時   間：2022年3月16日  11：00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市委宣傳部常務副部長、市新聞出版局（市版權局）局長  王修杰

       發布人：連云港市衛健委主任  陳志   

                     連云港市公安局副局長  趙士標

                     連云港市衛健委二級調研員  李秀連

                     連云港市醫療保障局副局長  李洪

                     連云港市海州區新海街道海連社區黨委書記  李肖娜

發布議題：介紹連云港市疫情防控最新情況

王修杰：現在舉行本輪疫情第11場新聞發布會。

首先，請市疫情應急處置指揮部綜合協調組副組長、市衛健委主任陳志，通報我市疫情防控情況。

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陳志：我主要通報三個方面情況：

一、疫情總體情況

3月15日0時至24時，我市新增本土新冠肺炎確診病例5例，無癥狀感染者12例。新增確診病例、無癥狀感染者相關情況已通過“連云港發布”等媒體平臺公布。截至昨日24時，本輪疫情累計報告本土確診病例140例，無癥狀感染者85例。

二、昨天以來開展的有關工作

1、實時更新管控區域。截至今日7時，全市共有封控區114個，新增3個；共有管控區77個，新增8個。截至目前，全市中風險地區數量99個，較昨日沒有變化。

2、全力做好醫療救治。截至目前，本輪疫情除3名出院患者外，尚有137例確診病例在定點醫療機構隔離治療，其中，普通型20例、輕型117例，所有在院患者情況穩定。

3、有序解除集中隔離。經綜合研判和風險評估，對達到相關防疫標準的集中隔離人員，實行全程閉環管理，安全有序解除集中隔離。截至今日7時，本輪疫情共解除集中隔離1777人，均按規定落實居家健康監測等相關措施。

三、下一步工作安排

一是繼續開展分區分類核酸檢測，有序組織全員篩查，對重點地區、重點人群確保不漏一人，徹底清除風險隱患。

二是繼續加強社會面管控，嚴格跨區域流動管控，嚴密封控區、管控區各項防控措施，嚴格防擴散、防輸入。

三是繼續科學研判、穩妥有序做好解除隔離工作，確保解除集中隔離人員不失管、不松管。

四是繼續做好群眾生活物資保障工作，進一步統籌線下線上資源，及時滿足群眾日常生活需求。

王修杰：下面進入提問環節，提問前請先舉手示意，并通報所在的新聞機構名稱。現在開始提問。

記者：我注意到，本輪疫情以來，我市就做好疫情期間的醫療救治工作出臺了多項政策。能不能介紹一下這些政策的有關情況？

李秀連：本輪疫情發生以來，我市在全力做好新冠肺炎患者救治的同時，切實采取措施保障市民就醫需求。3月11日、13日、14日，“連云港發布”先后公布疫情期間市民就醫指南、連云港市設有發熱門診的醫療機構名單和全市“黃碼”人員指定醫院名單、疫情期間孕產婦就醫指南等，為市民就醫提供便利指引。下面我分別就普通人群、“黃碼”人員、特殊人群等就醫相關安排作簡要介紹。

一、關于普通人群就醫

二級以上醫院實行實名制預約診療。市民可選擇“健康連云港服務號”微信公眾號或小程序，“我的連云港”APP的“看病就醫”模塊，通過“預約掛號”功能預約掛號，預約成功后如期前往就診，全程做好個人防護。

日常健康問題，市民可關注“連云港市第一人民醫院服務號”（互聯網醫院）進行在線問診開藥，藥品由物流公司配送到小區；也可咨詢家庭醫生團隊，對于行動不便的高血壓、糖尿病等慢性病患者，家庭醫生團隊可提供代購送藥服務。

發熱患者在做好個人防護的前提下，就近前往設置發熱門診的醫療機構就診。

二、關于“黃碼”人員就診

目前，全市有13家“黃碼”人員指定醫院，其中，海州區范圍內3家，贛榆區2家，東海縣2家，灌云縣3家，灌南縣3家，收治人員范圍為封控區、管控區、集中隔離點和蘇康碼“黃碼”人員。

對非急救類就醫“黃碼”人員，可向基層醫療衛生機構負責人申請，經審核同意后乘坐轉運車“點對點”或做好個人防護后自行前往“黃碼”人員指定醫院就診。就診結束后按原路徑返回。

