時   間：2021年8月30日  15：00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市政府副秘書長 吳金恩

發布人：市委常委、市開發區黨工委書記、連云港自貿片區管委會主任 尹哲強

                    市政府副市長 吳海云

                    連云區委副書記、區長 李占超

                    市商務局局長、自貿辦主任 商振江

                    市開發區管委會副主任、連云港自貿片區管委會委員 張磊

                    連云港港口控股集團黨委副書記、副董事長、總裁 朱向陽

發布議題：1、連云港自貿片區獲批兩周年建設成效和下一步工作安排；

                 2、連云港自貿片區獲批兩周年制度創新成果；

                        3、連云港自貿片區獲批兩周年活動安排；

                        4、張磊同志發布《制度創新容錯糾錯暫行辦法》《聯動創新協同發展的實施意見》。

　　吳金恩：各位媒體記者朋友們，大家下午好，歡迎參加今天的發布會。

　　自2019年8月，中國(江蘇)自貿試驗區獲批建設以來，連云港片區積極搶抓發展機遇，立足自身特色，在政府職能轉變、通關便利化改革、新業態培育等領域開展改革探索，形成了東西雙向更加開放，營商環境不斷優化，改革舉措接連涌現，平臺載體加速落地，集聚效應逐步顯現的良好發展態勢，有力地推動了全市高質量發展。

　　今天，我們召開新聞發布會，主要是向社會各界通報連云港自貿片區獲批兩年來的建設發展成果。

　　出席本場新聞發布會的有：市委常委、市開發區黨工委書記、連云港自貿片區管委會主任尹哲強同志，市政府副市長吳海云同志，連云區委副書記、區長李占超同志，市商務局局長、自貿辦主任商振江同志，市開發區管委會副主任、連云港自貿片區管委會委員張磊同志，連云港港口控股集團黨委副書記、副董事長、總裁朱向陽同志。

　　出席今天發布會的新聞媒體有：新華報業交匯點、荔枝新聞(我蘇網)、新華網、中江網、江蘇經濟報、揚子晚報、現代快報、國際商報、大陸橋雜志，連云港廣電傳媒、連云港報業傳媒、連云港發布、連網等媒體的記者朋友們，歡迎大家。

　　我是市政府副秘書長吳金恩，本次新聞發布會由我主持。

　　今天的新聞發布會共有五項議程：

　　首先進行第一項議程，請市委常委、市開發區黨工委書記、連云港自貿片區管委會主任尹哲強同志發布連云港自貿片區獲批兩周年建設成效及下一步工作安排。

尹哲強：各位媒體記者朋友：

　　大家下午好!

　　非常高興又一次和大家見面，共同見證自貿試驗區連云港片區建設兩年來取得的重大成就，也非常感謝大家對自貿工作的持續關注和大力支持!下面，由我向大家介紹連云港片區兩周年建設成效及下一步工作安排。

　　獲批兩年來，連云港片區始終堅持以“三大功能定位”為統領，在市委市政府的堅強領導下，以全球視野、國際標準，立足特色、先行先試，取得了階段性重要成效，已經成為建設“強富美高”現代化新港城的主陣地和動力源。截至今年7月底，省定任務涉及我市128項，有效實施率達95%，國務院前六批改革試點經驗復制推廣率超過80%;形成制度創新成果91項。獲批以來，累計實際利用外資4.5億美元，年均增長56.5%，占全市同期的25.7%;外貿進出口總額264.3億元，年均增長103.5%，占全市同期的19.1%。片區企業數超10500家，較獲批前增加8.4倍。

