時(shí)   間：2022年5月12日  9：30

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市檢察院政治部副主任、宣傳教育處處長(zhǎng)  范偉義

發(fā)布人：市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)  何建明

                     市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)  董月明

                     市檢察院第三檢察部副主任（主持工作）  張川

                     市檢察院第三檢察部副主任  顧寶娟

發(fā)布議題：介紹連云港市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展工作情況

范偉義：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝各位百忙之中參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是市檢察院宣傳教育處的范偉義，今天的新聞發(fā)布會(huì)由我來(lái)主持。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，要大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！钡囊庖?jiàn)》，江蘇省檢察院出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,市委市政府提出要持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，連云港市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記講話精神和上級(jí)院工作部署，始終堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法，充分履行檢察職能，服務(wù)和保障企業(yè)健康發(fā)展。今天，我們召開(kāi)“檢潤(rùn)民企、護(hù)航發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界通報(bào)我市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障企業(yè)發(fā)展工作情況。

首先，我介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo): 市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)何建明，市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)董月明，市檢察院第三檢察部副主任（主持工作）張川，市檢察院第三檢察部副主任顧寶娟。

今天應(yīng)邀出席新聞發(fā)布會(huì)的媒體朋友有：新華日?qǐng)?bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、連云港電視臺(tái)、連云港日?qǐng)?bào)、蒼梧晚報(bào)、連云港發(fā)布等多家省市主流媒體代表。

今天，我們還榮幸地邀請(qǐng)到人大代表、政協(xié)委員、第三方機(jī)制管委會(huì)成員單位代表和部分企業(yè)家代表到現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，對(duì)于大家的出席我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今天的新聞發(fā)布會(huì)有六項(xiàng)議程。一是由市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)何建明通報(bào)全市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況，二是發(fā)布我市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展典型案例，三是發(fā)布《連云港市檢察機(jī)關(guān) “檢潤(rùn)民企、護(hù)航發(fā)展”工作實(shí)施方案》，四是回答媒體朋友們提問(wèn)，五是舉行市檢察院與六大企業(yè)的掛鉤服務(wù)簽約儀式，六是請(qǐng)部分企業(yè)家代表發(fā)言。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)何建明通報(bào)全市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況。

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何建明：各位同志、新聞界的各位朋友：

　　大家上午好!

　　首先，感謝大家在百忙之中來(lái)參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。近年來(lái)，檢察工作得到社會(huì)各界大力的關(guān)心和支持，在此，我向人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝。

　　下面，我向各位通報(bào)一下近年來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展主要情況。

　　企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。企業(yè)家是社會(huì)的寶貴財(cái)富。服務(wù)大局、保障發(fā)展、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，把服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)大局的重要抓手，不斷拓寬服務(wù)渠道，強(qiáng)化服務(wù)措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供有力司法保障。

　　一、強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

　　一是加強(qiáng)涉企案件立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。依法監(jiān)督糾正不應(yīng)當(dāng)立案而立案、應(yīng)當(dāng)立案而不立案及以刑事手段插手民事糾紛等違法行為。2019年以來(lái)，共監(jiān)督立案11件、監(jiān)督撤案29件。如，某民營(yíng)企業(yè)受邀參與錦屏磷礦長(zhǎng)期閑置的尾礦砂拍賣，為防止流拍而邀請(qǐng)他人參與拍賣，公安機(jī)關(guān)以涉嫌串通投標(biāo)罪立案?jìng)刹?，海州區(qū)檢察院審查后準(zhǔn)確認(rèn)定，該邀請(qǐng)參與拍賣行為不應(yīng)類推為串通投標(biāo)，且通過(guò)競(jìng)拍盤(pán)活了不良國(guó)有資產(chǎn)，不具有社會(huì)危害性，依法不構(gòu)成犯罪，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)予以撤案，保護(hù)2家民營(yíng)企業(yè)不被錯(cuò)誤定罪，該案入選最高人民檢察院指導(dǎo)性案例。持續(xù)開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理，共清理各類長(zhǎng)期懸而不決的涉企案件46件，讓企業(yè)擺脫訟累，輕裝上陣。

　　二是加強(qiáng)涉企民事審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。2019年以來(lái)對(duì)確有錯(cuò)誤的民事裁判依法提出抗訴或提出再審檢察建議93件，監(jiān)督糾正超期審理、違法保全、違法先予執(zhí)行等127件，監(jiān)督糾正明顯超標(biāo)的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和違法處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等情形145件，監(jiān)督糾正虛假訴訟案件95件，監(jiān)督企業(yè)破產(chǎn)案件39件，維護(hù)企業(yè)涉訴合法權(quán)益。如，市檢察院在辦理某房地產(chǎn)公司申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案中，審查發(fā)現(xiàn)法院在審理商品房買賣糾紛中存在嚴(yán)重超標(biāo)的查封行為，依法制發(fā)檢察建議，督促法院解除超標(biāo)的查封，幫助該公司挽回?fù)p失近億元，公司送來(lái)錦旗表示感謝。

　　三是加強(qiáng)涉企行政審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)涉企行政處罰、征信監(jiān)管等行政案件的檢察監(jiān)督。2019年以來(lái)依法監(jiān)督糾正錯(cuò)誤裁判和審判、執(zhí)行違法行為58件，促成行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解21件;依法加強(qiáng)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督137件，防止因強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。

　　二、打擊涉企犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。

　　一是依法懲治侵害企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益犯罪。充分履行批捕、起訴職能，依法嚴(yán)懲侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、收受賄賂損害企業(yè)利益及侵犯企業(yè)家人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為，增強(qiáng)企業(yè)安全感，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。2019年以來(lái)，共起訴職務(wù)侵占、挪用資金、合同詐騙等犯罪157人。如，連云區(qū)檢察院在辦理我市某大型企業(yè)商務(wù)部經(jīng)理李某某非國(guó)家工作人員受賄案中，抓住疑點(diǎn)深挖徹查，將受賄金額由公安機(jī)關(guān)查證的27萬(wàn)元增加到260萬(wàn)元，有力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，并幫助企業(yè)完善內(nèi)控防范措施，受到徐圩新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

