時   間：2021年11月15日  15：00

地   點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：連云港市公安局黨委委員、政治部主任楊德成

發(fā)布人：連云港市公安局黨委副書記、常務副局長宋雅波

             連云港市公安局刑警支隊政委張乃建

             連云港市公安局交警支隊支隊長薄紅旗 

             連云港市公安局水警支隊支隊長閔啟東

             連云港市公安局政務服務管理支隊政委譚曉平

發(fā)布議題：介紹今年以來全市公安機關“我為群眾辦實事”實踐活動進展情況

楊德成：各位媒體朋友，大家下午好！

歡迎來參加連云港市公安局召開的新聞發(fā)布會。

我是連云港市公安局黨委委員、政治部主任楊德成，今天的新聞發(fā)布會由我主持。

今天發(fā)布會的主題是通報今年以來全市公安機關“我為群眾辦實事”實踐活動進展情況。

首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：連云港市公安局黨委副書記、常務副局長宋雅波。

同時，還邀請了市公安局刑警支隊政委張乃建、交警支隊支隊長薄紅旗、水警支隊支隊長閔啟東、政務服務管理支隊政委譚曉平，他們將向大家解答相關問題。

出席今天發(fā)布會的有新華日報、江蘇電視臺、新華網(wǎng)、現(xiàn)代快報、揚子晚報、中國江蘇網(wǎng)、連云港日報、連云港電視臺、蒼梧晚報等媒體記者。感謝大家的到來。

下面，請市公安局黨委副書記、常務副局長宋雅波通報全市公安機關“我為群眾辦實事”實踐活動進展情況。

宋雅波：各位媒體朋友，大家下午好，感謝大家長期以來對連云港公安工作的關心支持。

今年以來，全市公安機關按照中央和部省市部署，聚焦解決群眾最關心的“急難愁盼”，高效推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，出臺便民惠企舉措126項，為民辦實事4.7萬余件，真正將黨史學習教育成果轉化為群眾看得見摸得著的獲得感。劉旸副省長近日來連視察時指出：“近年來連云港公安工作變化大、進步快、成效好，核心戰(zhàn)斗力明顯提升，綜合實力明顯增強，隊伍作風和形象煥然一新。”

第一、在打防違法犯罪方面 

百姓看公安，關鍵看破案，我們堅持大案小案同樣辦，積案現(xiàn)案一起破，破案追贓兩手抓，震懾違法犯罪，守護百姓平安。全市發(fā)案數(shù)同比下降4.0%，破案數(shù)同比上升5.1%，破案率同比提升了4.4個百分點，呈現(xiàn)發(fā)案下降、破案數(shù)、破案率上升的“一降兩升”的良好態(tài)勢。

一是力破大案護民安。現(xiàn)行命案全破，命案積案破案占存比全省第一；電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件發(fā)案數(shù)、損失數(shù)分別下降42%、36%，止付凍結資金6.6億元；破獲食藥環(huán)犯罪案件120余起，抓獲嫌犯231人。

二是速破小案解民憂。健全“小案快偵、搶案必破、盜案多破、有贓即追”機制，扎實開展系列打擊“盜搶騙”違法犯罪行動，“侵財民生”小案破案率同比上升2個百分點。

三是追贓挽損惠民生。加大破案追贓挽損力度，建立健全贓物認領發(fā)還機制。年內，共舉行贓物認領發(fā)還活動7場，累計返還涉案資金1700余萬元，發(fā)還各類車輛近300臺。

四是巡防守護安民心。開展“見警亮燈”大巡防，日均1600余名警力常態(tài)巡邏，街面“兩搶”、盜竊警情分別下降57.2%、9.2%。

第二、在深化政務服務改革方面

民意訴求在哪里，公安服務就瞄準哪里！我們靶向推出系列便民惠企改革舉措，用立竿見影的便利實惠，增強群眾滿意度。

一是安企護企“用心辦”。出臺《全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境八項措施》，圍繞服務自貿區(qū)建設，下放12項市級審批事項， 168項事項“一網(wǎng)辦”“不見面”審批。同時，嚴打侵犯知識產權等涉企犯罪，偵破經(jīng)濟案件200余起，非法金融活動綜合下降率47.2%。

二是便民利民“就近辦”。依托派出所、政務中心、社區(qū)警務室等，在主城區(qū)以3公里為半徑開設207個便民服務窗口，在重點中心及偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建設戶政+車駕管+出入境事項“一窗辦”綜合服務窗口，在25家4S店、機動車檢測站等場所設立集登記、上牌于一體的便民服務站，變跑遠路、多頭跑為就近辦、一站辦。