　　一、突出功能配套完善，加快建設亞歐重要國際交通樞紐。一是港口功能提檔升級。圍繞國際樞紐海港定位，“千萬標箱、東方大港”建設全面啟動，40萬噸礦石碼頭、國際糧食集散中心等重點工程加快建設，國內首艘純電動拖輪、國內首套岸電儲能一體化系統建成投運，2021年1—7月，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別增長9.1%、3.5%。二是國際班列做強優勢。率先開行過境和出口兩類國際班列，國際班列實現中亞地區主要站點全覆蓋，“車船直取”創新成果全國推廣，國際班列高效運輸。2021年1—7月，國際班列開行350列。三是多式聯運完善體系。海鐵聯運列車電子磅單、需求車提報報文、列車運行追蹤接口3項標準在全國發布，“洛陽—連云港”等鐵海快線正式開行，開通國內海鐵聯運通道15條、內河航線11條，2021年1—7月，海河聯運量、海鐵聯運量分別增長13.8%、9.4%。

　　二、突出區位優勢疊加，加快建設集聚優質要素的開放門戶。一是優質資源加速集聚。近100家油品貿易類企業落戶，其中行業百強企業3家，近30家類金融企業入駐。“中華藥港”集聚醫藥產業上下游企業64家，花果山醫學科學中心掛牌運營，省藥品審評蘇北分中心等積極推進。中科院高效低碳燃氣輪機試驗裝置順利點火。探索聘任制公務員、企業技能人才等級“自主評”等創新舉措，推進“自貿人才港”建設。二是新興業態加速壯大。跨境電商綜試區建設步入快車道，跨境電商體驗中心、海外倉等投入使用，形成跨境電商全業態功能。“藍寶星球”公路運力交易、“箱咖集市”二手集裝箱交易等平臺經濟勢頭強勁。三是發展環境加速優化。“一業一證”改革試點啟動。在全國率先通過“政府增信、專業代辦、遠程認證”實現新增注冊企業銀行開戶異地辦理、不見面審批。創新推行建設工程項目“拿地即開工”、集成辦稅綜合服務等舉措。推出“中銀自貿物流貸”等25個金融產品，貸款余額達42億元。2021年1—7月，新增涉稅市場主體2199戶，增長97%，增幅全省領先。

　　三、突出服務國家戰略，加快建設“一帶一路”沿線國家(地區)交流合作平臺。一是打造“兩基地”特色平臺。形成中哈物流合作基地等“一園三區”物流實體設施布局，搭建貨物雙向流動的優質平臺，連云港港口成為我國鐵路給予全面數據交換、哈國鐵路允許實時查詢的唯一港口。2021年1—7月，中哈物流合作基地進出集裝箱量、上合物流園實現物流量分別增長4.4%、60%。二是打造對外開放支撐載體。“一帶一路”供應鏈基地項目運營，國際互聯網數據專用通道獲批建設，銅精礦保稅混配項目9月份正式投產，每年將帶來近50億元進口額;國際郵件互換局、汽車整車進口口岸等開放功能平臺申建取得積極進展。2021年1—7月，綜保區完成進出口同比增長173.2%。三是打造區域合作交流品牌。啟動省級聯動創新區建設，聯合發起設立長三角自貿試驗區聯盟、全國大健康產業園共同體，與淮海經濟區成員城市、霍爾果斯就共建共享自貿試驗區開展交流合作。上合組織國際圓桌會議連續兩屆在連云港舉辦。國際醫藥技術大會等形成影響力。搶抓RCEP簽署機遇，在上海成功舉辦經貿合作懇談會，推進項目69個，總投資724億元。

　　下一步，我們將以自貿試驗區獲批兩周年為新的起點，樹牢全國爭一流的高遠追求，緊扣“三大功能定位”，緊盯重要政策、重點事項、重大項目，堅持“四個聚焦”、做到“四個強化”，奮力推進各項工作邁向深水區，為建設“強富美高”現代化新港城作出新的更大貢獻。

　　(一)聚焦制度創新，全力強化頂層設計。深化與知名智庫合作，制定邁向深水區深化改革方案，發布新一批制度創新案例和培育指南。會同江蘇海洋大學共建自貿試驗區研究院，系統梳理產業鏈條，明確創新路徑和突破方向。出臺“飛地經濟”、油氣貿易全鏈條發展等專項政策，培育壯大新格局下的外向型經濟。

