藥企連續(xù)多年位居中國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力排行前列。新材料產(chǎn)業(yè)“黑白金”三色高性能纖維產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力全國領(lǐng)先，高性能纖維及復(fù)合材料、高端熔融硅微粉等打破國外壟斷；先進(jìn)化工材料產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，斯?fàn)柊钍疎VA材料填補(bǔ)國內(nèi)空白、替代進(jìn)口。新能源產(chǎn)業(yè)打造出以中復(fù)連眾、國能聯(lián)合動(dòng)力為代表的風(fēng)電設(shè)備完整產(chǎn)業(yè)鏈，光伏光熱領(lǐng)域的日出東方等企業(yè)行業(yè)領(lǐng)跑，“太陽雨”成為中國太陽能光熱第一品牌。高端裝備產(chǎn)業(yè)碳纖維成套設(shè)備、大功率葉片和海上風(fēng)電機(jī)組、工程鉆機(jī)等一批設(shè)備填補(bǔ)國內(nèi)空白。流體裝卸、電力輔機(jī)、礦山機(jī)械等領(lǐng)域培育出一批全國單打冠軍企業(yè)。2021年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)40.5%，較2012年提升6.4個(gè)百分點(diǎn)，以兩成的企業(yè)數(shù)產(chǎn)出了四成的工業(yè)產(chǎn)值。

（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，資源集聚水平系統(tǒng)提升。牽線搭橋，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)市政府與中科院、清華大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)等20多家高校科研院所簽署全面合作協(xié)議。與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心11個(gè)；與省高投、省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院圍繞科技人才和企業(yè)服務(wù)，成立“兩中心一基地”。面向“一帶一路”沿線和長三角地區(qū)，常態(tài)化舉辦產(chǎn)學(xué)研對接、融資路演等活動(dòng)，連續(xù)十年舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，籌建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推進(jìn)創(chuàng)新資源加速向連云港集聚。搶抓新一輪南北幫扶機(jī)遇，與無錫市簽訂科技合作協(xié)議，謀劃打造科創(chuàng)飛地，引接無錫創(chuàng)新資源。累計(jì)引進(jìn)省級企業(yè)科技副總426名，其中2022年137名，同比增長85.1%，總數(shù)位列全省第5；發(fā)展“校企聯(lián)盟”1344個(gè)；集聚外國高端人才和專業(yè)人才202人，省“雙創(chuàng)人才”144人、省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”4個(gè)。

通過多年努力，雖然我市科技創(chuàng)新取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，與高質(zhì)量發(fā)展、“后發(fā)先至”的要求相比，還存在一些短板和不足。比如，“三新一高”產(chǎn)業(yè)規(guī)模還較小，整體創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；科技企業(yè)總量還不多，高校院所、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等科創(chuàng)資源相對較少，科技公共服務(wù)能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力偏弱等等，這些都需要我們在以后工作中加以推進(jìn)。

二、未來五年加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的總體部署

我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，狠抓科技創(chuàng)新政策落地落實(shí)，聚焦最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢和最需突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，匯集全球科技資源，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力走出一條自主創(chuàng)新與開放合作高度融合的特色創(chuàng)新發(fā)展之路。一是重抓重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。前瞻布局、全力推進(jìn)，培育戰(zhàn)略科技力量，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，提升在國家、省創(chuàng)新體系中的地位。二是重抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)實(shí)施重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化“揭榜掛帥”，推進(jìn)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和安全穩(wěn)定。三是重抓企業(yè)創(chuàng)新主體培育，鞏固實(shí)施科技企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，完善全要素、全鏈條、全生命周期的科技企業(yè)培育模式，進(jìn)一步壯大科技企業(yè)集群。四是重抓產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持開放創(chuàng)新，深入推進(jìn)“一帶一路”和南北結(jié)對幫扶科技合作，以及企業(yè)與高校院所間產(chǎn)學(xué)研交流合作，更大力度集聚高端創(chuàng)新資源。五是重抓體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政策供給和科技人才服務(wù)體系，加強(qiáng)區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈接和配套合作，完善科技評價(jià)和考核激勵(lì)機(jī)制等，進(jìn)一步營造有競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

張永華：謝謝許東方同志的發(fā)布。下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請市委“兩新”工委副書記、人才辦副主任肖雙同志發(fā)布“十八大”以來全市人才發(fā)展工作有關(guān)情況。