三是綠色通道“提速辦”。開通身份證、出入境證件、引進海外人才簽證綠卡加急辦“綠色通道”，推行老年人戶政業(yè)務預約上門，運行13個便民自助服務區(qū)，累計提供便民 “急事特辦”服務15萬余次。

四是數(shù)據(jù)賦能“網(wǎng)上辦”。出入境管理、出租房自主申報等166項便民服務事項網(wǎng)上辦理；駕駛證換證業(yè)務與體檢醫(yī)院、郵政快遞“聯(lián)網(wǎng)”，落實一點申請、一網(wǎng)通辦；推動14家車輛綜檢機構與省檢測聯(lián)網(wǎng)，一次上線、同時收具安檢、環(huán)檢、綜檢報告。 

第三、在加強公共安全管理方面

    持續(xù)加大監(jiān)管力度，把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，為群眾打造和諧安寧的工作生活環(huán)境，擦亮平安文明城市名片。 

一是加強群租房和危化品安全管理。取締違規(guī)群租房185戶，整改安全隱患1194處，抓獲犯罪嫌疑人47名；對全市危化物品企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”安全檢查，整改安全隱患702處，查處危化品、涉危爆案件72起，打擊處理42人。

二是守護校園及周邊安全。出臺《強化校園安保十項措施》，加大與教育等部門配合，強化對廣大師生的法制、禁毒、交通等常識教育；落實公安護學，做到校園基本情況、安全隱患、安保措施“三見底”，增配專職保安140人，配齊完善610個“護學崗”，每天組織600余名警力在學校門口及周邊地區(qū)開展巡邏值守。

三是打造平安順暢交通環(huán)境。圍繞高速、農村、城市道路三大戰(zhàn)場，開展交通秩序專項整治行動，共查處交通違法行為7萬余起;檢查約談高風險運輸企業(yè)21家，清退不合格駕駛員45名，實名曝光、納入“黑榜”懲戒200余家次；加快推進智慧停車建設，建成2000個智能泊位；新增臨時泊位2.6萬余個，完成7個交通堵點、20條違停“嚴管街”治理；會同住建部門推進解決小區(qū)車位只售不租、車位閑置問題，新增泊位2200個。

四是整治旅游市場秩序。開展旅游市場專項整治，突出“黃牛”非法攬客、餐飲行業(yè)欺客宰客等重點，清查景區(qū)及周邊餐飲業(yè)396家、旅館1108家，查處涉旅違法案件39起、74人。規(guī)范景區(qū)交通治安秩序，在4A級以上景區(qū)增設6個警務服務站。

下一步，我們將繼續(xù)強化宗旨意識和為民情懷，深化公安改革、智慧警務建設，集中人力物力扎實為民辦實事，為建設人民期待的現(xiàn)代化新港城保駕護航。

楊德成：剛才，市公安局黨委副書記、常務副局長宋雅波同志通報了連云港公安局“我為群眾辦實事”實踐活動開展情況。下面，請記者朋友提問，提問前請通報所在的媒體機構。

新華日報記者：今年以來，咱們中央和省級媒體對咱們港城打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作成效進行了多次報道，我自己也注意到咱們港城公安機關在反詐宣傳方面，也是創(chuàng)意不斷、亮點頗多，比如反詐奶茶、反詐盆、反詐水果、反詐加油站、反詐廣場……請介紹一下我們在打擊防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪方面具體經(jīng)驗做法？

刑警支隊政委張乃建：近年來，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪高發(fā)，人民群眾深惡痛絕，全市公安機關高度重視，特別是今年以來，全面構建“全民反詐、全社會反詐”的新格局：

一是強化共建措施。積極爭取黨委政府政策、組織、資金和人員等全方位保障，加強與人民銀行、通訊運營商等溝通協(xié)調，落實銀行賬戶只收不付、臨時停機等保護性阻斷措施。會同市見義勇為基金會制定出臺《連云港市防范打擊治理通訊網(wǎng)絡違法犯罪有功人民群眾獎勵辦法（試行）》，目前已對我市6名金融系統(tǒng)工作人員進行反詐表彰獎勵。

二是強化反制手段。借力連云港論壇，緝捕本地境外回流人員，年內共審查緬北回流人員312名、抓獲涉詐犯罪嫌疑人24名；加大對“引流”和涉詐“APP”技術開發(fā)全新領域的打擊力度，嚴打嚴懲卡頭、卡販和租售“兩卡”人員，斬斷犯罪鏈條。