　　(二)聚焦開放功能，全力強化平臺建設。推動綜保區高水平開放、高質量發展，加速銅精礦混配等重點產業項目提質擴量，實現與自貿試驗區同頻共振。圍繞進口肉類指定監管場所等開放資質，完善設施、補齊短板。深入推進跨境電商綜合試驗區建設，探索跨境電商保稅新零售模式。開展聯動創新發展區建設，推動物流“黃金三角”建設。

　　(三)聚焦精準服務，全力強化產業培育。加速集聚研發、貿易、金融、法務、咨詢等各類優質要素，助力打造中華藥港、中華材料港、石化基地等產業名片。建設多式聯運綜合服務平臺，豐富國際貿易“單一窗口”功能。完善企業登記住所信息智能查驗系統，跟蹤企業關切，精準推送服務。

　　(四)聚焦一流標準，全力強化效能提升。牽頭成立新亞歐陸海聯運通道自由貿易試驗區聯盟，建立陸橋沿線通關協同機制。出臺口岸營商環境特色指標體系，推動整車、藥品和生物制品進口口岸盡早落地，為構建東方大港提供支撐。對標國際標準，借鑒先進經驗，打造更加公平、透明、便捷、可預期的營商環境。

　　我的發布就到這里，謝謝大家!

　　吳金恩：謝謝尹常委。

　　下面進行第二項議程，請市政府副市長吳海云同志發布連云港自貿片區獲批兩周年制度創新成果。

吳海云：各位新聞媒體朋友們，大家下午好。下面由我來發布江蘇自貿試驗區連云港片區制度創新成果。

　　江蘇自貿試驗區連云港片區自2019年8月獲批以來，緊緊圍繞三大功能定位，以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，以防范風險為底線，大膽試、大膽闖、自主改，形成了91項具有連云港特色的制度創新成果。“創新多式聯運協同監管服務體系”以專家評分第三的成績入選長三角自貿試驗區十大制度創新案例。省第一、二批復制推廣的32項改革試點經驗和40項創新實踐案例中，我市分別入選10項、12項。

　　在積極服務國家戰略方面，探索國際班列集裝箱“船車直取”零等待，將理貨、海關、鐵路等各環節手續前置，集裝箱從船到車始終“不落地”，中轉作業時間、單箱中轉成本相比之前分別壓縮75%、60%。首創中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼模式。推行中韓陸海聯運甩掛運輸“車貨不分離”一體化通關。搭建陸海聯運數據交換通道，連云港港口成為我國鐵路給予全面數據交換、哈國鐵路允許實時查詢的唯一港口。開發國際班列時效分析系統，對班列運行時效數據精準“畫像”。“鐵路審單”“口岸訂艙”等多項業務實現“網上辦”。

　　在加快轉變政府職能方面，率先開展商事主體登記確認制改革，推行“證照聯辦”，19種證照、25個審批事項“多證合一”。首創實施“互聯網+勞務代償”檢察公益新模式，全國首次以勞務代償方式修復受損海洋生態環境。打造勞資矛盾多元解紛工作新機制，成立全國首家市級非訴訟服務人社分中心。推行外貿出口企業出口退稅“先退后核”。打造“海外引智”服務創新品牌，推動外國人才來華工作管理機制體制創新。

　　在深化投資領域改革方面，在全國率先通過“政府增信、專業代辦、遠程認證”，實現新增注冊企業銀行開戶異地辦理、不見面審批。推行產業項目高效用地“雙合同”源頭管控、土地資源高效利用“雙清”等多項舉措。創新投標保證金電子保函應用，在建設工程行業組織電子保函試點工作。先行先試一般建設工程施工“免許可”，對符合條件的建設項目可不辦理建筑工程施工許可手續，加快建設進度。