肖雙：黨中央高度重視人才事業(yè)發(fā)展，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后對人才工作作出一系列重要指示批示，特別是在去年中央人才工作會議上，對加快新時(shí)代人才強(qiáng)國建設(shè)作出重大部署，提出一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措。我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，按照中央及省市委部署要求，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，人才發(fā)展勢頭愈發(fā)強(qiáng)勁，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才“家底”進(jìn)一步夯實(shí)。我市以花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”、“521工程”為引領(lǐng)，形成了上下貫通、有序銜接的高層次人才引育體系，推動(dòng)人才隊(duì)伍不斷壯大。截止到2021年底，全市人才資源總量達(dá)89萬人，較“十二五”末增加18萬人；每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的人數(shù)達(dá)1.47萬人，位居蘇北五市之首；自主申報(bào)入選國家重大人才工程數(shù)位居蘇北前列；康緣藥業(yè)董事長肖偉當(dāng)選中國工程院院士，實(shí)現(xiàn)我市本土院士零的突破，成為全省首位民營企業(yè)家院士。二是政策優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。先后出臺“人才20條”、園區(qū)人才“十個(gè)一工程”、惠才強(qiáng)企“八條措施”等政策文件，打造了全鏈條支持的“1+N”人才政策體系。今年，我市發(fā)布“1+6”人才政策，進(jìn)一步提高普惠性支持標(biāo)準(zhǔn)，打造具有較強(qiáng)競爭力的2.0版人才新政，為做好新時(shí)代人才工作注入了更強(qiáng)動(dòng)力。三是人才效能進(jìn)一步提升。我市深入推進(jìn)產(chǎn)才融合，全市10條產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)中，市級以上人才工程入選者占比超80%，全市上市企業(yè)全部為市級以上人才工程入選者創(chuàng)辦企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)發(fā)展已成為全市上下的鮮明共識。四是人才生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。我市著眼人才所需所盼，將居、業(yè)、學(xué)、醫(yī)各項(xiàng)服務(wù)打包集成，一網(wǎng)通辦、一幫到底，市級人才專項(xiàng)資金由2017年2000萬元提高至2022年的1.4億元，人才服務(wù)保障體系更加完備。

今年初，市委召開人才工作會議，全面部署新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)，提出未來五年和今后一個(gè)時(shí)期，人才工作總的目標(biāo)是，加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)，打造“一帶一路”區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地。同時(shí)，明確“三步走”的戰(zhàn)略安排：第一步，到2025年，人才資源總量達(dá)108萬人，高層次人才達(dá)8.2萬人，高層次人才集聚水平明顯提升，自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，人才國際化程度進(jìn)一步提高，人才支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加明顯；第二步，到2030年，基本建成人才強(qiáng)市，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)高端人才匯集，成為全國生物醫(yī)藥、化工新材料產(chǎn)業(yè)人才新高地；第三步，到2035年，全面建成人才強(qiáng)市，人盡其才、才盡其用、價(jià)值彰顯、活力迸發(fā)的人才生態(tài)更加完善，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚一批頂尖人才，人才競爭力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

怎樣推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)，我們將聚焦“五個(gè)城”建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)舉措：

一是全力建好區(qū)域人才匯聚之城。在統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍的同時(shí)，重點(diǎn)集聚科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師、高技能人才、海外人才、優(yōu)秀青年人才，加快形成天下英才聚港城的良好局面。

二是全力建好產(chǎn)才融合發(fā)展之城。圍繞10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施“產(chǎn)才融合、雙鏈驅(qū)動(dòng)”，持續(xù)深化“雙招雙引”“園區(qū)雙落戶”等機(jī)制，努力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建多層次人才金融產(chǎn)品供給體系。

三是全力建好創(chuàng)新平臺賦能之城。推動(dòng)市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)加快打造高能級人才平臺，爭創(chuàng)省級人才中心和創(chuàng)新高地，各縣區(qū)建成各具特色的人才集聚地，形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的人才發(fā)展布局。深化與重點(diǎn)高校院所合作，建設(shè)一流人才創(chuàng)新平臺和離岸孵化平臺，更好發(fā)揮人才與平臺相互支撐、雙向驅(qū)動(dòng)作用。

四是全力建好人才活力涌流之城。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，向用人主體充分授權(quán)，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，充分激發(fā)人才發(fā)展活力。

五是全力建好人才服務(wù)標(biāo)桿之城。加大人才安居保障力度，在購房券、商品房人才優(yōu)先購買等政策基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)人才公寓建設(shè)，高效運(yùn)行高層次人才一站式服務(wù)中心，完善人才子女入學(xué)、配偶就業(yè)等相關(guān)保障，精準(zhǔn)回應(yīng)人才的切身難題。

張永華：謝謝肖雙同志的發(fā)布。下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）四級調(diào)研員邢映江同志發(fā)布“十八大”以來全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)工作有關(guān)情況。

邢映江：黨的十八大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級知識產(chǎn)權(quán)部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示論述精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力進(jìn)一步提高，為助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、以政策體系再塑為抓手，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新引擎

以市政府名義出臺《連云港市分解落實(shí)加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省目標(biāo)任務(wù)的方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等一系列政策文件，知識產(chǎn)權(quán)政策體系不斷完善。將“十億元GDP發(fā)明專利擁有量”和“萬億元GDP高維持年限發(fā)明專利擁有量”納入高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)考核和營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系。成立市知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）、有關(guān)部門和單位更加重視知識產(chǎn)權(quán)工作，全市上下推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、強(qiáng)省建設(shè)的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。知識產(chǎn)權(quán)管理體制完成歷史性重構(gòu)，專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)集中管理。到2021年底，全市擁有國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)示范縣（區(qū)）3個(gè)、省級以上知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)9家。