　　二是常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。堅(jiān)持對(duì)欺行霸市、收取“保護(hù)費(fèi)”、惡意阻工等黑惡勢(shì)力犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決懲治強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、暴力討債、串通招投標(biāo)、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2019年以來(lái)，共起訴此類黑惡勢(shì)力犯罪17件176人。如，以尚某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織非法侵吞11家企業(yè)土地、廠房、設(shè)備、產(chǎn)品等資產(chǎn)，涉案金額5000余萬(wàn)元，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)訴前引導(dǎo)、自行補(bǔ)充偵查，精準(zhǔn)打擊犯罪，有力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，依托連云港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法移送知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，2019年以來(lái)共提起公訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件56件118人。同時(shí)，結(jié)合辦案加強(qiáng)普法宣傳，通過(guò)在“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”召開(kāi)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布會(huì)等方式，促進(jìn)全社會(huì)提升保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新意識(shí)。

　　三、靈活運(yùn)用政策，提升辦案質(zhì)效。

　　一是堅(jiān)持少捕慎訴慎押。在辦理企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、關(guān)鍵技術(shù)人員犯罪案件中，準(zhǔn)確把握法律和政策界限，認(rèn)真落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，做到可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴，最大限度減小對(duì)企業(yè)的影響，堅(jiān)決避免“案子辦了、企業(yè)垮了”。2021年以來(lái)，全市涉企案件不捕率達(dá)45.83%、不訴率達(dá)58%、審前羈押率28.57%，均居全省前列。在企業(yè)涉稅案件辦理上，注意把握一般涉稅違法行為與以騙取國(guó)家稅款為目的的涉稅犯罪的界限，對(duì)于有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)為虛增業(yè)績(jī)、融資、貸款等非騙稅目的且沒(méi)有造成稅款損失的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為，不以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪定性處理，依法作出不起訴決定的，移送稅務(wù)機(jī)關(guān)給予行政處罰。2019年以來(lái)，共對(duì)涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的175個(gè)單位及個(gè)人作不起訴處理。

　　二是審慎辦理企業(yè)行賄案件。依法妥善處理企業(yè)在特定歷史環(huán)境中的一些不規(guī)范行為。對(duì)被索賄的或者行賄情節(jié)輕微，主動(dòng)配合調(diào)查，積極退贓退賠，及時(shí)挽回?fù)p失的，依法從寬處理。如，對(duì)行賄情節(jié)輕微的顧某某等3人經(jīng)公開(kāi)聽(tīng)證后，作不起訴處理。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，肆意圍獵國(guó)家工作人員的，依法從嚴(yán)追究，防止因懲罰不力引發(fā)“破窗效應(yīng)”。如，對(duì)向多人行賄、行賄數(shù)額巨大的姚某某依法提起公訴，警示企業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)。企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作是檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)六?！睕Q策部署的重要舉措。2021年8月我市被確定為試點(diǎn)地區(qū)以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)高度重視，成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的合規(guī)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了包括律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、專家學(xué)者、政府部門(mén)專業(yè)人員在內(nèi)65人的專業(yè)人員庫(kù)，搭建了企業(yè)合規(guī)的組織框架和制度機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)充分關(guān)注企業(yè)運(yùn)行狀況、社會(huì)貢獻(xiàn)度、與涉案人員的依存關(guān)系等因素，廣泛聽(tīng)取行業(yè)主管部門(mén)等社會(huì)各界意見(jiàn)，全面評(píng)估司法辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響程度，審慎做出檢察決定。截止目前，全市共辦理涉企合規(guī)案件13件，最大限度釋放檢察善意，讓企業(yè)真正“活下來(lái)”“留得住”“經(jīng)營(yíng)得好”。

　　四、注重能動(dòng)履職，改進(jìn)服務(wù)措施。

　　一是暢通聯(lián)絡(luò)渠道。市檢察院制定《連云港市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)八個(gè)方面服務(wù)措施，并成立服務(wù)民企工作專班;與市工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展溝通協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，建立6項(xiàng)溝通協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)互動(dòng)，暢通服務(wù)民企渠道。兩級(jí)院還通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪企業(yè)、發(fā)放聯(lián)系卡等方式，主動(dòng)向企業(yè)問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效，共走訪調(diào)研企業(yè)286家，召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)21場(chǎng)，邀請(qǐng)企業(yè)家參加開(kāi)放式檢委會(huì)32次，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題66件。灌南縣檢察院根據(jù)轄區(qū)臺(tái)資企業(yè)法律需求，在臺(tái)資企業(yè)密集區(qū)設(shè)立“服務(wù)臺(tái)企流動(dòng)檢察工作站”。海州區(qū)檢察院開(kāi)通“非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)”熱線電話和“非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)”移動(dòng)檢務(wù)平臺(tái)，發(fā)送公益短信2萬(wàn)余條，發(fā)布法律服務(wù)信息4000余條。

　　二是助力企業(yè)管理。摒棄就案辦案、案結(jié)了事，結(jié)合辦案加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判，深入剖析發(fā)案單位存在的經(jīng)營(yíng)管理漏洞，通過(guò)檢察建議、上門(mén)座談、案后回訪等方式，幫助發(fā)案單位完善管理、堵塞漏洞。如，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的貨車車主利用“運(yùn)滿滿”APP違法承運(yùn)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題，向運(yùn)營(yíng)該APP的全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)龍頭企業(yè)江蘇滿運(yùn)科技有限公司制發(fā)檢察建議，幫助該公司通過(guò)技術(shù)、管理手段堵住了該APP監(jiān)管漏洞，該檢察建議被最高人民檢察院評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀檢察建議。