對急救類就醫“黃碼”人員，可向基層醫療衛生機構提出申請，經審核同意后聯系“120”救護車“點對點”前往指定醫院就診。病情特別危急的，可就近送至具備相應診療能力的醫療機構，就診結束后按原路徑返回。

三、關于特殊人群就醫

孕產婦醫療需求保障。疫情期間孕產婦就醫遵循分級分類、精細化、動態化原則。各縣區婦幼保健機構開通24小時孕產婦服務熱線，建立孕產婦健康管理微信群，為孕產婦提供健康咨詢，指導規范就診。重點做好妊娠風險評估為橙色、紅色、紫色和孕周在36周以上的孕產婦健康管理工作。

孕產婦為新冠肺炎確診病例和無癥狀感染者的，在定點收治醫院（目前為市第四人民醫院）按相關規定就醫。

處于封控區、管控區、集中隔離點和蘇康碼為“黃碼”的孕產婦，需要到醫院現場就醫的，請至各地“黃碼”人員指定醫院就醫；不需要到現場就醫的，請通過互聯網醫院線上就醫。全市設立5所孕產婦“黃碼醫院”，全力保障“黃碼”孕產婦的就醫需求。

發熱孕產婦需主動聯系社區衛生服務機構的家庭醫生團隊，在其指導下到發熱門診就醫。經發熱門診排查為非疑似孕產婦，可轉至普通門診就診；對排查為疑似或確診孕產婦，按規定轉診至定點收治醫院。

非發熱孕產婦按照《疫情期間市民就醫指南》第一項普通人群就醫規定就醫。

市民可以詳細閱讀3月14日“連云港發布”公布的《疫情期間孕產婦就醫指南》，了解疫情期間全市婦幼保健機構24小時孕產婦服務熱線，并收藏備用。

腫瘤患者等就醫服務。疫情期間，血透、腫瘤放化療等需要連續治療的患者憑24小時內核酸檢測陰性證明、診斷證明或治療憑證，經在社區、交通卡口登記，正常通行往返。在院出院患者憑24小時內核酸檢測陰性證明、出院小結，經在社區、交通卡口登記，返回其居住地，納入社區管理。針對腫瘤患者等特殊群體的“黃碼”人員，也指定了專門的“黃碼醫院”進行診治。

因救治需要，特殊人群確需跨縣區或赴市外就醫的，可聯系“120”救護車轉運至定點醫療機構救治。

四、關于心理危機干預

市突發新冠肺炎疫情應急處置指揮部整合市精神衛生、心理健康相關協會、學會，市未成年人成長指導中心，市婦幼保健院，市第四人民醫院、市第一人民醫院等專業團專業力量，組建市級心理危機干預和救援隊伍，針對未成年人、孕產婦、集中管理區域人群和其他人群等四類人群，分類開展心理疏導、心理干預等心理健康服務。廣大市民如需心理健康咨詢和援助服務，可撥打24小時心理咨詢熱線96111，通過智能語音分選自己所屬人群，分類后自動轉接至對應熱線，接受相關服務。

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記者：針對疫情防控，請問市醫療保障局出臺了哪些具體的政策措施？

李洪：本輪疫情發生后，市醫保局立足實際，在政策調整、資金撥付、不見面服務、流程簡化等方面采取有力舉措，確保參保人就醫購藥順暢。

一是快速預撥資金，支持新冠肺炎患者救治。疫情發生后，市醫保局聯合市財政局，迅速向市級定點收治醫院和“黃碼”人員指定醫院預撥付醫保資金，有效減輕醫院資金墊付壓力，確保新冠肺炎患者不因費用影響就醫、定點收治醫療機構不因支付影響救治。及時支付住院患者醫療費用，所有合規費用100%報銷，對異地就醫患者實行先救治后結算。

二是及時調整政策，切實方便特殊群體就醫。疫情期間，遇到透析定點醫院與收治醫院不一致時，靈活調整政策，明確參保患者就醫時，無需個人辦理變更定點手續，直接由收治醫院動態調整透析定點醫院。針對門診慢性病患者用藥問題，我們在繼續實行一次可開三個月用藥量的慢性病長處方政策的同時，臨時把康濟大藥房各定點連鎖藥店納入門診慢性病購藥醫保結算范圍，參保患者可通過“醫生線上開處方、電子醫保憑證結算或先墊付后報銷、藥店線下配送”的方式完成購藥全流程，切實解決患者的燃眉之急。