二、以示范載體創(chuàng)建為依托，打造知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新標(biāo)桿

全市新增專利授權(quán)44039件、發(fā)明專利授權(quán)3961件，年均發(fā)明授權(quán)量是2012年末的1.82倍；新增PCT專利申請783件，是2012年末的5.22倍；萬人發(fā)明專利達(dá)到11.55件，比2012年末增長7.88件。有效注冊商標(biāo)達(dá)99022件，馬德里國際注冊商標(biāo)注冊80件。地理標(biāo)志產(chǎn)品（商標(biāo)）達(dá)24件。一是推進(jìn)中國（連云港）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心創(chuàng)建。將中國（連云港）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作為服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的標(biāo)桿性工程，申報(bào)和場地建設(shè)等工作正在有序推進(jìn)。二是我市成功獲批設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口。2021年完成注冊登記申請20件，注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓登記3件，注冊商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記3件，擔(dān)保債權(quán)達(dá)3000萬元。三是推進(jìn)示范創(chuàng)建工作全覆蓋。以先行獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)縣區(qū)為樣板，推動(dòng)全部縣區(qū)和省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參與創(chuàng)建。贛榆開發(fā)區(qū)成功獲批省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

三、以監(jiān)管方式創(chuàng)新為抓手，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新路徑

一是開展“一攬子”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展專利、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、北京2022年冬奧會奧林匹克標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。二是實(shí)施“一站式”信用監(jiān)管。建立知識產(chǎn)權(quán)信用信息管理、信用評價(jià)和失信懲戒等三項(xiàng)機(jī)制。三是開展“一體化”維權(quán)援助。對我市參與第129屆廣交會（線上）的54家參展企業(yè)進(jìn)行全覆蓋巡查。為第七屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會和第二十三屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會，提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助咨詢服務(wù)。

四、以強(qiáng)企助企為目標(biāo)，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新時(shí)空

一是推進(jìn)強(qiáng)企升級。引導(dǎo)889家企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)備案，146家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)績效評價(jià)。獲批省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)項(xiàng)目18項(xiàng)，建設(shè)省高價(jià)值專利培育示范中心7家，獲中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)6項(xiàng)、銀獎(jiǎng)3項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)27項(xiàng)。二是推進(jìn)金融創(chuàng)新。推動(dòng)十余家商業(yè)銀行啟動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。2021年突破性的達(dá)成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款63筆，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款金額突破13億元，同比增幅居全省第一。推動(dòng)連云港市首筆知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)成功簽約落地，并給予保費(fèi)50%補(bǔ)貼，為企業(yè)提供了更多的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)途徑和方案。三是推進(jìn)“打劣保優(yōu)”。進(jìn)一步規(guī)范專利商標(biāo)申請行為，嚴(yán)厲打擊非正常申請、明顯不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的專利交易、惡意搶注囤積商標(biāo)等行為，凈化專利商標(biāo)申請代理環(huán)境，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)代理行為。四是加大宣傳培訓(xùn)力度。知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)成效明顯，知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍日益濃厚。將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才納入《關(guān)于鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》中，已有6人獲評知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才并獲得政策支持。知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程深入開展，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工程師800人、企業(yè)總裁及知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)150人，18人獲評知識產(chǎn)權(quán)中級工程師職稱、4人獲評知識產(chǎn)權(quán)高級工程師職稱、1人獲評知識產(chǎn)權(quán)正高級工程師職稱，4人取得知識產(chǎn)權(quán)管理體系國家審核員資格、50人取得專利代理人資格、260人取得品牌管理師資格。

五、下一步工作部署

我市各級知識產(chǎn)權(quán)部門將全面貫徹落實(shí)習(xí)總書記講話精神，按照市委、市政府的工作要求，圍繞全市中心工作，全面落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，為推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）精準(zhǔn)施策，宣傳引導(dǎo)，營造良好發(fā)展環(huán)境

一是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)做好省市合作協(xié)議工作任務(wù)，制定7項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法，制定更加科學(xué)、規(guī)范、適應(yīng)新時(shí)代要求的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范性文件。二是完善知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力建設(shè)。打牢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，引導(dǎo)更多的企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)。開展市級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)推和高價(jià)值專利試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入合作，培育開發(fā)高價(jià)值專利，提升企業(yè)核心競爭力。三是營造良好知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展氛圍。將宣傳培訓(xùn)工作向基層延伸，充分調(diào)動(dòng)縣區(qū)及功能板塊優(yōu)勢資源，結(jié)合屬地特色產(chǎn)業(yè)，開展專題宣傳培訓(xùn)工作，推動(dòng)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等優(yōu)惠政策在基層落地生根，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展氛圍，讓知識產(chǎn)權(quán)宣傳深入人心，社會知曉率不斷提高，讓知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)更接地氣，企業(yè)獲得更多實(shí)惠。