　　三是突出以案釋法。針對(duì)企業(yè)法律需求，通過(guò)多種方式送法進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)學(xué)法、守法、用法，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。兩級(jí)院編制《非公企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》《民營(yíng)企業(yè)典型案例匯編》《民營(yíng)企業(yè)家常見(jiàn)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)》等，贈(zèng)送轄區(qū)企業(yè)。大力開(kāi)展以案釋法和法治宣講活動(dòng)，兩級(jí)院共為各類企業(yè)開(kāi)展法治宣講活動(dòng)250余場(chǎng)，提升企業(yè)法治意識(shí)和自我防范意識(shí)。開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院根據(jù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)眾多、需求不一的實(shí)際情況，推出企業(yè)定制法治課堂，根據(jù)企業(yè)需求提供靶向、分類、專業(yè)、分時(shí)定制法律宣講服務(wù)，已在恒瑞、康緣、豪森、中復(fù)連眾等企業(yè)開(kāi)設(shè)法治課堂13場(chǎng)，受到企業(yè)好評(píng)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定。

　　下一步，全市檢察機(jī)關(guān)將牢固樹(shù)立大局意識(shí)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，以開(kāi)展“檢潤(rùn)民企、護(hù)航發(fā)展”工程為抓手，進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，加大工作力度，努力為企業(yè)健康發(fā)展提供更加有力的檢察服務(wù)，為我市加快“后發(fā)先至”作出更大的檢察貢獻(xiàn)。

范偉義：謝謝何檢。下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)市檢察院第三檢察部副主任顧寶娟發(fā)布檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展典型案例。

顧寶娟： 各位媒體朋友：大家上午好。服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的應(yīng)有之義。本次發(fā)布的8起典型案例是我市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)上級(jí)院和市委市政府部署，持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的具體實(shí)踐。8件典型案例中，從案件類型上，有5件是刑事案件，2件是民事監(jiān)督案件,1件是刑事附帶民事公益訴訟案件;從處理結(jié)果上，有5件作出起訴決定，1件因企業(yè)合規(guī)作出不起訴決定，對(duì)2件案件提出法律監(jiān)督意見(jiàn)。下面，我就8件案例作一簡(jiǎn)要介紹：

　　案例1：吳某、吳某潔生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案。

　　發(fā)布意義：檢察機(jī)關(guān)在辦理該案時(shí)，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)吳某、吳某潔提起公訴;同時(shí)因涉案藥品侵害了不特定消費(fèi)者的知情權(quán)、健康權(quán)等合法權(quán)益，檢察機(jī)關(guān)對(duì)吳某、吳某潔提起要求承擔(dān)三倍懲罰性賠償金的刑事附帶民事公益訴訟;針對(duì)涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中暴露出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、現(xiàn)代化管理體制問(wèn)題和漏洞，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)《檢察建議書(shū)》《法律風(fēng)險(xiǎn)提示函》，幫助企業(yè)建章立制，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力現(xiàn)代化。本案中，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持零容忍態(tài)度，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處制售偽劣藥品犯罪行為，切實(shí)保障消費(fèi)者用藥安全，同時(shí)堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，采取有效措施，助力高新企業(yè)堵塞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理漏洞。

　　案例2：李某某非國(guó)家工作人員受賄案。

　　發(fā)布意義：檢察機(jī)關(guān)在提前介入偵查時(shí)，及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)整偵查方向，將所涉罪名由串通投標(biāo)罪更改為非國(guó)家工作人員受賄罪;在審查起訴過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展自行補(bǔ)充偵查，將犯罪嫌疑人受賄金額由偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的27萬(wàn)元增加至260萬(wàn)元;檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、人員管理等方面存在商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)向涉案公司進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)提示，開(kāi)展專題法治講座，幫助企業(yè)建立健全可行的管理機(jī)制和規(guī)范。

　　案例3： H公司借款合同糾紛裁判結(jié)果監(jiān)督案。

　　發(fā)布意義：檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面調(diào)查案件事實(shí)，準(zhǔn)確識(shí)別委托代理中的授權(quán)行為和委托行為，對(duì)授權(quán)行為“意思瑕疵”產(chǎn)生的分歧，適用意思表示解釋規(guī)則，確定被代理人的授權(quán)范圍;通過(guò)依法提出抗訴，糾正超越代理權(quán)限、違反自愿原則的民事調(diào)解行為，為國(guó)有金融企業(yè)挽回?fù)p失4590萬(wàn)元，有力保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。本案中，檢察機(jī)關(guān)履行保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的重要使命，在辦理涉國(guó)有企業(yè)案件時(shí)，充分落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合規(guī)管理等措施，積極承擔(dān)起保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的法律職責(zé)。

　　案例4：C公司勞動(dòng)爭(zhēng)議虛假仲裁監(jiān)督案。

　　發(fā)布意義：本案中，周某某等10人偽造證據(jù)、騙取仲裁調(diào)解書(shū)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，不但侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，還破壞社會(huì)誠(chéng)信體系，擾亂正常的訴訟秩序，浪費(fèi)司法資源。檢察機(jī)關(guān)積極履行檢察監(jiān)督職能，提升識(shí)別虛假仲裁能力，充分運(yùn)用調(diào)查核實(shí)權(quán)，查明了周某某等10人偽造證據(jù)、虛構(gòu)人事?tīng)?zhēng)議糾紛、損害C公司其他債權(quán)人的合法權(quán)益的事實(shí);檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督仲裁部門(mén)撤銷虛假仲裁調(diào)解，又通過(guò)執(zhí)行監(jiān)督建議法院執(zhí)行回轉(zhuǎn)，維護(hù)了涉案企業(yè)的合法權(quán)益。

　　案例5：江蘇T有限公司等3人逃避商檢案。

　　發(fā)布意義：本案是我市首例涉疫合規(guī)案件。檢察機(jī)關(guān)實(shí)地走訪企業(yè)，開(kāi)展辦案影響評(píng)估，依法啟動(dòng)企業(yè)合規(guī)程序;充分運(yùn)用第三方機(jī)制，通過(guò)線上“云走訪+云考察”，對(duì)涉案企業(yè)開(kāi)展第三方監(jiān)督評(píng)估，依法對(duì)涉案企業(yè)作出不起訴處理;加強(qiáng)與海關(guān)等部門(mén)行刑銜接工作，促進(jìn)“合規(guī)互認(rèn)”，彰顯了企業(yè)合規(guī)的程序價(jià)值;針對(duì)涉案企業(yè)在涉檢出口業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、人員管理等方面問(wèn)題，向涉案企業(yè)制發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)提示函，幫助企業(yè)防范相關(guān)刑事、行政法律風(fēng)險(xiǎn)，完善出口業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控管理，提升合規(guī)工作質(zhì)效。

