時   間：2021年12月3日  9：30

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市外辦出國來華管理處副處長 陳會會

發布人：市外辦主任 惠茜

                     市外辦副主任 茆德躍

發布議題：介紹本次宣傳周活動安排情況以及近幾年我市領事保護工作情況

陳會會：各位記者朋友，各位來賓，大家上午好!歡迎參加市外辦2021年“江蘇省領事保護宣傳周·連云港站”系列活動新聞發布會。領事保護是指為海外的中國公民和機構提供安全保護，協助維護他們在海外的合法權益的行為。領事保護工作在維護我市境外公民和機構的合法權益方面發揮了重要作用。為進一步增強我市市民和機構在境外的安全防范意識，切實保障新時期我市境外公民和機構海外人身安全、財產安全。”江蘇省領事保護宣傳周·連云港站”活動于2021年12月7日——2022年1月6日在我市舉辦。今天我們召開新聞發布會，向媒體和公眾介紹此次宣傳周活動安排情況以及近幾年我市領事保護工作情況，并回答大家關心的問題。

　　出席此次新聞發布會的領導有：市外辦主任惠茜、市外辦副主任茆德躍，我是市外辦出國來華管理處副處長陳會會，也是今天發布會的主持人。

　　受邀參加發布會的媒體有：連云港日報、連云港發布、連網等，感謝各位媒體朋友的參與以及一直以來對我辦工作的支持和幫助。

　　本次發布會共三項議程：一是介紹此次領事保護宣傳周的活動安排;二是通報近幾年我市領事保護相關工作情況;三是回答記者朋友的提問。

　　首先，進行第一項，請市外辦副主任茆德躍介紹領事保護宣傳周的具體安排。

茆德躍：各位媒體朋友、各位觀眾大家好!下面我將此次領事保護宣傳周活動的主要內容向大家簡要介紹一下。經市政府同意，“江蘇省領事保護宣傳周·連云港站”活動將于12月7日啟動。此次活動由外交部領事司指導，省外辦、市政府主辦，市外辦具體承辦，活動時間為2021年12月7日-2022年1月6日。

　　為了方便更多的市民和機構了解此次領事保護宣傳周活動，放大預防性領事保護的宣傳效應和公眾知曉度與參與度，此次宣傳周我們設計了啟動儀式、知識講座、信息發布、宣傳資料發放，以及為期一個月的領事保護知識圖片巡展五個方面的活動。

　　1. 啟動儀式

　　12月7日上午9:00在云臺賓館舉行宣傳周的啟動儀式，外交部、省外辦、市政府相關領導，市有關部門，部分企業、學校、旅行社代表將參加啟動儀式。

　　2. 知識講座

　　12月7日上午09:30，啟動儀式結束后，省外辦相關領導作領事保護專題授課。屆時，參加啟動儀式的全體人員將聆聽講座。

　　3. 信息發布

　　充分利用媒體和網絡宣傳作用，在市外辦網站上不定期轉發海外安全預防信息，內容涵蓋領事保護知識、中國公民出國提醒等內容。歡迎大家關注我們市外辦的網站。今天在這里召開領事保護宣傳周活動發布會，就是希望通過媒體的宣傳擴大本次活動的知曉度和影響力。

　　4. 資料發放

　　編印2000冊領事保護協助指南宣傳資料，內容包括領事保護須知、公民出國溫馨提醒、海外安全常識、市民文明出境禮儀等，向市民免費發放。

　　5. 圖片巡展

　　領事保護知識圖片巡展將分別在公安局出入境服務大廳、各縣區、江蘇海洋大學圖書館等地開展，并發放相關宣傳資料。

　　總之，本次領事保護宣傳周活動旨在開展預防性領事保護工作，加大對海外領事保護知識的宣傳、普及力度，幫助我市市民和企業了解當前形勢下領事保護的相關知識，進一步增強我市公民和企業海外安全意識、自我保護意識和遵紀守法意識，提高規避海外風險和自我保護能力。

　　我的介紹就到這里，謝謝大家!

陳會會：謝謝茆主任對活動的詳細介紹，下面，我們請市外辦主任惠茜對我市領事保護工作面臨問題、取得進展以及如何強化舉措等內容進行介紹。

惠茜：大家好，下面由我來介紹我市領事保護工作相關情況。

　　隨著連云港市對外開放步伐的不斷加大，與世界各國的聯系交往也日益密切，我市市民出境旅游、商務、探親、留學、勞務更加頻繁。東海縣是全省勞務輸出大縣，據統計，目前我市在境外人員2萬余名，赴境外投資企業70余家。但與此同時，海外環境復雜多變，部分國家和地區政局動蕩，自然災害、恐怖襲擊、局部戰爭不斷，境外糾紛及突發事件時有發生，尤其是去年新冠肺炎疫情爆發以來，海外安全風險急劇上升，嚴重威脅我在外人員的生命安全、財產安全。因此，做好我在外公民和機構的安全保護工作顯得愈發重要，這項工作已成為各級政府，特別是涉外部門的一項重要民生工作。

　　2017年至2021年間，涉及我市的領事保護事件累計100多起，且數量上有逐年增多的趨勢。發生這些海外領事保護事件的因素有很多，除了地區政局動蕩、遭遇自然災害、意外事故和治安事件等客觀因素以外，我市“走出去”人員的海外安全防范意識薄弱、缺乏領事保護方面的常識也是極為重要的原因之一。

　　今年以來，圍繞加強我市境外公民和機構的領事保護、強化涉外疫情防控、助力我市企業在后疫情時代加快“走出去”步伐，在外交部、駐外使領館、省外辦的指導下，妥善處置境外領事保護事件20余起，切實維護了我市公民和企業機構在境外的合法權益。重點開展了以下幾個方面的工作。