（二）目標(biāo)清晰，科學(xué)布局，全面提升保護(hù)能力

一是推動(dòng)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。繼續(xù)依托“中華藥港”開展中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭2022年獲批中國（連云港）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。二是加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。進(jìn)駐東海水晶城、贛榆電商產(chǎn)業(yè)園等我市多個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展政策宣傳、提供維權(quán)援助服務(wù)。對接連云港海關(guān)，為進(jìn)出口貿(mào)易中的商標(biāo)、專利等侵權(quán)案件提供法律狀態(tài)查詢及侵權(quán)判定等服務(wù)。三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)培養(yǎng)一批熟悉法律、專利代理、專業(yè)技術(shù)知識的專業(yè)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型人才，組建專業(yè)高效的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助人才隊(duì)伍。

（三）完善機(jī)制，擴(kuò)大成效，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

一是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理、惡意商標(biāo)代理、非正常專利申請等違法違規(guī)行為，整頓知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場秩序，提升整體服務(wù)質(zhì)量。二是持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合作銀行范圍，擴(kuò)大融資企業(yè)覆蓋面。完善補(bǔ)助政策，多措并舉助企紓困，降低中小科創(chuàng)企業(yè)融資成本。繼續(xù)探索知識產(chǎn)權(quán)證券化和知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。三是完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。組建市縣兩級聯(lián)動(dòng)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、省級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地等國家級省級機(jī)構(gòu)和牌子，提升全市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)總體格局。四是加強(qiáng)商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志培育。落實(shí)商標(biāo)注冊便利化措施，著力加強(qiáng)對中小微企業(yè)的商標(biāo)注冊引導(dǎo)力度，切實(shí)提高全市企業(yè)商標(biāo)覆蓋面。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)商標(biāo)品牌培育和保護(hù)，開展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提升自主品牌的影響力和附加值。找準(zhǔn)地理標(biāo)志品牌培育突破口，推動(dòng)贛榆梭子蟹等優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化品牌建設(shè)，建立健全規(guī)范化管理體系，促進(jìn)與文創(chuàng)、旅游、電商等領(lǐng)域跨界融合，助力地方區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

張永華：謝謝邢映江同志的發(fā)布。下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請市市科協(xié)副主席、三級調(diào)研員郭強(qiáng)同志發(fā)布“十八大”以來全市公民科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)工作有關(guān)情況。

郭強(qiáng)：黨的十八大以來，我市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對全民科學(xué)素質(zhì)工作、對連云港“后發(fā)先至”和“打造標(biāo)桿示范”的重要指示精神，大力實(shí)施重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，全力加強(qiáng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，著力打造“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民參與、普惠共享”的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，2020年我市公民科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)10.1%，全民科學(xué)素質(zhì)工作取得顯著成效。

一是組織保障能力持續(xù)提升。市政府成立全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納組織、宣傳、教育、科協(xié)等29家單位為成員，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備專（兼）職人員。先后制定出臺“十二五”“十三五”“十四五”《綱要實(shí)施方案》，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)寫進(jìn)政府工作報(bào)告、納入政府工作計(jì)劃。常態(tài)化舉辦全國科普日、防災(zāi)減災(zāi)日、世界環(huán)境日等主題科普宣傳活動(dòng)，廣泛開展院士報(bào)告會、志愿服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)、科普大講堂等6000余項(xiàng)科普活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料300余萬份，在全社會營造了濃厚的科普氛圍。

二是重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)有效提升。堅(jiān)持從青少年、老年人、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、領(lǐng)導(dǎo)干部與公務(wù)員等重點(diǎn)人群的特點(diǎn)和需求出發(fā)，有針對性地開展科學(xué)素質(zhì)提升工作。打造青少年科技教育創(chuàng)新品牌，連續(xù)舉辦八屆青少年科技創(chuàng)新市長獎(jiǎng)，全省首家實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）長獎(jiǎng)全覆蓋。打響了青少年科技創(chuàng)新大賽、機(jī)器人大賽等品牌賽事30余場，近1萬名學(xué)生獲得國家、省級獎(jiǎng)項(xiàng)。常態(tài)化組織文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)活動(dòng)，深入實(shí)施“雙百工程”，廣泛開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技成果展示、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢等活動(dòng)700余場，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民10余萬人次。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，舉辦“安康杯”競賽、市職工職業(yè)技能等大賽2000余場，總結(jié)推廣職工技術(shù)創(chuàng)新成果、先進(jìn)操作法11500余項(xiàng)。開展針對老年人的智慧生活、心理輔導(dǎo)、康養(yǎng)服務(wù)等科技志愿服務(wù)活動(dòng)200余場次。打造“山海守望·初心之旅”黨性實(shí)踐教育品牌，舉辦系列港城1+1名師講堂，累計(jì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部6.8萬人次。