　　案例6：馬某某合同詐騙案。

　　發(fā)布意義：檢察機(jī)關(guān)在辦理侵害企業(yè)合法權(quán)益案件時(shí)，將追贓挽損貫穿工作始終。在審查逮捕階段，檢察機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)逮捕馬某某決定后，針對(duì)贓款去向引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充完善證據(jù)鎖鏈;在審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)全面梳理在案證據(jù)，認(rèn)定馬某某構(gòu)成合同詐騙罪并對(duì)其提起公訴，起訴指控的犯罪事實(shí)、定性和提出的量刑建議均得到法院判決采納;案件辦結(jié)后，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)將追回的涉案款項(xiàng)發(fā)還被害的9家民營(yíng)企業(yè)，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失;針對(duì)涉案公司存在管理松散、銷售環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督機(jī)制等制度漏洞，依法向該公司發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函和檢察建議，有力地護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　案例7：沈某某、李某某合同詐騙案。

　　發(fā)布意義：檢察機(jī)關(guān)在辦理侵害企業(yè)合法權(quán)益案件中，將追贓挽損、全面認(rèn)定犯罪作為工作重點(diǎn)。一方面，檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行釋法說(shuō)理，充分釋明退贓退賠的法律后果，敦促退繳違法所得，沈某某、李某某主動(dòng)向被騙企業(yè)退出50萬(wàn)元違法所得，并自愿賠償企業(yè)67萬(wàn)元損失。另一方面，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化引導(dǎo)偵查，查實(shí)沈某某、李某某另涉及侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)500余萬(wàn)元，依法予以認(rèn)定并提起公訴，充分保障了被害企業(yè)的合法權(quán)益。

　　案例8：李某某、周某某、高某某盜竊案

　　發(fā)布意義：本案系盜竊全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)公司財(cái)產(chǎn)的案件。在提前介入階段，檢察機(jī)關(guān)督促公安機(jī)關(guān)及時(shí)凍結(jié)3名犯罪嫌疑人的銀行賬戶，為追贓挽損奠定基礎(chǔ);在審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)取相關(guān)證據(jù)，精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪數(shù)額;檢察機(jī)關(guān)還實(shí)地走訪被盜企業(yè)，針對(duì)企業(yè)存在管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，與涉案企業(yè)高管召開(kāi)法律風(fēng)險(xiǎn)工作座談會(huì)，當(dāng)面送達(dá)《法律風(fēng)險(xiǎn)提示函》，幫助企業(yè)健全了法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。本案中，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，依法從嚴(yán)從快辦理侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件，同時(shí)能動(dòng)履職，幫助企業(yè)健全合規(guī)體系，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　以上就是關(guān)于檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展8起典型案例的通報(bào)，謝謝大家。

范偉義：好的，謝謝顧主任。下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)市檢察院第三檢察部副主任張川發(fā)布《連云港市檢察機(jī)關(guān) “檢潤(rùn)民企、護(hù)航發(fā)展”工作實(shí)施方案》。

張川：各位媒體朋友，大家上午好。按照會(huì)議安排，下面由我發(fā)布《連云港市檢察機(jī)關(guān)“檢潤(rùn)民企、護(hù)航發(fā)展”工作實(shí)施方案》。

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展重要指示精神，全面落實(shí)最高人民檢察院、江蘇省人民檢察院和市委市政府優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境決策部署，把握服務(wù)全局工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)檢察職能著力點(diǎn)，緊扣服務(wù)企業(yè)結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮檢察職能服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，我們結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。方案的特色是突出三項(xiàng)重點(diǎn)、完善四項(xiàng)機(jī)制、實(shí)施五大行動(dòng)。

　　一、扎實(shí)開(kāi)展護(hù)航民企三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　(一)落實(shí)精準(zhǔn)辦案要求。我們將充分均衡履行刑事、民事、行政及公益訴訟四大檢察職能，全面準(zhǔn)確實(shí)施民法典、刑法和相關(guān)法律法規(guī);不折不扣落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)于社會(huì)危害性不大、認(rèn)罪認(rèn)罰的民營(yíng)企業(yè)涉罪輕案，堅(jiān)決做到能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不羈押的不羈押、能不判實(shí)刑的即提出寬緩量刑的建議;能動(dòng)履職挖掘犯罪成因，辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)、行業(yè)存在制度、監(jiān)管漏洞的，及時(shí)制發(fā)檢察建議。

　　(二)深化企業(yè)合規(guī)管理。我們將堅(jiān)持依法能用盡用原則，進(jìn)一步豐富合規(guī)案件類型，對(duì)可能判處三年以上有期徒刑案件、重大疑難案件以及認(rèn)罪認(rèn)罰提出輕緩量刑建議案件重點(diǎn)適用;在合規(guī)案件辦理過(guò)程中，開(kāi)展辦案影響評(píng)估，主動(dòng)向相關(guān)企業(yè)制發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)提示函;推動(dòng)優(yōu)化涉企人員刑事執(zhí)行方式，為正在服刑或者接受社區(qū)矯正的民營(yíng)企業(yè)人員從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要便利。

　　(三)開(kāi)展定制式法律服務(wù)。我們會(huì)收集企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)規(guī)范、權(quán)益保障等方面的需求，結(jié)合司法辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題梳理形成需求清單;按照不同主體確定不同的宣傳服務(wù)主題，分時(shí)分類為企業(yè)開(kāi)展定制式法律服務(wù)。