　　在推動貿易轉型升級方面，圍繞有色礦、糧食等優勢貨種，開展保稅銅精礦“雙備案+雙準入”，試點進口糧食船到船、水轉水邊檢邊卸、即裝即走等新業態，推行大宗散貨“非接觸式”稱重。建立“1+4”船載危險貨物聯合查驗機制，成立國內首個海事海關危險品聯合查驗中心，有效提升瞞報行為打擊精度和力度。開創多式聯運“一站式”監管服務新模式，實現運抵申報、報關放行等業務100%電子化、一站式辦理。發揮綜合保稅區特殊海關監管功能，試行機電設備“散進整出”通關，特定進口預包裝食品原料“免標簽”等舉措。

　　在推動創新驅動發展方面，自主研發“藍寶星球”貨運交易平臺，實現“互聯網+”公路運力交易，為貨主提供“門到門”一攬子解決方案及全程物流服務。開發“港航通”，打造特色國際貿易“單一窗口”，增加港口、船公司及相關企業級“單一窗口”服務應用，豐富“單一窗口”在全程物流鏈條中的功能。建立二手集裝箱線上交易平臺，國內獨家發布二手集裝箱價格指數，規范二手集裝箱交易，提高二手集裝箱利用率。建立新醫藥產業黨建聯盟，以黨建創新引領新醫藥產業發展，加速中華藥港崛起。

　　在深化金融領域開放創新方面，創新外匯NRA賬戶(境外機構境內外匯賬戶)人民幣與外匯衍生品交易雙業務融合模式，為境外企業提供外匯NRA賬戶人民幣與外匯衍生品交易業務服務。推行“出口信用保險+”融資模式，切實解決貿易類企業融資難、抵押難問題。推行手續費減免與點差讓利實踐模式，對片區內企業的境內外幣匯款、跨境外幣匯款的手續費給予優惠。優化風險性較小、符合重點發展方向的類金融企業準入和變更環節，進一步放寬類金融企業準入限制。

　　上述制度創新案例涵蓋了自貿試驗區建設的方方面面，體現了自貿試驗區連云港片區履行為“國家試制度、為地方謀發展”的職責使命。一是彰顯連云港特色。突出“口岸+國際班列”特色，形成22項創新成果，占創新案例數的24%，有力助推“一帶一路”戰略支點建設。二是成效性突出。以海關為主、多部門協同，進一步推進通關便利化改革，加快礦石、糧食等進口貨物以及機械車輛、機電設備等出口貨物向連云港港集聚，促進港口提質增效、轉型發展。三是示范帶動作用強。充分發揮制度創新的核心作用，切實解決制約地方發展的瓶頸和障礙，推動類金融產業、油品貿易產業、跨境電商等新業態蓬勃發展。

　　下一步，我們將充分發揮自貿試驗區“先行先試”優勢，勇于邁向深水區，加大改革開放力度。一是圍繞定位開展創新，緊扣連云港片區三大功能定位，在有色礦混配、糧食集散等領域尋求突破，在投資、貿易、人才等領域開展探索。二是圍繞機遇開展創新，緊抓RCEP簽署機遇，尤其是突出對日韓貨物貿易、服務貿易的細化研究，謀劃出臺一批貿易便利化制度、舉措。三是圍繞訴求開展創新，從企業和市場主體的需求著手，進一步完善與企業家的溝通交流、難題會商會辦等機制，找準有為政府和有效市場的結合點，構建良好營商環境，激發市場更大活力。

吳金恩：謝謝吳市長。

　　下面進行第三項議程，請市商務局局長、自貿辦主任商振江同志發布連云港自貿片區獲批兩周年活動安排。

商振江：各位新聞媒體朋友們，大家下午好。

　　為全面展示中國(江蘇)自貿試驗區連云港片區獲批兩周年工作成效，強化自貿試驗區輻射帶動作用，推進自貿試驗區邁向“深水區”，在自貿試驗區揭牌兩周年之際，擬開展系列活動。現將活動安排作簡要介紹：