三是科普公共服務(wù)能力不斷提升。堅(jiān)持“共建共享”理念，積極整合社會各方資源，不斷提升科普服務(wù)的公平性和普惠性。現(xiàn)代化科技館體系建設(shè)初步形成，完成市級科技館主體施工，建成3個(gè)縣級科技館、6個(gè)流動(dòng)科技館、2個(gè)農(nóng)村中學(xué)科技館、2個(gè)社區(qū)科普館，建有52家專業(yè)科普場館、科普教育基地，年訪客量達(dá)30余萬人次。整合社會各類資源，逐步形成手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、電子屏等多位一體的信息化科普傳播矩陣，建成科普e站265個(gè)，科普公益宣傳占全市廣告比率高于15%。科普隊(duì)伍不斷壯大，深入推進(jìn)基層科協(xié)組織力“4+1”工作，廣泛吸納“三長一家”5465人。全市建有科技志愿服務(wù)隊(duì)伍153個(gè)、注冊科技志愿者（科普中國信息員）18728人。連續(xù)舉辦五屆中國（連云港）國際醫(yī)藥技術(shù)大會，約1000余位海內(nèi)外知名院士專家、國內(nèi)外著名藥企等代表參會，271個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。

但我市全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不夠均衡，與蘇南、蘇中地區(qū)相比還有一定差距，需要持續(xù)推進(jìn)、久久為功。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以《綱要》落實(shí)為主線，深化科普供給側(cè)改革，打造高質(zhì)量科普服務(wù)體系，服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)提升。

一是全民參與，營造“人人科普、科普人人”的良好氛圍。發(fā)揮市縣區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，各地區(qū)、各部門聯(lián)合協(xié)作，廣泛動(dòng)員全社會參與科普活動(dòng)。

二是錨定靶心，提升重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)。圍繞“五大人群”科學(xué)素質(zhì)提升，有序推進(jìn)老年科技大學(xué)品牌建設(shè)，持續(xù)擦亮“百千萬助雙減” 、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“安康杯”等品牌活動(dòng)。

三是創(chuàng)新載體，廣泛開展主題科普宣傳活動(dòng)。精心組織好全國科普日、防災(zāi)減災(zāi)、世界環(huán)境日等主題科普宣傳活動(dòng)。實(shí)施科普信息化工程，融合媒體資源，打造全媒體、全平臺科學(xué)傳播矩陣，營造大科普工作氛圍。

四是筑牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層科普服務(wù)能力提升。推進(jìn)以縣級科技館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）科普館為重點(diǎn)的基層科普設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)科普場館功能多樣化、資源特色化、展陳專業(yè)化。建立健全各類科技志愿服務(wù)制度，加強(qiáng)科技志愿者的培訓(xùn)，不斷提升科技志愿服務(wù)隊(duì)伍和志愿者的能力和水平。

五是協(xié)同推進(jìn)，抓好制度機(jī)制落實(shí)。推動(dòng)各縣區(qū)將科學(xué)素質(zhì)工作作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定出臺本地區(qū)實(shí)施方案。加大科普經(jīng)費(fèi)投入。支持和吸收社會力量參與科普投入。

張永華：謝謝郭強(qiáng)同志的發(fā)布。下面，進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請江蘇海洋大學(xué)副校長許興友同志發(fā)布“十八大”以來我市高校服務(wù)地方發(fā)展有關(guān)情況。

許興友：一直以來，江蘇海洋大學(xué)扎根連云港辦學(xué)，堅(jiān)持“以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的思路，依托區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身海洋科技創(chuàng)新優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接地方經(jīng)濟(jì)社會和沿海發(fā)展需求，趟出了一條與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合共生的辦學(xué)之路。

一、堅(jiān)持內(nèi)聚外合，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新資源 跨界整合

一是不惜代價(jià)招賢納士構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才高地。學(xué)校有博士學(xué)位520人，全國優(yōu)秀教師2人，省教學(xué)名師2人；省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃2人，省特聘教授4人，省有突出貢獻(xiàn)中青年專家3人，省杰出青年基金獲得者3人,省雙創(chuàng)博士（世界名校類）18人；省“333工程”、“省青藍(lán)工程”、“省六大人才高峰”等省部級人才251人次；擁有省青藍(lán)工程優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)3個(gè)、省科技創(chuàng)新及人才團(tuán)隊(duì)11個(gè)。100余位教師被國內(nèi)外高校聘為兼職教授、博士生導(dǎo)師。學(xué)校聘請了蔣興偉院士等一批著名專家學(xué)者 擔(dān)任學(xué)校兼職教授。

二是打造跨界融合海洋科技戰(zhàn)略平臺。2007年省科技廳批準(zhǔn)建設(shè)海洋資源開發(fā)研究院，該機(jī)構(gòu)是蘇北首個(gè)重大科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。研究院重點(diǎn)圍繞物理海洋、海洋生物資源環(huán)境、海洋化學(xué)、海洋藥物、海洋技術(shù)、海洋工程等領(lǐng)域打造團(tuán)隊(duì)、培育成果，該平臺已經(jīng)成為學(xué)校學(xué)科融合和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的重要載體。2021年在省委省政府的高度重視和大力支持下，聯(lián)合省內(nèi)外高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)等創(chuàng)新力量，共同籌建了江蘇省海洋資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心；聯(lián)合省有色金屬華東地質(zhì)勘查局、南京大學(xué)和省海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心成立的濱海鹽沼濕地生態(tài)與資源實(shí)驗(yàn)室獲批自然資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。目前，學(xué)校擁有省部級及以上科研平臺20個(gè)。通過科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺的打造，有力推動(dòng)了學(xué)校科技創(chuàng)新資源的集聚，形成了以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新研發(fā) 和產(chǎn)業(yè)培育生成體系。