　　二、建立健全社會(huì)治理四項(xiàng)機(jī)制。

　　(一)建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。我們將建立院領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)與企業(yè)之間的掛鉤聯(lián)系制度，由院領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，今天我們將要簽署檢企掛鉤服務(wù)協(xié)議，也是我們落實(shí)方案的舉措;我們會(huì)開(kāi)展“檢察進(jìn)百企”活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律講座、線上線下法律咨詢等方式，為民營(yíng)企業(yè)提供檢察服務(wù)。

　　(二)健全涉企檢察建議和典型案例培育機(jī)制。我們將建立涉企案件一案一研判機(jī)制，發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)、行業(yè)存在監(jiān)管漏洞的，及時(shí)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議;常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)民營(yíng)企業(yè)典型案例培育、編寫(xiě)、成果轉(zhuǎn)化工作;開(kāi)展優(yōu)秀服務(wù)民營(yíng)企業(yè)典型案例評(píng)選工作。

　　(三)落實(shí)人大代表和政協(xié)委員深度參與機(jī)制。我們會(huì)搭建好“代表智匯廳”平臺(tái)，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;在具體辦案、公開(kāi)聽(tīng)證等工作中，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與，接受代表監(jiān)督。

　　(四)完善多元化法治宣傳機(jī)制。我們將開(kāi)展“護(hù)航民企”檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)工商協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人和企業(yè)家代表實(shí)地參觀檢察辦案中心和12309檢察服務(wù)中心等地，實(shí)地感受檢察機(jī)關(guān)司法為民的具體舉措。

　　三、深入開(kāi)展助企發(fā)展五大行動(dòng)。

　　(一)開(kāi)展涉企“掛案”清理專項(xiàng)行動(dòng)。我們將繼續(xù)開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事“掛案”清理工作，注重分類施策，內(nèi)外協(xié)作，努力以專項(xiàng)清理的工作成效助推民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

　　(二)開(kāi)展涉企刑事立案、偵查和審判活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督。糾正涉企案件有案不立、壓案不查、指定管轄不當(dāng)?shù)葐?wèn)題;開(kāi)展刑事審判監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督在認(rèn)定事實(shí)、采信證據(jù)、適用法律方面確有錯(cuò)誤，對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)造成明顯損害的案件，充分發(fā)揮刑事抗訴糾偏止錯(cuò)功能。

　　(三)開(kāi)展對(duì)涉企民事行政執(zhí)行活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督。堅(jiān)持依職權(quán)監(jiān)督與依申請(qǐng)監(jiān)督相結(jié)合，深挖涉企民事檢察監(jiān)督線索，集中辦理一批涉企民事行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件，防止民營(yíng)企業(yè)因不當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行措施陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。

　　(四)開(kāi)展涉企行政違法行為監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。監(jiān)督行政管理部門(mén)因違法履行職責(zé)或不履行職責(zé)而損害企業(yè)合法權(quán)益等行為，依法發(fā)出檢察建議，督促糾正，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和非法壟斷行為。

　　(五)深入推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)。充分利用“公益眼”等平臺(tái)，重點(diǎn)關(guān)注化工園區(qū)、?；菲髽I(yè)安全隱患整改問(wèn)題;針對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主體責(zé)任的企業(yè)，探索提出民事公益訴訟訴前檢察建議，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)安全。

　　全市檢察機(jī)關(guān)已將服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作列入黨組重點(diǎn)工作項(xiàng)目，作為一把手工程重點(diǎn)推進(jìn)。我們將不斷探索新領(lǐng)域、思考新方法、創(chuàng)設(shè)新舉措，努力形成我市護(hù)航民企工作的特色，不斷提升服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展工作質(zhì)效。

范偉義：謝謝張主任。下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)記者朋友們就所關(guān)心的檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作情況提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明所代表的媒體以及提問(wèn)哪位負(fù)責(zé)人。

　　記者:涉案企業(yè)合規(guī)改革是目前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，您能否介紹一下什么是涉案企業(yè)合規(guī)?涉案企業(yè)合規(guī)對(duì)企業(yè)發(fā)展有何意義?

　　顧寶娟：好的，謝謝你的提問(wèn)。涉案企業(yè)合規(guī)，主要是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于辦理的涉企刑事案件，在依法做出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定或者根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時(shí)，針對(duì)企業(yè)涉嫌具體犯罪，結(jié)合辦案實(shí)際，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，減少和預(yù)防企業(yè)犯罪，實(shí)現(xiàn)司法辦案政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)，對(duì)涉案企業(yè)意義重大。一是保障企業(yè)的生存。檢察機(jī)關(guān)對(duì)符合涉案企業(yè)合規(guī)條件的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人，可以做出不批捕、不起訴決定或者提出輕緩量刑建議，對(duì)其進(jìn)行寬緩處理，使企業(yè)能夠活下來(lái)，不因企業(yè)及相關(guān)人員涉罪涉刑影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。有效的企業(yè)合規(guī)計(jì)劃可以減少企業(yè)違法行為發(fā)生的次數(shù)，進(jìn)而提升企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，吸引更多的客戶和投資者，使企業(yè)獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得更多的盈利。合規(guī)管理機(jī)制的普遍推行，可以創(chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序和環(huán)境，企業(yè)在這樣的秩序和環(huán)境中，可以獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，獲得長(zhǎng)久的健康發(fā)展。

　　記者：請(qǐng)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局方面，有哪些具體的刑事司法政策或者檢察理念，以體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職?