　　一是健全機制，強化部門協調聯動。牽頭并在全省率先成立了我市境外安保機制協調小組，市分管領導擔任總召集人，各相關部門參加，具體統籌規劃全市境外領事保護工作。組織召開了我市境外安保機制協調小組第一次會議，依托境外安保機制，摸清我市在境外的企業和人員情況，建立安全服務臺賬，指導相關縣區和企業提前做好境外人員的安全工作。

　　二是強化宣傳，切實增強領保意識。加強群眾性外事宣傳教育，按照外交部及省外辦的要求，在我市連云港日報、連云港發布、連云港手機臺等新媒體發布外交部專題公益片《非必要非緊急不出國》，提醒市民充分評估出行特別是國際旅行的健康安全風險，減少旅游、訪友等非必要事由出境行為。切實做好疫情防控的同時，創新方式方法，線上線下相結合，加強領事保護宣傳，開展領事保護宣傳進縣區、進企業、進社區系列活動，先后赴東海、贛榆、開發區等“走出去”人員多、境外項目多的地區開展“一對一”、“點對點”宣傳，印制了一批領事保護知識宣傳材料，制作了領事保護宣傳系列短視頻，下一步將陸續投放在公眾媒體，以提高我市公民的海外安全意識和風險防范能力。

　　三是靠前對接，實施服務企業“走出去”個性化措施。統籌外事資源，研究印發《市外辦服務連云港自貿片區建設實施意見》。開通連云港自貿片區申辦APEC直通車，下放申辦權，制定一攬子服務配套措施，把209家全市重點口碑好、信譽好企業納入申辦“APEC”卡白名單制度，這些企業申辦APEC卡享受一站式、個性化服務，數量位居蘇北第一，全省領先，助力全市企業更好更快“走出去”。舉辦APEC卡座談會、宣講會20多次，覆蓋各縣區、開發園區300多家企業，APEC卡咨詢量和申辦量比同期分別增長180%、280%。

　　四用好政策，協同高效推進外事管理和服務。疫情期間，在確保符合疫情防控要求下，重點用好用足邀請外國人來華、“快捷通道”政策，為助力我市外資企業、外貿企業在疫情期間加快復工復產，開通中、英、日、韓、俄等多種24小時熱線電話，主動協調解決在連外資企業、外籍人士反映的來華簽證、交通管控、防疫物資、材料運輸等方面的問題。聯合市商務部門，主動為符合條件的外資、外貿企業申請“快捷通道”的外籍高管、專業技術服務人員搭建入境來連綠色通道，提供“一對一”的外語翻譯、跟蹤協調、督促幫辦服務，先后受理外資外貿企業外國人來華邀請函、“快捷通道”累計60多批200多人次。

　　四是以民為本，高效安全保障境外來連人員的轉運工作。2020年3月先后牽頭組建市駐北京、南京、青島、昆山等四個境外轉運專班，歷時一個月圓滿完成階段性工作任務。2020年8月3日，按照全省統一部署，成立連云港駐昆山轉運專班，對從上?？崭廴刖车膩磉B人員進行閉環轉運，截至2021年12月2日，累計安全有序轉運境外來連人員4982人，位居蘇北第一;安全行駛里程突破600000公里，位居全省第一，保持了“有輸入、無風險、零擴散”記錄。我市專班轉運工作走在全省前列。

　　各位朋友，我們希望我們領事保護的各項工作能夠幫助我在外公民和企業增強自我保護意識、規避各類風險，增強自我保護能力，做到防范于未然。我們也希望通過這次領事保護宣傳周活動，向廣大市民普及領事保護知識和海外安全防范常識，提高我市市民和企業的海外風險防范意識。領事保護旨在更好踐行“外事為民”宗旨，我們將全方位地提供領事保護幫助，祝各位朋友在外一切安好!

　　我的介紹到此結束，謝謝!

陳會會：謝謝恵主任的精彩介紹，下面，把時間交給記者朋友們，歡迎大家就關心的問題進行提問。

記者：請問如果市民在參觀圖片展期間，有相關問題想要咨詢，應當如何聯系?

茆德躍：圖片展期間，我辦熱線電話始終向市民開放。大家有相關問題，可以直接撥打我們的熱線電話85811567。

記者：請問我國公民在什么情況下可以請求領事保護?

惠茜：中國公民在其他國家境內的行為主要受國際法及所在國當地法律約束。中國公民(包括觸犯當地法律的中國公民)在當地合法權益受到侵害，在已經自行采取必要措施仍不能有效維護自身合法權益時，即可向中國駐外使領館請求領事保護。大家可以查詢各使領館官網了解使領館領保電話，也可以撥打12308外交部全球領事保護與服務應急熱線尋求幫助。我們的領事保護周宣傳將會給大家提供全面的求助方式，歡迎大家關注!

記者：請問如果在國外發生交通事故，應當如何處理?

茆德躍：在國外發生了交通事故，應當及時報警，并要求其通知您的親友或者中國駐該國的使領館，您可以要求使領館官員督促所在國當局盡快調查事故原因，或者向您提供律師、醫生等名單、以便后續處理。謝謝!

　　陳會會：各位來賓、記者朋友們，本次新聞發布會提問環節到此結束。領事保護是關乎我市公民海外安全和利益，保障我市公民權益的重要一環。做好領事保護工作也是外事部門踐行“外事為民”初心、全心全意服務群眾的生動實踐。真誠希望各位可以幫助我們宣傳領事保護，讓領保知識深入人心，把領保工作做實走深，切實維護我市境外公民和機構的合法權益。由于時間的關系，今天的新聞發布會就到這里。謝謝大家!