三是探索國際海洋科技創(chuàng)新合作新模式。2019年學(xué)校與烏克蘭馬卡洛夫國立造船大學(xué)合作，共建中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——江蘇海洋大學(xué)馬卡洛夫海洋工程學(xué)院，聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)器人工程、船舶與海洋工程專業(yè)人才。同時(shí)還聯(lián)合建設(shè)了國際科技合作基地中烏海洋智能裝備工程研究中心、省外國專家工作室。

四是推進(jìn)科教融合的孵化平臺建設(shè)。學(xué)校堅(jiān)持在立足自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，面向國內(nèi)外獲取創(chuàng)新資源，著力推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，并與政府部門和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合共建生物醫(yī)藥、鄉(xiāng)村振興、清潔能源、智能制造、應(yīng)急管理等7個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，其中，與市經(jīng)開區(qū)、恒瑞醫(yī)藥等共建的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)學(xué)院，入選2021年省點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)點(diǎn)。此外，學(xué)校還擬與太陽雨集團(tuán)有限公司等單位合作籌建碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)研究院。

二、增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，助力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是以學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，主動(dòng)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。學(xué)校堅(jiān)持以“海洋科學(xué)”省優(yōu)勢學(xué)科為引領(lǐng)，省級科研平臺為支撐，連云港“三新一高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為研究重點(diǎn)，大力開展應(yīng)用研究和技術(shù)攻關(guān)，努力打造區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化器和輻射源。近年來，學(xué)校在持續(xù)提升橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總量的同時(shí)，加快 科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，努力提高我校科技工作對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的有效支撐。學(xué)校先后與140余家在連企業(yè)共建校企研發(fā)中心、工程中心、研究生工作站等各級各類平臺載體120多個(gè)。2021年，我校教師入選省科技副總53人，居全省高校第6位，累計(jì)入選省科技副總177人。我市“揭榜掛帥”科技成果榜單征集遴選50項(xiàng)，我校貢獻(xiàn)31項(xiàng)。2021年簽訂社會服務(wù)科研項(xiàng)目720項(xiàng)，合同金額逾1.5億元。

二是以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)沿海發(fā)展智力支持。學(xué)校是省海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、省海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作聯(lián)盟的牽頭單位，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系藻類和貝類試驗(yàn)站設(shè)站點(diǎn)，在海水養(yǎng)殖種質(zhì)創(chuàng)新和海水池塘高效清潔養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)化研究方面居國內(nèi)先進(jìn)水平。學(xué)校在脊尾白蝦—三疣梭子蟹池塘高效生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)方面形成特色優(yōu)勢，獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，新增產(chǎn)值68.5億元，新增利潤20.9億元；在近岸海域海洋初級生產(chǎn)者應(yīng)對全球變化尤其是海洋酸化領(lǐng)域的研究取得突破性進(jìn)展，創(chuàng)新性發(fā)展海帶、江蘺、壇紫菜等大型海藻輪養(yǎng)技術(shù)，先后培育出紫菜優(yōu)良品系10余個(gè)，推廣面積約20萬畝/年，每年為紫菜產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益逾億元。在海洋生物領(lǐng)域，學(xué)校利用自身的蛋白質(zhì)技術(shù)平臺現(xiàn)已開發(fā)出47種快速限制酶，涵蓋行業(yè)內(nèi)80%以上的應(yīng)用，產(chǎn)品數(shù)量位居世界第三；從海洋微藻中提取DHA油脂的關(guān)鍵技術(shù)，參與項(xiàng)目“生物法制備二十二碳六烯酸油脂關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲2018年國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。

三是以企業(yè)孵化為延伸，主動(dòng)對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2021年學(xué)校大學(xué)科技園獲批為國家大學(xué)科技園，技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目21項(xiàng)，大學(xué)科技園在孵本地企業(yè)58家，獲批省海洋資源綜合應(yīng)用開發(fā)高價(jià)值專利培育示范中心。

四是以政策供給為保障，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力。學(xué)校深入貫徹落實(shí)省科技改革30條、省科研減負(fù)“2.0行動(dòng)”，深化高校科研評價(jià)改革指導(dǎo)意見等文件精神，支持專任教師離崗創(chuàng)業(yè)開展社會服務(wù)，統(tǒng)籌科技成果評價(jià)“破四唯”和“立新標(biāo)”工作，加大政策供給，釋放政策紅利，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，用好“指揮棒”，充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大教師潛心科研、服務(wù)社會的積極性和創(chuàng)造性。

張永華：謝謝許興友同志的發(fā)布。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。提問前請說明代表哪家媒體。