　　張川：謝謝你的提問(wèn)。檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局方面，有一些具體的刑事司法政策和檢察新理念。第一是少捕慎訴慎押刑事司法政策。檢察機(jī)關(guān)對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)骨干等關(guān)鍵崗位人員擬作出逮捕決定的，均由上一級(jí)檢察院審批;我們建立了起訴必要性審查機(jī)制，逐步擴(kuò)大酌定不起訴在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中的適用，推動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)涉罪輕刑案件在檢察環(huán)節(jié)依法得到輕緩處理;同時(shí)，我們積極開(kāi)展羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)涉企人員不適宜羈押的，及時(shí)變更強(qiáng)制措施。第二是秉持平等保護(hù)理念。平等對(duì)待公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)、本地民營(yíng)企業(yè)和外地民營(yíng)企業(yè)、大中型民營(yíng)企業(yè)和小微民營(yíng)企業(yè)，確保各類市場(chǎng)主體的訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等。第三是秉持審慎謙抑理念。在處理民營(yíng)企業(yè)涉罪涉訴案件中，堅(jiān)守客觀公正立場(chǎng)，審慎啟動(dòng)司法程序，審慎采取司法措施，審慎作出檢察決定。第四是秉持輕輕重重理念。準(zhǔn)確把握民營(yíng)企業(yè)涉罪案件寬嚴(yán)尺度，當(dāng)輕則輕、該重則重，切實(shí)做到不偏不倚、不枉不縱。第五是秉持權(quán)益雙向保護(hù)理念。審慎平衡處理企業(yè)及勞動(dòng)者之間的涉罪涉訴案件，堅(jiān)決監(jiān)督糾正司法過(guò)度介入等突出問(wèn)題，堅(jiān)持保障民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益并重，構(gòu)建健康和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

　　記者：檢察機(jī)關(guān)有刑事、民事、行政及公益訴訟四大檢察職能，請(qǐng)介紹一下，這四大檢察職能具體能為民營(yíng)企業(yè)做哪些工作呢?

　　董月明：檢察機(jī)關(guān)的四大檢察職能都可以助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)履行刑事檢察職能可以打擊涉企侵權(quán)刑事犯罪，例如嚴(yán)厲懲治“套路貸”“職業(yè)索賠”等涉黑涉惡犯罪，依法打擊侵占挪用、商業(yè)賄賂等職務(wù)犯罪，加大打擊侵權(quán)假冒、竊秘泄密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)司法辦案，助力企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。民事檢察職能方面，檢察機(jī)關(guān)可以做好涉民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)案件監(jiān)督工作，通過(guò)加強(qiáng)與法院、公安、司法行政部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)，依法對(duì)破產(chǎn)案件審理中存在的不當(dāng)受理或當(dāng)立不立、破產(chǎn)管理人選任不當(dāng)或履職不當(dāng)、裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃錯(cuò)誤等問(wèn)題開(kāi)展民事檢察監(jiān)督。監(jiān)督敦促審判機(jī)關(guān)對(duì)“僵尸企業(yè)”、高污染高能耗的企業(yè)依法及時(shí)作出破產(chǎn)裁定，同時(shí)積極推動(dòng)具有營(yíng)運(yùn)價(jià)值的企業(yè)重整再生，千方百計(jì)保護(hù)好有潛質(zhì)的市場(chǎng)主體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。行政檢察方面，檢察機(jī)關(guān)可以深入推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，聚焦保護(hù)企業(yè)權(quán)益、保障基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)訴求合法合理、有化解可能的行政申訴案件，通過(guò)促進(jìn)和解、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助、釋法說(shuō)理等方式實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，促進(jìn)基層依法治理，提高公共服務(wù)能力。公益訴訟方面，檢察機(jī)關(guān)可以積極做好涉民營(yíng)企業(yè)公益訴訟訴前工作，在提起民事公益訴訟之前，督促涉訴民營(yíng)企業(yè)停止侵害、消除危險(xiǎn)或者采取其他補(bǔ)救措施。在確保程序公正和受到損害的公益能夠得到修復(fù)的前提下，檢察機(jī)關(guān)可以在起訴前與涉訴民營(yíng)企業(yè)就損害賠償、公益修復(fù)等民事責(zé)任承擔(dān)達(dá)成協(xié)議。對(duì)于全面修復(fù)受損公益、足額支付公益損害賠償金的，檢察機(jī)關(guān)可以不提起訴訟?？傊?，檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)綜合履行四大檢察職能，形成多元化保護(hù)格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)司法保障。

　　范偉義：好的，非常感謝各位媒體朋友的提問(wèn)。由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)至此結(jié)束。媒體朋友們?nèi)绻€有問(wèn)題要采訪，我們可以在會(huì)后進(jìn)行更深入的訪談。

　　下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請(qǐng)市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)董月明代表市檢察院分別與6家企業(yè)簽訂掛鉤服務(wù)協(xié)議。

　　范偉義：下面進(jìn)行第六項(xiàng)議程，請(qǐng)企業(yè)家代表發(fā)言。首先請(qǐng)連云港港口控股集團(tuán)有限公司副總裁張永波先生發(fā)言。

　　張永波：尊敬的何建明檢察長(zhǎng)，各位同志、媒體朋友們：

　　大家上午好!

　　非常榮幸能夠代表港口控股集團(tuán)致謝連云港市區(qū)兩級(jí)檢察院對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持與幫助。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，連云港市檢察院一直深入踐行司法為民的根本宗旨，按照適應(yīng)人民群眾在新時(shí)代對(duì)公平正義的更高標(biāo)準(zhǔn)、為人民群眾提供更多更優(yōu)的檢察產(chǎn)品等工作要求，堅(jiān)持用心用情辦案、能動(dòng)司法等工作方法，既保障企業(yè)發(fā)展，又促進(jìn)社會(huì)治理，取得了良好的辦案綜合效果，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)、和諧的營(yíng)商環(huán)境。