三是堅持就近就便，有力保障抗腫瘤靶向藥等國家醫保談判藥品用藥需求。鑒于疫情期間交通管控，我們要求市東方醫院加大采購力度，保證適當儲備，盡量讓東部城區參保人員不需離院也可購藥；同時，在東部城區新增1處定點藥店，實現購藥、結算無障礙。對于國家醫保談判藥品責任醫師為海州區范圍醫師的參保人員，依據電子處方在東部城區臨時定點藥店購藥，可以就近到市東方醫院注射和結算。針對隔離人員，協調康濟連鎖藥店視藥品用量情況專門配送。目前，國家醫保談判藥品定點藥店結算每日達120多人（次）、涉及110多個品種。

四是暢通“不見面辦”渠道，全面推行網上辦、延期辦、預約辦等辦理模式。為了從源頭上減少窗口人員流量、降低交叉感染風險，我們優化了門診特殊病種、國家醫保談判藥品待遇等申報流程，提升經辦服務質效。疫情以來，辦理征繳業務網報審核1.4萬人（次），線上辦理其他醫保待遇類事項700件。開通醫保服務熱線電話，提供咨詢及線下辦理預約服務，共解答群眾咨詢5600人（次）。

五是實行特殊時期“放寬辦”，努力提供更為優質醫療保障服務。臨時開放市域內轉診就醫通道，縣區參保人員到市內轉診就醫或隔離的，可直接電話聯系辦理市內轉診備案，減少人員流動聚集。按照“急事急辦、特事特辦”原則，簡化外傷入院審核經辦流程，外傷病人或家屬填寫承諾書后，醫院先予辦理審批，做到先就醫后核查。

下一步，我們還要暢通互聯網醫院處方流轉至定點藥店的渠道，讓參保人憑處方就可以在定點藥店支付購藥，實現購藥途徑更為多元高效。

記者：這兩天我們看到，市區此前劃分的封控區、管控區，有一些下調了管控等級。請問，具體是什么情況？防控措施也會相應變化嗎?

趙士標：本輪疫情發生后，我市按照精準防控的原則，按照國家社區防控標準要求，劃分了封控區、管控區和防范區，實施分區分級管控。在廣大市民的大力支持配合下，目前，我市日新增病例數總體呈動態下降態勢，請廣大市民堅定抗疫必勝的信心，慎終如始，蹄疾步穩，鞏固現有成果，奪取最后的勝利。

我市對于封控區、管控區、防范區的調整，按照“誰劃定、誰調整”的原則，統籌考慮百姓的生活需求，經專家組評估后實施。我們堅持梯次推進，由輕及重，由點到面，規范有序調整防控措施。封控區、管控區的調整需要滿足三個條件，一是近14天區域內無確診病例和無癥狀感染者，二是區域內最后一名密切接觸者至末次暴露超過14天，核酸檢測呈陰性，三是解封前兩天，區域內的所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。日前，我們根據疫情的實際情況，我市對部分封控區進行優化調整，部分市民生活秩序得到一定改善，極大提振了居民的抗疫信心。

關于封控區和管控區，繼續執行以下管理規定：封控區嚴格實行“區域封閉、足不出戶、服務上門”，對因就醫等確需外出人員，須經社區同意并出具證明，安排專人專車，全程做好個人防護，落實閉環管理。管控區嚴格實行“人不出區、錯峰取物、嚴禁聚集”，對因就醫等確需外出的人員，由社區出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。在封控管控期間，大家要做好居家健康監測，每天上午、下午各進行一次體溫測量，如果出現發熱、干咳、乏力等癥狀的，要及時報告。居家期間請做好居室環境清潔和通風，一定不要串門、不要聚集。

借此機會，我也提醒封控管控區居民，參加統一組織的核酸檢測是每位公民應盡的義務，感謝大家的理解支持，請大家繼續配合社區、小區做好疫情防控工作，各地也會繼續開展生活保障、特殊群體關愛等服務。廣大市民如有困難，可隨時與社區工作人員聯系，或撥打12345熱線。

堅持就是勝利。我相信，經過大家的共同努力，我們一定會戰勝疫情。

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記者：我們知道，社區是疫情防控的第一線。今天，也有一位社區負責人來到了發布會現場。能否介紹一下社區在疫情防控中主要承擔了哪些工作？有什么感受和體會可以和大家分享嗎？