記者：我市圍繞“花果山英才計(jì)劃”即2.0版人才新政還有哪些重點(diǎn)改革舉措？

肖雙：與1.0版人才政策相比，我市2.0版人才新政覆蓋范圍更廣、含金量更好、指向性更強(qiáng)、改革力度更大，下一步，重點(diǎn)要用足用好政策，強(qiáng)化落地落細(xì)落實(shí)，放大政策聚才育才效應(yīng)。一是提升政策知曉率、利用率。圍繞“1+6”人才新政，調(diào)整完善《連云港市人才安居辦法》等10余個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，目前已印發(fā)實(shí)施。組建人才新政宣講團(tuán)，赴縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展送策上門，加大對外宣傳力度，結(jié)合新政制作人才工作宣傳片，講好連云港人才故事，做好省級以上媒體、各類新媒體的宣傳推介，讓人才政策執(zhí)行有力、落地有聲。二是提升活動(dòng)影響力、集聚力。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，依托人才新政，赴外廣泛開展各類“雙招雙引”、產(chǎn)才融合對接活動(dòng)，持續(xù)辦好“花果山英才雙創(chuàng)周”、花果山英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類聚才活動(dòng)，實(shí)施青年人才“聚連·回連·留連”專項(xiàng)行動(dòng)，形成品牌活動(dòng)聲勢，放大聚才規(guī)模效應(yīng)。三是提升產(chǎn)才契合度、融合度。發(fā)揮石化、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)人才政策優(yōu)勢，聚焦企業(yè)核心技術(shù)和“卡脖子”難題， 加大對外招引力度，推行揭榜掛帥制，實(shí)行“企業(yè)出題、政府發(fā)榜、人才攻關(guān)”，集聚一批高端人才解決企業(yè)創(chuàng)新難點(diǎn)。四是提升人才工程系統(tǒng)性、科學(xué)性。深入開展國家和省級人才工程摸排申報(bào)，借鑒蘇州、南通等地好經(jīng)驗(yàn)好做法，借力市場化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專業(yè)化項(xiàng)目輔導(dǎo)和落地服務(wù)支持，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)化整合市級人才工程，提升花果山英才“雙創(chuàng)”計(jì)劃和“521工程”牽引作用，加大對頂尖人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)的支持力度。

記者：目前中國知識產(chǎn)權(quán)（連云港）保護(hù)中心創(chuàng)建進(jìn)展情況如何？

邢映江：一是創(chuàng)建前期準(zhǔn)備工作已就緒。2021年國家知識產(chǎn)權(quán)局與江蘇省政府簽訂的合作會商議定書中明確建成一批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，推進(jìn)連云港、泰州等設(shè)區(qū)市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。經(jīng)過一年多籌備，在機(jī)構(gòu)級別、人員編制、場地等方面均已達(dá)到國家知識產(chǎn)權(quán)局要求。目前中心建設(shè)選址“中華藥港”，面積4000余平方米，已完成工程招標(biāo)前期工作。

二是創(chuàng)建申報(bào)材料已完成提交。2021年7月底，省知識產(chǎn)權(quán)局向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交了推薦請示和建設(shè)方案等申報(bào)材料，目前國家知識產(chǎn)權(quán)局正在審理中。今年6月張家炯副市長帶隊(duì)赴省知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心創(chuàng)建工作，省知識產(chǎn)權(quán)局表示將繼續(xù)支持我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心創(chuàng)建工作。
    三是人才招聘初期工作已完成。已完成名校優(yōu)生和高層次人才等9名人才招錄工作，其中6名為碩士研究生學(xué)歷，為保護(hù)中心建設(shè)儲備充足的智力資源。

記者：習(xí)近平總書記指出，對科學(xué)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)要從娃娃抓起。請問，我市在提升青少年科學(xué)素質(zhì)方面有哪些舉措？

郭強(qiáng)：一、搭建平臺，開展科技實(shí)踐

實(shí)施科普資源“百千萬助雙減行動(dòng)”，有效推動(dòng)百家基地（館）、千名專家（科技志愿者）參與校內(nèi)外科技教育活動(dòng)，覆蓋萬名學(xué)生，切實(shí)支持學(xué)校開展課后服務(wù)，有效促進(jìn)全市青少年科學(xué)素質(zhì)提升。廣泛開展校園科技節(jié)、科普大篷車進(jìn)校園、高校科學(xué)營、親子科普游等探究性、啟發(fā)性、創(chuàng)新性科學(xué)教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年通過參與、調(diào)查體驗(yàn)、實(shí)踐、創(chuàng)作等方式，激發(fā)好奇心與想象力、增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

二、組織賽事，培養(yǎng)科學(xué)興趣

我市先后打造青少年科技創(chuàng)新市長獎(jiǎng)、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機(jī)器人競賽等品牌賽事，每年吸引萬名青少年參加比賽，不斷提升青少年科學(xué)素質(zhì)。累計(jì)舉辦八屆“市長獎(jiǎng)”評選，省內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)“市縣（區(qū)）長獎(jiǎng)”全覆蓋。在青少年科技創(chuàng)新大賽中，我市近萬名學(xué)生獲得國家級、省級獎(jiǎng)項(xiàng)，連續(xù)三年榮獲全國青少年科技創(chuàng)新大賽基層賽事優(yōu)秀組織單位，連續(xù)十年榮獲省級大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