三是強化預警勸阻。升級優(yōu)化現(xiàn)有預警系統(tǒng)、攔截平臺等，用好“96110”反詐專線，建立三級預警勸阻機制，構建預警下達、線上勸阻、上門勸阻、反饋落實、督導問效的工作閉環(huán)模式，全力提升電話攔截、域名封堵等處置效率，累計封堵各類涉詐信息1萬余條、推送預警類信息40余萬條、見面勸阻1800余人次。

四是強化止付挽損。對被騙涉案資金，第一時間對涉案銀行賬戶進行鎖卡，同步開展止付凍結、資金返還等工作，最大限度減少或避免群眾損失。今年以來，共止付凍結涉案賬戶22812個、涉案資金6.6億元，挽回群眾財產損失1600余萬元。

五是強化反詐宣傳。依托網(wǎng)上網(wǎng)下媒介，發(fā)布案例解析、防騙知識，組織集中授課、系列宣傳活動，會同政府部門、社區(qū)街道、企業(yè)單位，共同打造全民“反詐聯(lián)盟”。年內，累計開展集中宣傳教育活動60余次，推送原創(chuàng)反詐類視頻圖音文800余篇次，總閱讀量超2000萬人次。    

謝謝各位媒體對反詐工作的關注和支持，也感謝各位媒體今年以來參與的反詐宣傳工作，為構筑全民反詐防線貢獻力量。

揚子晚報記者：我注意到在今年全省城市道路交通秩序重點指標測評中，咱們連云港在機動車禮讓率，頭盔、安全帶佩戴率等諸多指標在全省名列前茅，有的指標位居榜首。請問咱們港城警方在提升市民文明交通出行素養(yǎng)方面都有哪些妙招可以分享？

交警支隊支隊長薄紅旗：近年來，全市公安機關以創(chuàng)建文明城市為抓手，推進“文明交通行動計劃”，治理道路交通陋習、凈化出行環(huán)境，打造“干凈、方便、順暢連云港”。

一、開展文明示范創(chuàng)建，傳播文明交通意識。聯(lián)合市文明辦、教育局等部門開展文明交通示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建海連路、蒼梧路郁洲路口等121條道路、路口為“文明交通示范路” “文明交通示范路口”，蒼梧小區(qū)等9個小區(qū)為“文明交通提升示范小區(qū)”。舉辦“十佳港城好司機”評選啟動儀式、 “騎行古城、幸盔有你”等文明交通宣傳活動，讓文明交通安全意識廣泛深入人心。

二、實施交通秩序整治，保障道路安全暢通。持續(xù)開展交通秩序整治行動，嚴查機動車違停、不禮讓行人等交通違法行為，從11月1日起，我們交警部門對所有汽車駕乘人員（包括后排）不系安全帶進行了依法查處。今年以來，開展各類整治86次，查處機動車亂停亂放58萬余起，查處不禮讓行人7.6萬余起，行人非機動車違法40.6萬余起，打造了文明安全出行的“港城規(guī)矩”。

三、優(yōu)化交通安全設施，改善道路通行環(huán)境。開展交通設施排查整改活動，施劃交通標線10萬余平方米，增設道路臨時停車泊位3萬余個，增設交通標志500余塊，設置隔離護欄10余公里，優(yōu)化路口交通組織120余個，開展交通信號燈配時調優(yōu)1900余次，打造13條共計97公里的“綠波帶”通行路段。圍繞主城區(qū)21條主干道、29條次干道及交通流量大的路段，完善交通流量監(jiān)測，強化實時管控。目前，市區(qū)交通高峰擁堵指數(shù)同比下降8%、高峰時段平均車速同比提升15%。

現(xiàn)代快報記者：咱們連云港有著豐富的水域生態(tài)漁業(yè)資源，但總有些人以身試法，從事非法捕撈。請介紹一下港城公安機關在打擊此類違法犯罪方面所做的工作。

水警支隊支隊長閔啟東：我向大家簡要介紹全市公安機關打擊非法捕撈違法犯罪有關情況。

自中央、部省部署開展打擊長江流域非法捕撈違法犯罪專項行動以來，市公安局精心組織、強力推進，積極會同市農業(yè)農村、交通運輸?shù)炔块T，迅速掀起集中打擊攻勢，專項行動取得階段性明顯戰(zhàn)果。今年以來，共破獲非法捕撈刑事案件15起，查處非法電捕魚案件72起、無證駕駛機動船舶案件130起，抓獲犯罪嫌疑人53人、查處違法人員216人，查獲各類水產品約40噸，形成強大的震懾效應。