　　一、活動主題

　　勇闖改革深水區 打造開放新高地

　　二、時間安排

　　2021年8—10月

　　三、主要活動

　　在前期舉辦與新加坡、馬來西亞線上視頻對接會，理想照耀中國—慶祝建黨百年“雙100”系列融媒報道等活動基礎上，近期將陸續開展七項活動：

　　(一)適時發布連云港自貿片區《邁進“深水區”深化改革2.0版建設方案》

　　按照市委主要領導“自貿試驗區工作要向深水區邁進”要求，市自貿辦、連云港片區管委會會同國際高端智庫(畢馬威咨詢中國有限公司)在充分調研的基礎上，正在制定《自由貿易試驗區連云港片區邁進“深水區”深化改革2.0版建設方案》(以下簡稱《深化方案》)，《深化方案》按照“以問題為導向，補齊載體平臺建設短板;以目標為導向，拉長國際樞紐海港長板;以結果為導向，加固特色產業發展底板”的原則，提出深化行政體制改革、強化亞歐陸橋功能、推進貿易優化升級、促進特色產業發展、完善金融服務能力、推動區域聯動發展、構建一流營商環境等8個方面重點建設任務;從優化管理體制機制、加強資源要素保障、強化工作落實、建立宣傳推廣制度等四個方面提出了實施保障工作。

　　(二)籌備新亞歐陸海聯運通道自貿試驗區聯盟成立大會、舉辦自貿試驗區創新發展高峰論壇。

　　落實習近平總書記提出“將連云港—霍爾果斯串聯起的新亞歐陸海聯運通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標桿和示范項目”以及自由貿易試驗區建設的重要指示精神，加快推動新亞歐陸海聯運通道沿線自由貿易試驗區聯動發展、協同開放，擬會同陸橋沿線各自貿試驗區和霍爾果斯口岸聯合發起設立新亞歐陸海聯運通道自由貿易試驗區聯盟，就聯盟運行機制、共建共用“一帶一路”新亞歐陸海聯運通道、強化經貿往來合作交流等開展務實合作。

　　自貿試驗區創新發展高峰論壇，由連云港市政府作為主辦單位，商務部研究院作為支持單位，邀請陸橋沿線各自貿片區和霍爾果斯經開區共同參加，論壇主題：深化自由貿易試驗區創新，共建新亞歐陸海聯運通道。

　　(三)簽訂《連云港市人民政府與海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區戰略合作協議》。

　　協議明確雙方園區對接、產業聯動、資源共享、人才交流等合作事宜，就共建抗腫瘤醫療醫藥產業聯盟，探索開展先進技術臨床醫學研究，建立重大新藥創制科技成果轉移轉化合作機制，搭建腫瘤診療康復合作平臺，推動制度集成創新改革等方面開展合作。

　　(四)舉辦以自貿試驗區為主題的經貿懇談會。

　　擬在北京、深圳等地，舉辦以自貿試驗區為主題的經貿懇談會，推介支持自貿試驗區建設政策和連云港片區制度創新成果，尋求產業合作，促進互利共贏。

　　(五)舉辦惠企政策推介活動。會同省市相關職能部門專家，解讀《連云港自貿片區制度創新指南》《南京海關支持連云港“中華藥港”建設發展12條措施》《市市場監管局關于促進生物醫藥健康產業高質量發展16條措施》等支持連云港自貿片區建設配套政策。

　　(六)舉辦連云港自貿試驗區研究院掛牌儀式。

　　連云港自貿片區管委會與江蘇海洋大學簽訂《共建連云港自貿試驗區研究院協議》，設立營商環境研究中心、貿易便利化(貿易監管)研究中心、金融創新和投資管理研究中心、醫藥產業發展研究中心、新材料產業發展研究中心和海洋經濟發展研究中心6大研究中心，協同開展自貿試驗區相關工作。

　　(七)舉行自貿試驗區連云港片區現場觀摩暨重大項目集中開工活動。

　　組織現場觀摩活動和重大項目集中開工活動，展現連云港自貿片區獲批兩周年現實成果。

　　我的發布就到這里，謝謝大家!