三、提升能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，專題舉辦各類科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)班百余場，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)近萬人次。全市創(chuàng)建28所科學(xué)教育綜合示范學(xué)校、12家青少年科技教育名師工作室，通過示范引領(lǐng)，全市掀起濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。

記者：請問，在服務(wù)地方發(fā)展上，江蘇海洋大學(xué)下一步在學(xué)科發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面還有哪些舉措？

許興友：在學(xué)科發(fā)展方面：學(xué)校堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心、以科技創(chuàng)新和社會服務(wù)為兩翼，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力貢獻(xiàn)和技術(shù)支持。根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和區(qū)域發(fā)展要求，立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，堅(jiān)持“海洋主線、理工主體、人文基礎(chǔ)”的學(xué)科專業(yè)定位，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科方向，加快改革發(fā)展步伐，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量，加快建設(shè)高水平應(yīng)用研究型海洋大學(xué)。

近階段，根據(jù)學(xué)校總體發(fā)展戰(zhàn)略部署，將把創(chuàng)建博士學(xué)位授予單位作為學(xué)校工作主線，將水產(chǎn)、海洋科學(xué)、藥學(xué)、機(jī)械工程、化學(xué)工程與技術(shù)等學(xué)科列為博士點(diǎn)培育學(xué)科，全面推進(jìn)對標(biāo)建設(shè)。此外，學(xué)校還將積極申請一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，進(jìn)一步提升海洋特色鮮明、學(xué)科力量雄厚的科技研發(fā)和服務(wù)平臺的數(shù)量和質(zhì)量。

在人才隊(duì)伍建設(shè)方面：

一是學(xué)校深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，緊緊圍繞學(xué)科集聚人才，積極構(gòu)建以領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為核心、學(xué)科帶頭人和專業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)、優(yōu)秀青年博士為支撐的引才育才體系，引培集合形成一批高端人才集群。

二是學(xué)校堅(jiān)持以博士學(xué)位授予單位創(chuàng)建工作為牽引，持續(xù)加大人才引進(jìn)力度，以每年70人以上的規(guī)模大力引進(jìn)博士，著力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要人才支撐，并不斷提高服務(wù)水平。

三是解決好人才工作的“六子工程”（對高層次人才 和團(tuán)隊(duì)要給好面子、搭好臺子、提供票子、配好房子、解決好妻子工作、協(xié)調(diào)好孩子上學(xué)、幫忙解決好老子的養(yǎng)老問題）。

記者：企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，目前我市高企總量是10年前的10倍,成效明顯。請問，科技部門在服務(wù)、培育科技型企業(yè)方面有哪些重要舉措？

許東方：感謝記者朋友的提問。我市是以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型城市。2021年，全社會研發(fā)投入中企業(yè)投入占比達(dá)到97%。一直以來，我們堅(jiān)持推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并建立了系統(tǒng)化服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的工作機(jī)制，著力推進(jìn)資源要素向企業(yè)集聚，培育科技企業(yè)集群，涵養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展的“源頭活水”。在政策惠企方面，我們出臺了激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的系列政策包，覆蓋企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期各階段，全鏈條引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。近年來，市級財(cái)政科技扶持資金均優(yōu)先用于企業(yè)科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)，推進(jìn)應(yīng)享盡享、免申即享。我市科技稅收減免政策落實(shí)位列蘇中蘇北前列，2021年達(dá)28.33億元。在創(chuàng)新服務(wù)方面，我們組織實(shí)施了“小升高”培育、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、中小企業(yè)服務(wù)月、“資源集聚年·服務(wù)提升年”等行動(dòng)計(jì)劃，以企業(yè)市場需求為導(dǎo)向，“一企一策”進(jìn)行精準(zhǔn)化引導(dǎo)和幫扶；積極推廣“蘇科貸”，開發(fā)“高企貸”“連知貸”等科技金融產(chǎn)品，推進(jìn)設(shè)立了首支市級科創(chuàng)基金、新材料產(chǎn)業(yè)基金，不斷拓寬企業(yè)融資渠道，僅“蘇科貸”累計(jì)發(fā)放額就達(dá)到26.2億元。今年疫情期間我們堅(jiān)持做到科技服務(wù)不間斷，采取線上線下融合辦公，成功爭取省廳容缺受理我市科技項(xiàng)目，保障了企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，獲批省項(xiàng)目扶持資金是前兩年之和的2倍。在資源集聚方面，我們堅(jiān)持常態(tài)化舉辦產(chǎn)學(xué)研對接、科技創(chuàng)新大賽、融資路演等活動(dòng)，全市科技系統(tǒng)每年舉辦各類產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)超百場，今年上半年就組織開展了產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)110場，新增產(chǎn)學(xué)研合作成果329項(xiàng)；連續(xù)組織了十屆科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)1255家企業(yè)和團(tuán)隊(duì)參賽，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、人才、金融的高效對接。

張永華：由于時(shí)間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可以與市相關(guān)部門的工作人員做進(jìn)一步的溝通對接。本場新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家。