時   間：2021年11月1日  9：00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市政府新聞發言人、市政府研究室副主任 張永華

發布人：市人社局黨組書記、局長 程曉紅

                    市醫保局副局長、黨組成員、三級調研員 李洪

發布議題：介紹部分經常務會議審議通過的議題有關情況

張永華：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞發布會。2021年10月23日，代市長馬士光主持召開了市政府第75次常務會議，為使社會各界及時了解我市政策變化，加強市政府與人民群眾的溝通和聯系，營造公開透明的信息環境，經市政府批準，今天我們召開新聞發布會，向社會通報部分經常務會議審議通過的議題有關情況。

出席今天新聞發布會的有：市人社局黨組書記、局長程曉紅同志，市醫保局副局長、黨組成員、三級調研員李洪同志。我是市政府新聞發言人張永華，本場新聞發布會由我主持。

首先，進行第一項議程，請市人社局黨組書記、局長程曉紅同志通報《關于支持多渠道靈活就業的若干措施》有關情況。

程曉紅：各位記者朋友，大家上午好！首先，我代表市人社局向長期以來關心支持我市人力資源和社會保障工作的社會各界人士和媒體朋友表示衷心感謝！根據議程安排，下面我就市政府辦印發的《關于支持多渠道靈活就業的若干措施》有關情況向大家作簡要介紹。

一、出臺背景

就業是最大的民生，位居“六穩”“六?！敝?。個體經營、非全日制以及新就業形態等靈活就業方式，是勞動者就業增收的重要途徑，對拓寬就業新渠道、培育發展新動能具有重要作用。去年7月，國務院辦公廳印發了《關于支持多渠道靈活就業的意見》，這是國家首次出臺專項支持靈活就業的文件。今年2月，省政府辦公廳也印發了《關于支持多渠道靈活就業的若干措施》，根據市領導批示要求，市人社局牽頭起草了我市《關于支持多渠道靈活就業的若干措施》。我局先后征求了市就業工作領導小組各成員單位以及各縣區、功能板塊的意見，并進行修改完善。10月23日，市政府第75次常務會議審議并通過。

二、主要內容

《若干措施》主體結構共分六個部分。第一部分是拓寬靈活就業渠道，包括鼓勵創辦個體經營實體、增加非全日制就業機會、支持發展新就業形態三項措施；第二部分是優化靈活就業環境，包括放寬靈活就業準入限制、提供低成本場地支持、加強財政金融政策支持三項措施；第三部分是提升靈活就業質量，包括深入開展針對性培訓、加強培訓載體建設、擴大培訓補貼范圍三項措施；第四部分是保障靈活就業權益，包括規范靈活就業勞動關系、暢通靈活就業參保渠道、落實靈活就業社保補貼三項措施；第五部分是加強靈活就業服務，包括優化人力資源服務、幫扶困難靈活就業人員、強化靈活就業登記監測三項措施。第六部分是強化工作推進實施，包括加強組織領導、加強激勵督導、加強輿論引導三項措施。

三、政策亮點

《若干措施》結合我市實際，主要在四個方面進行了細化、拓展和創新，形成了一些特色亮點：

一是集成政策支持個體經營發展。集成細化我市現有的稅收優惠、創業補貼、貸款貼息、場地支持等政策措施，促進個體經營發展。對我市從事個體經營的自主創業者和互聯網平臺就業人員，給予最高50萬元的富民創業擔保貸款。對通過網絡平臺開展經營活動的靈活就業人員，可使用網絡經營場所登記個體工商戶。

二是擴大公益性崗位開發范圍。將公益性崗位開發范圍從傳統的保潔、保綠、保安拓展到養老、托幼、助殘、心理疏導等社區服務業崗位。鼓勵引導農村留守婦女、就業困難人員等在扶貧車間、扶貧工廠就近就地就業。符合條件的，將給予公益性崗位補貼。

三是加大靈活就業培訓補貼力度。突破培訓補貼制度框架，將從事個體經營、非全日制就業或以其他方式認定為靈活就業的城鄉重點群體，納入免費職業技能培訓和創業培訓范圍。靈活就業人員參加各類院校、培訓機構、互聯網平臺企業開發的培訓項目，納入培訓補貼范圍。

四是補齊靈活就業權益保障短板。鼓勵企業為不完全符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者，參加社會保險。持續推進工程建設領域農民工參加工傷保險。探索開展互聯網平臺企業靈活就業人員職業傷害保障試點。鼓勵互聯網平臺企業通過購買人身意外、雇主責任等商業保險，提升平臺靈活就業人員保障水平。

我的發布就到這里，謝謝大家！

張永華：謝謝程曉紅局長。下面，進行第二項議程，請市醫保局副局長、黨組成員、三級調研員李洪同志通報《2022年城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作》有關情況。

李洪：各位記者朋友，大家上午好！感謝參加本次新聞發布會。首先，我代表市醫療保障局向長期以來，關心、支持我市醫療保障事業發展的新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!