市公安局成立了由主要領導任組長的全市公安機關“長江大保護”工作領導小組，與農業(yè)農村、交通運輸?shù)炔块T在聯(lián)合執(zhí)法、情報共享和行刑銜接等方面持續(xù)進行深化合作，不斷加大水域聯(lián)合巡航、打擊查禁、情報信息會商研判等工作力度，形成“水陸聯(lián)防，部門聯(lián)動”的打防管控長效機制。今年以來，共開展聯(lián)合巡航、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治178次，查繳電捕魚網(wǎng)具64組，查扣涉漁“三無”船舶49艘，對石梁河庫區(qū)的3771艘涉漁船舶進行全面清理，并實現(xiàn)動態(tài)清零，檢查各類經(jīng)營場所432次，著力肅清非法捕撈的源頭。

與此同時，持續(xù)加大打擊力度，全力偵破非法捕撈等涉漁案件，偵破省公安廳掛牌案件2起，打掉涉漁團伙7個，抓獲團伙成員39人。不斷強化防范宣傳，組織民警深入轄區(qū)港口、碼頭、村居，利用村街廣播、召開座談會等方式，宣傳非法捕撈可能產生的危害性和后果，積極爭取群眾的支持。今年以來，累計召開各類座談會31場次，懸掛橫幅85條，發(fā)放各類宣傳單3萬余份，全面提升“三無”船舶及非法捕撈等涉漁案件的打擊聲勢力度。

下一步，我們將繼續(xù)保持對非法捕撈等涉水違法犯罪的嚴查嚴打，堅決打好藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，建設天藍水美新港城。

連云港日報記者：我注意到，近年來我們市公安局圍繞深化“放管服”改革，相繼在戶政、出入境、涉企審批等方面出臺了一系列便民惠企舉措，切實解決企業(yè)的困難事、群眾的煩心事，請介紹一下在這方面有哪些具體舉措和工作成效？

政務服務管理支隊政委譚曉平：今年以來，全市公安機關本著“方便群眾、服務群眾”的原則，積極落實“放管服”各項措施，全力提升政務服務能力和水平。

一、推動派出所“綜窗”建設，打造公安綜合服務體。統(tǒng)籌考慮人口密度、區(qū)位特點、辦件需求等方面要素，在全市選取贛榆青口派出所、東海石榴派出所、連云墟溝派出所等21個主城區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作為“綜合服務窗口”建設單位，設置綜合服務窗口，整合戶政、交管、出入境三大類共26個高頻便民服務事項，實現(xiàn)派出所公民個人高頻服務事項“一窗通辦”，最大限度方便轄區(qū)群眾。截至目前，全市21個派出所綜合服務窗口共受理業(yè)務3.9萬件。

二、推行涉企事項統(tǒng)一受理，構建高效審批模式。對市級43項、縣級34項統(tǒng)一受理清單事項，全部進駐市、縣、區(qū)政務服務中心，實行統(tǒng)一受理、集中辦理。同時，大力落實“證照分離”改革措施。對照上級“證照分離”改革全覆蓋涉企經(jīng)營許可事項清單，對7項涉企經(jīng)營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等4種方式實施“證照分離”改革。

三是創(chuàng)新便民惠企舉措，全面提升工作質效。積極打造自貿區(qū)警務服務中心，集中進駐出入境、戶政、治安等審批事項，并設置自助服務一體機，方便自貿區(qū)企業(yè)和群眾辦事。在出入境管理大廳設置“外國人工作居留許可”綜合窗口，現(xiàn)場受理審驗外國人工作類居留許可相關事項。針對連云港港口過境外籍船員往返市中心辦證路途遠、易引發(fā)感染風險等情況，及時將外籍過境船員簽證窗口由市區(qū)前移至港口，確保防疫安全和簽證業(yè)務順利開展。

服務群眾永無止境，下一步，我們將主動順應全市改革發(fā)展大勢，聚焦群眾和企業(yè)“急難愁盼”事項，進一步深化“放管服”改革，讓群眾看到公安機關辦實事的真心、感受到公安政務服務的溫度！

楊德成：各位記者朋友，剛才幾位同志分別就大家關心的問題進行了情況通報。由于時間關系，今天的新聞發(fā)布會到到此結束，各位記者朋友還有其它關注的問題，歡迎大家會后與市公安局新聞宣傳中心聯(lián)系。

謝謝大家！