　　吳金恩：謝謝商局長。

　　下面進行第四項議程，請市開發區管委會副主任、連云港自貿片區管委會委員張磊同志發布《關于促進自貿試驗區連云港片區聯動創新協同發展的實施意見》《自貿試驗區制度創新容錯糾錯暫行辦法》。

張磊：各位新聞媒體朋友們，大家下午好。

　　獲批兩年來，在市委市政府的堅強領導下，自貿試驗區連云港片區立足自身特色，深化改革探索，開展先行先試，各項工作穩步推進，取得階段性成效。為增強自貿試驗區的示范引領和輻射帶動作用，制定形成《關于促進自貿試驗區連云港片區聯動創新協同發展的實施意見》(以下簡稱《聯動創新協同發展的實施意見》)。為鼓勵支持全市各級黨政干部在自貿試驗區建設中放下包袱、輕裝上陣，先行先試、突破創新，制定形成《自貿試驗區制度創新容錯糾錯暫行辦法》(以下簡稱《制度創新容錯糾錯暫行辦法》)，現將兩份文件予以正式發布：

　　一、《聯動創新協同發展的實施意見》解讀

　　《聯動創新協同發展的實施意見》共分五部分：

　　第一部分“復制推廣自貿試驗區經驗做法”，主要包括完善政務服務平臺、深化“放管服”改革、開展重點領域對標復制、優化金融服務、完善要素保障等方面。

　　第二部分“加快構建現代產業體系”，主要包括完善生物醫藥產業鏈條、完善石化產業鏈條、完善新材料產業鏈條、共同培育跨境電商產業、推進產學研協同創新等方面。

　　第三部分“合作共建高水平開放平臺”，主要包括提升口岸服務水平、共同打造貿易平臺、高水平建設綜合保稅區等方面。

　　第四部分“服務和融入國家重大戰略”，主要包括推進標桿和示范項目建設、服務和融入長三角區域一體化發展、共同參與國際合作等方面。

　　第五部分“強化組織保障”，主要包括加強組織領導、強化產業空間管控、開展“飛地經濟”合作、協同開展項目招引、建立容錯糾錯機制、匯聚工作合力等方面。

　　此外，方案明確將灌南縣經濟開發區、灌云縣經濟開發區(空港片區產業園)、東海縣經濟開發區、贛榆經濟開發區等4家省級經濟技術開發區作為市級聯動創新區，與市經濟技術開發區、市高新技術產業開發區、上合組織國際物流園、徐圩新區等4家省級聯動創新區，構建以“4+4”為主體的聯創區體系，從而形成“1+4+4+N”的自貿格局。

　　二、《自貿試驗區制度創新容錯糾錯暫行辦法》解讀

　　《制度創新容錯糾錯暫行辦法》是在《連云港市容錯糾錯機制實施辦法(試行)》的基礎上和框架內制定的，同時緊密結合自貿試驗區工作實際。共九個方面內容，包括適用范圍、導向作用、適用情形、實施程序和要求、結果運用等主要內容。

　　適用范圍：涉及自貿試驗區連云港片區建設工作的全市各級黨政機關、國有企事業單位及相關工作人員。駐連部、省屬單位，可參照本辦法執行。

　　導向作用:一是激勵各級干部圍繞自貿試驗區建設相關工作，大膽爭先創優，敢于擔當、奮發有為、敢為人先，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者;二是鼓勵支持各單位圍繞自貿試驗區連云港片區功能定位，迎難而上、勇于探索、積極作為，創新體制機制、主動對上爭取、爭創發展優勢;三是鼓勵支持自貿試驗區制度創新，支持各單位在認真調研謀劃、集體討論決策的基礎上，積極進行探索性試驗，允許試錯，寬容失誤。

　　適用情形：主要為執行有關自貿試驗區建設決策部署，推動自貿試驗區連云港片區改革試點任務及重點事項、重大項目、重要工程，優化自貿試驗區連云港片區營商環境，積極爭取各方支持等方面開展制度創新以及在制度創新過程中，經充分論證并獲得上級相關部門認可后，突破現有法律、法規及相關規定的，但因經驗不足或客觀條件限制，未能實現預期目標及效果或造成失誤及負面影響的適用制度創新容錯糾錯。