近年來，我市醫療保障工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府堅強領導下，牢固樹立以人民為中心的發展思想，不斷深化醫療保障制度改革，醫療保障水平持續提高，重點領域改革成效明顯，管理服務提質增效，醫療保障事業實現了健康持續發展。

目前，現行城鄉居民醫保制度實行的是先繳費再享受醫保待遇，即城鄉居民享受各項醫保待遇的前提是按時參保、足額繳費。為做好我市2022年城鄉居民醫保參保繳費工作，確保城鄉居民應保盡保，近日市政府常務會議審議通過了《關于做好2022年連云港市城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》。

下面，就做好2022年度我市城鄉居民醫保參保繳費工作，我重點介紹以下幾個方面內容：

一是參保對象。未參加基本醫保，具有我市戶籍、學籍或取得我市居住證的人員，均可參加我市城鄉居民醫保。

二是繳費標準。結合國家、省文件規定的最低個人繳費標準和我市經濟社會發展實際情況，經市政府常務會議研究確定，2022年我市城鄉居民醫保普通居民個人繳費標準擬定為每人每年340元，大中專院校在校學生個人繳費標準擬定為每人每年320元。

我市低保、特困、困境兒童等7類重點醫療救助對象以及原建檔立卡低收入人口參加城鄉居民醫保的，其個人繳費部分，按規定由財政予以全額資助。即這部分困難人員不需要繳納任何費用，就可以享受我市城鄉居民醫保待遇。

三是繳費時間。城鄉居民醫保實行年度繳費，即日起至今年12月31日繳納2022年度城鄉居民醫保參保費用，明年1月1日至12月31日享受相應城鄉居民醫保待遇。

除《通知》中規定的外出務工人員參保等六類特殊情形外，在2022年1月至6月繳費的，自繳費6個月后方可享受當年度城鄉居民醫保待遇，2022年7月1日以后不再受理當年度城鄉居民醫保登記繳費。

四是參保登記?！锻ㄖ访鞔_，各縣區、功能板塊為城鄉居民醫保工作的責任主體，各縣區、功能板塊醫療保障部門或履行醫療保障管理職責的部門負責城鄉居民醫保組織協調工作，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責轄區內城鄉居民醫保的參保登記等具體工作?！锻ㄖ吠瑫r還要求各級教育主管部門要協助做好在校學生的參保登記與宣傳發動工作。

此外，為進一步健全我市多層次醫療保障體系，更好滿足人民群眾對多元化醫療保障的需求，根據國家和省委、省政府關于深化醫療保障制度改革的意見精神，《通知》還明確了我市城鄉居民在參加基本醫保的基礎上，可自愿參加“連惠保”等與基本醫保相銜接的普惠型補充醫療保險。

最后，呼吁廣大市民朋友們，能夠不斷增強醫療保險參保意識，積極參加基本醫療保險，為自身和家人提供一份可靠的基本醫療保障。

我的介紹就到這里，謝謝大家！

張永華：謝謝李洪副局長。

下面，記者朋友們可以就關心的問題進行提問。提問前請說明代表哪家媒體，和提問哪位負責人。

記者：近年來，靈活就業者的權益保障問題是社會關注的熱點，《關于支持多渠道靈活就業的若干措施》提出了補齊靈活就業權益保障短板，請問程局長，有哪些具體的措施？

程曉紅：謝謝你的提問。維護好新就業形態勞動者勞動保障權益，有利于促進靈活就業、增加就業崗位和群眾收入?！度舾纱胧穼ｉT提出了規范靈活就業勞動關系、暢通靈活就業參保渠道、落實靈活就業社保補貼三項措施，來保障靈活就業者權益。

一是規范靈活就業勞動關系。制定互聯網平臺就業勞動保障政策，指導互聯網平臺企業依法建立靈活多樣的用工方式。完善行業協調勞動關系三方機制，在電子商務、網約車、快遞、外賣等新業態領域行業推進開展集體協商，通過集體協商來確定勞動定額、勞動報酬、休息休假、職業安全保障等事項，保障平臺從業人員的勞動權益。

記者：請問市醫保局，能否詳細介紹下我市城鄉居民醫保具體參保流程呢？

李洪：感謝您的提問！參保登記方面：新參保人員、戶籍或居住證信息有變化的人員，需要攜帶戶口本、身份證或居住證到戶籍或居住證簽發地的村委（社區）辦理參保登記、信息錄入手續；個人信息未發生變化的續保人員，由于我們醫保參保系統里已有其信息，則不需要再進行參保登記，直接按時繳費即可。

參保繳費方面：根據部門職責分工，稅務部門負責我市城鄉居民醫保繳費工作。目前城鄉居民醫保參保費用主要采用網上繳費，銀聯POS機繳費，農商銀行柜面、手機銀行APP、自助柜員機等方式繳納。

其中，網上繳費主要有“我的連云港”APP、微信、支付寶以及連云港醫保公眾號和連云港稅務公眾號等途徑。比如說市民朋友們可以在“我的連云港”APP搜索“醫保社保繳納”、在微信和支付寶上搜索“江蘇稅務社保繳納”小程序，根據提示繳費即可，非常的方便、快捷。

謝謝！

張永華：由于時間關系，提問環節到此結束。記者朋友們，本次常務會議審議通過議題情況通報完畢。希望大家廣泛宣傳，為這幾項政策的落實營造良好的輿論環境。本次新聞發布會就開到這里，謝謝大家。