　　在服務(wù)港口方面，市檢察院以“護(hù)港工程”服務(wù)項(xiàng)目為指引，著眼于推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)港”“平安港口”“廉潔港口”及“綠色港口”建設(shè)，指導(dǎo)、推動(dòng)區(qū)檢察院與港口控股集團(tuán)簽訂了《“護(hù)港工程”十項(xiàng)服務(wù)措施》、《共同開(kāi)展“護(hù)港工程”協(xié)議書(shū)》，并先后在中哈(連云港)物流合作基地成立檢察工作站、在上合組織(連云港)國(guó)際物流園成立“法律碩士服務(wù)團(tuán)”工作站，建立“護(hù)港工程”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)港口平穩(wěn)、健康發(fā)展。在市、區(qū)兩級(jí)檢察院等單位的大力支持下，2021年，連云港港全年完成貨物吞吐量2.77億噸、集裝箱量503.5萬(wàn)標(biāo)箱，增幅分別為9.6%和4.8%;中哈物流合作兩個(gè)項(xiàng)目主要業(yè)務(wù)量合計(jì)完成45.2萬(wàn)標(biāo)箱、增幅11.3%。今年以來(lái)，港口延續(xù)并放大了大干快上的工作勢(shì)頭，前兩個(gè)月相繼創(chuàng)下了單月吞吐量、同期吞吐量最高紀(jì)錄，市場(chǎng)動(dòng)力、通道運(yùn)力、生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)效益、合資合作、項(xiàng)目建設(shè)等工作全線提升。3月份克服疫情影響，港口整車出口、膠合板、國(guó)際班列均大幅增長(zhǎng)超20%，特色品牌領(lǐng)先地位得到鞏固;重抓火車發(fā)運(yùn)保供，連續(xù)四次打破日均裝車記錄，5月5日最高達(dá)到2888車;與上港集團(tuán)合作實(shí)現(xiàn)預(yù)期，開(kāi)辟“連申快航”增班，形成每周四班運(yùn)營(yíng)格局;與甘肅省形成首批合作成果，蘇隴(甘肅)物流供應(yīng)鏈公司揭牌運(yùn)營(yíng)，連云港、蘭州海鐵聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_(kāi)。正是得益于市檢察機(jī)關(guān)“護(hù)港”舉措，連云港港才取得了如此優(yōu)異成績(jī)。

　　剛才市檢察院發(fā)布了連云港市檢察機(jī)關(guān)“檢潤(rùn)民企、護(hù)航發(fā)展”工作實(shí)施方案，就“護(hù)航民企”提出了“三項(xiàng)重點(diǎn)”“四項(xiàng)機(jī)制”“五大行動(dòng)”，以辦案要求、溝通機(jī)制、典型案例培訓(xùn)等為著力點(diǎn)，致力于為企業(yè)健康發(fā)展提供全方位服務(wù)，令企業(yè)“安全感”倍增。當(dāng)前，連云港港正深入貫徹落實(shí)許昆林省長(zhǎng)關(guān)于“融入長(zhǎng)三角發(fā)展、做足隴海線文章、打造標(biāo)桿和示范”等指示要求，聚焦市委市政府“千萬(wàn)標(biāo)箱、東方大港”建設(shè)使命，突出“高質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題主線，全力打造國(guó)際樞紐海港。我相信，在市、區(qū)檢察機(jī)關(guān)精心地支持及社會(huì)各界的幫助下，港口一定會(huì)勇攀高峰，再創(chuàng)輝煌。再次感謝連云港市、區(qū)兩級(jí)檢察院的支持與幫助。

　　最后，衷心祝愿連云港市檢察機(jī)關(guān)的明天更加美好，衷心祝愿大家身體健康，工作順利!謝謝大家!

　　范偉義：謝謝張總裁。下面請(qǐng)江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理吳云先生發(fā)言。

　　吳云：尊敬的何檢察長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　大家好!我是康緣藥業(yè)吳云。很榮幸作為企業(yè)代表，來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)參加市檢察機(jī)關(guān)“檢潤(rùn)民企、護(hù)航發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。近年來(lái)，連云港市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，鑄造“檢潤(rùn)民企”品牌，為港城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供全天候“護(hù)航發(fā)展”。作為地方民營(yíng)企業(yè)，康緣的創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)市檢察機(jī)關(guān)的檢察保障支持、保駕護(hù)航。借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示由衷感謝!

　　下面結(jié)合公司實(shí)際，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況、檢企合作及展望向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。

　　一、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況

　　江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司是我國(guó)創(chuàng)新中藥領(lǐng)軍企業(yè)，是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、全國(guó)中藥企業(yè)前十強(qiáng)。研發(fā)實(shí)力連續(xù)七年位居中藥行業(yè)第一，是中藥行業(yè)獲新藥證書(shū)最多、獲發(fā)明專利最多、推進(jìn)中藥國(guó)際化、智能化最深入的企業(yè)。秉承“現(xiàn)代中藥 康緣智造”理念，圍繞中醫(yī)藥婦科、抗病毒感染、心腦血管、骨傷科優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，依托企業(yè)“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等多個(gè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，應(yīng)用現(xiàn)代藥物研發(fā)科學(xué)技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批物質(zhì)基礎(chǔ)明確、機(jī)制清晰、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)同的獨(dú)家創(chuàng)新中藥。今年以來(lái)，公司遇到各種困難挑戰(zhàn)，但在連云港政府各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在檢察機(jī)關(guān)護(hù)航保障下，公司穩(wěn)抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入11億元，同比增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.1億元，同比增長(zhǎng)31%.

　　二、連云港檢察工作對(duì)企業(yè)的法治幫扶工作

　　在過(guò)去的一年，連云港市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，了解企業(yè)，服務(wù)企業(yè)，在依法辦案、送法進(jìn)企、檢企聯(lián)絡(luò)等方面提供“一站式”服務(wù)，切實(shí)為我們企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

　　1、依法辦案，堅(jiān)決懲治侵犯公司利益犯罪。公司的發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，2018年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)充分履行批捕、起訴職能，嚴(yán)厲打擊盜竊、職務(wù)侵占等侵犯康緣公司利益犯罪4件8人，有力震懾犯罪，同時(shí)積極開(kāi)展追贓挽損，幫助公司挽回經(jīng)濟(jì)損失700余萬(wàn)元，為我們企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的司法后盾。

　　2、送法進(jìn)企，精準(zhǔn)普法開(kāi)設(shè)定制法治講堂。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)良的法治環(huán)境。2019年以來(lái)，通過(guò)實(shí)地走訪、開(kāi)展座談等形式，通過(guò)征集公司的法律需求，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)不同受眾不同需求，針對(duì)性地組織講師準(zhǔn)備課件，檢察院多次來(lái)到公司，針對(duì)企業(yè)管理、研發(fā)、銷售等人員專項(xiàng)開(kāi)設(shè)《民營(yíng)上市公司工作人員刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范》《公司刑事合規(guī)及風(fēng)險(xiǎn)防控》等定制課程，不斷增強(qiáng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，營(yíng)造職工學(xué)法、知法、守法的濃厚氛圍，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境。