李肖娜：感謝您的提問！

大家好！我是海州區新海街道海連社區黨委書記、居委會主任李肖娜。社區作為基層社會治理的最小單元，疫情當下承擔著將各項疫情防控政策落實到一線的重要職責，需要做好小區封控管理、組織全員核酸檢測、環境消毒、生活物資保障、居民健康監測等一系列的工作。作為社區工作者，我們深知責任重大，認真落實各項部署要求，充分發揮社區動員能力，實施網格化、地毯式管理，堅持群防群控、聯防聯控，堅決防止疫情輸入輸出、蔓延擴散。我們的工作主要有以下幾個特點：

第一個，快一點、再快一點。戰“疫”就是同時間賽跑。海連社區有3個居民小區，其中有封控區、管控區、防范區各有1個。我們在接到上級關于小區管控的任務后，第一時間根據居民樓分布的實際情況，封閉4個出入口，保留3個出入口，協同特警、民警、物業、志愿者等嚴格執行出入口管控要求。社區黨委充分發揮黨建引領作用，第一時間成立新海花園小區臨時黨支部，組織黨員、志愿者176名，下沉樓棟、卡口，細化分工、壓實責任。在電話、微信聯絡基礎上，組織開展“敲門行動”，社區63名志愿者利用2天時間完成52棟居民樓摸排，緊張有序完成全員核酸檢測、摸排防控、入口管理、重點人員跟進等數據統計分析工作。

第二個，細一些、再細一些。疫情就是命令，防控就是責任，必須做到底數清、情況明、工作細。我們堅持掛圖作戰，明確52個樓長包樓，用“大數據+敲門行動”摸清人口底數，確保“一個不能少”。這里我舉一個例子，海連社區新海花園小區共有37棟樓，共計1460戶3091人，我們詳細建立了人口數據庫和每樓棟微信群，在小區發動組織了由31名青年組成的核銷員隊伍、27名中青年組成的秩序維護隊伍、39名老黨員組成的秩序引導隊伍，同時吸納本社區內各企事業單位的43名職工就地就近參與疫情防控，大家分工協作，任務到人、服務到戶，精準對接需求、精細管理服務。

第三個，實一些、再實一些。社區工作，要在落實。我們堅持以務實行動解決居民實際困難，扎扎實實做好疫情防控各項工作。比如，針對居家隔離觀察的重點人員，采取安裝門磁等方式嚴格管控，安排醫務人員逐戶上門開展核酸采樣，及時送檢。再比如，指導物業建立消毒隊伍，每日對各居民樓及重點區域開展全面消毒，切斷新冠病毒環境傳播途徑。又比如，我們在社區52個樓棟設置了52個服務點，接收和中轉居民各類物資，分區域分時段由樓棟長、志愿者上樓為封控區居民、行動不便的獨居老人、殘疾人等提供送物資上門、無接觸配送服務，打通疫情期間服務群眾的“最后一米”。

3月5日至今已經過去了11個緊張而忙碌的“戰疫晝夜”，我們經歷了很多，也收獲了很多。我個人也遇到了很多溫情故事：疫情初期，我們社區因為老年人口多，幼兒也比較多，出現兒童胳膊脫臼等情況。因為社會面管控措施嚴格，一時無法得到及時就醫。當接到第一例幼兒媽媽的求助電話時，我聽在耳中急在心里，立即在我們的志愿者服務群內尋求幫助，不到5分鐘就有一名骨科醫生趕到，幫助幼兒完成了胳膊復位。近兩天已經先后處理了4名孩子的胳膊脫臼問題。因為社區內人口比較多，每天需要協調的事情很多，每天都有大量的工作要做，包括我在內的社區工作人員都十分疲憊。這一切，居民們都看在眼里，大家越來越理解支持我們，有的居民要向社區捐錢捐物，還有居民早上五點為社區工作人員送來自已煮的熱粥，哪怕最簡單的一句“你們辛苦了”，很多時候也會讓我們淚流滿面。這時候，我會覺得“用真心換真情，用實干換信任”，用我們的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”，那么所有的付出都是值得的。

目前，海連社區秩序井然、安靜祥和，我們將繼續努力工作，和廣大居民一起筑牢抗疫防線。