　　3、檢企聯(lián)絡(luò)，持續(xù)構(gòu)建“親”“清”檢企關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)充分利用檢企聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與我們企業(yè)搭建保持常態(tài)化聯(lián)絡(luò)。公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中遇到法律疑難問(wèn)題時(shí)，第一時(shí)間通過(guò)電話或當(dāng)面與院服務(wù)民企工作專班聯(lián)系，檢察院專班人員會(huì)及時(shí)了解情況，給出意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)解決法律難題。借助黨建共建平臺(tái)，開(kāi)展黨建共建活動(dòng)，深入交流，共同推動(dòng)黨建工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向共建中實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)、共提升、齊發(fā)展。

　　三、融合推進(jìn)“檢企共建”工作

　　今天很榮幸，剛剛在現(xiàn)場(chǎng)代表公司與連云港檢察院簽訂了重點(diǎn)企業(yè)的掛鉤服務(wù)協(xié)議，此后雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)檢企溝通，建立檢企“親清”良性互動(dòng)關(guān)系。同時(shí)希望我們的檢察機(jī)關(guān)“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”，通過(guò)檢察建議督促有關(guān)部門(mén)依法履職，推動(dòng)相關(guān)單位和企業(yè)堵漏建制，共同提升高質(zhì)量發(fā)展的水平。

　　作為保障法治營(yíng)商環(huán)境的“鋼刀利劍”，連云港市檢察院履職盡責(zé)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。作為地方民營(yíng)企業(yè)，康緣藥業(yè)絕不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)的信任關(guān)心，絕不辜負(fù)市檢察機(jī)關(guān)的法治保障，爭(zhēng)做規(guī)范經(jīng)營(yíng)、回報(bào)社會(huì)的典范，共同維護(hù)公平公正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)心支持!謝謝大家!

　　范偉義：謝謝吳總。下面請(qǐng)盛虹石化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁趙建東先生發(fā)言。

　　趙建東：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好!非常榮幸能夠參加市人民檢察院與企業(yè)掛鉤服務(wù)簽約儀式，首先代表盛虹集團(tuán)對(duì)市檢察院長(zhǎng)期關(guān)心幫助企業(yè)發(fā)展表示感謝。

　　盛虹集團(tuán)始終專注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三十年的發(fā)展歷程實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)跨越，在已形成“煉化、聚酯、新材料”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局的基礎(chǔ)上，正在加速向世界領(lǐng)先的新能源、新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)。2010年盛虹進(jìn)軍連云港、持續(xù)向上游產(chǎn)業(yè)鏈攀登，開(kāi)啟石化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略新篇章。在徐圩新區(qū)，全力建設(shè)世界級(jí)規(guī)模的原料多元化烯烴產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)最具影響力的聚酯新材料生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高端新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。截止目前，盛虹已投資超1500億元，建設(shè)了1600萬(wàn)噸/年煉化一體化、240萬(wàn)噸/年醇基多聯(lián)產(chǎn)、70萬(wàn)噸/丙烷產(chǎn)業(yè)鏈、390萬(wàn)噸/年P(guān)TA等重大項(xiàng)目。

　　在企業(yè)邁進(jìn)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，也出現(xiàn)了個(gè)別人員職位侵占等受賄問(wèn)題，對(duì)此區(qū)檢察院高度重視，在嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益犯罪的同時(shí)，充分發(fā)揮能動(dòng)性，主動(dòng)延伸辦案觸角，通過(guò)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查和自行補(bǔ)充偵查方式，大幅度增加了犯罪金額。檢察院對(duì)我司工作給予了大力支持，積極幫助挽回了經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)檢察院的履職擔(dān)當(dāng)、及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面法律風(fēng)險(xiǎn)提示、法律知識(shí)宣導(dǎo)表示衷心的感謝。

　　掛鉤服務(wù)啟動(dòng)后，我司將積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。(一)成立工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)與市檢察院的聯(lián)系對(duì)接，暢通溝通信息渠道，在規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、廉潔教育等方面尋求市檢察院的專業(yè)指導(dǎo)，及時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)督管理存在的漏洞與風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌檢企掛鉤服務(wù)中各項(xiàng)事務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn);配合市檢察院做好“進(jìn)企問(wèn)需、助企解難、精準(zhǔn)普法、定期回訪”等系列工作。(二)強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)廉潔自律。公司內(nèi)部將在市檢察院帶領(lǐng)下，積極做好宣傳教育工作，開(kāi)展以“懂法”為主題的法治講座，通過(guò)分享案例、培訓(xùn)等多種形式，增強(qiáng)員工的政治法律意識(shí)，自查廉潔自律行為。(三)開(kāi)展內(nèi)部排查，制定整改計(jì)劃。在市檢察院的指導(dǎo)下，我司將全面開(kāi)展合規(guī)整改專項(xiàng)行動(dòng)，從公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、人員管理等方面入手，制定一系列可行的合規(guī)整改計(jì)劃。

　　相信市檢察院對(duì)我司建立定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系后，公司風(fēng)險(xiǎn)防范能力將得到大幅度提升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得以健康發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)營(yíng)造穩(wěn)定、公平的法治化營(yíng)商環(huán)境，提高公司合規(guī)化經(jīng)營(yíng)水平，滿足公司權(quán)益保障的需求。謝謝大家!。

　　范偉義：謝謝趙總裁。

　　記者朋友們，本次“檢潤(rùn)民企、護(hù)航發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)和檢企掛鉤聯(lián)系簽約儀式到此結(jié)束，感謝媒體朋友們的光臨!歡迎媒體朋友們繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)連云港市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障企業(yè)健康發(fā)展工作的宣傳報(bào)道，為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造良好的輿論氛圍。謝謝大家!