　　實施程序：按照《連云港市鼓勵改革創新激勵干事創業容錯糾錯實施辦法》相關規定進行。

　　結果運用：分為容錯免責、容錯追責和不予追責三種情形。對被認定容錯免責的，各類考核考察、提拔任用、職級職稱銜級晉升、評先評優、表彰獎勵、黨代表、人大代表、政協委員等資格均不受影響;對被認定容錯追責的，可以酌情從輕、減輕處理。處分期或影響期滿后根據工作需要和干部的德才素質、現實表現，按照有關規定，及時合理安排使用。對被認定不予容錯的，按相關規定追究責任。

　　我的發布就到這里，謝謝大家!

　　吳金恩：謝謝張主任。

　　下面，進入提問環節，請各位記者朋友就關心的問題提問，提問前請說明所代表的媒體。

記者：請問朱向陽總裁，自貿試驗區成立兩年以來，港口區塊在連接歐亞重要國際交通樞紐建設中作了哪些具體工作?

朱向陽：兩年來，我們在市委、市政府的正確領導下，連云港港緊扣貿易自由抓手，突出樞紐通道優勢，聚焦特色核心業態，按照“全面對標”要求，把握“先行先試”內涵，全力讓自貿區港口區塊這鍋“熱水”沸騰起來。一是加快提升國際樞紐海港的服務能級。主體港區實現30萬噸級航道聯通，兩翼港區實現一類口岸開放，40萬噸礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭、20萬噸級集裝箱自動化碼頭等重點項目穩步推進，自貿區港航發展中心、大型智能化集裝箱中心、國際糧食中轉中心、大宗商品集散中心和液體散貨運輸中心功能逐步完善。特別是今年2月被國家確立為7條交通走廊中的大陸橋走廊起點和11個國際樞紐海港之一，步入了“千萬標箱、東方大港”建設發展的“快車道”。二是持續擴大陸海聯運通道的綜合優勢。期間共計新辟集裝箱航線16條、總數增至75條，“一港四線”海河聯運航線達到11條，國內陸海聯運通道開通15條，中亞中歐國際班列貫通阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，覆蓋中亞地區主要站點，形成至土耳其、德國和日中蒙、中吉烏的4條班列線，海河江、鐵公水多式聯運條件更加優越，國際班列滿載率、重箱率穩定在100%，運量占全省比重超過40%。海鐵聯運量位居全國前六，前7個月增幅9.4%。海河聯運量前7個月增幅13.8%。全港同口徑吞吐量、集裝箱量年度規模達到2.52億噸和480.4萬標箱，今年前7個月分別同比增長9.1%和3.5%。三是不斷釋放優質開放平臺的特色效應。強化區域協同，搭建新亞歐大陸橋陸海聯運電子數據交換通道，中哈物流合作基地與霍爾果斯無水港實現數據交換，上合組織物流園新增鐵路及裝卸場站功能，“保稅+出口”混拼、“車船直取”零等待等模式推廣應用，“兩基地、一班列”品牌效應得到放大。出口機械車輛2020年完成8.5萬臺、躋身全國前三，今年前7個月突破8萬臺。“平臺+供應鏈”的物流新業態覆蓋到海鐵、海河、公路、資金管理等領域，“一單到底”新模式應用到日韓、東南亞國家的鐵水聯運業務。加快推進智慧港口建設，申報汽車整車進口口岸等功能資質，培育跨境電商、冷鏈物流等商貿業態，都將增強港口核心競爭力，支撐打造亞歐重要國際交通樞紐、開放門戶、合作平臺的“港口樣板”。

記者：請問李占超區長，我們知道，連云區自貿辦同時掛連云港片區管委會現代服務業發展局的牌子，請問，在自貿試驗區獲批的兩周年里，連云區塊是如何推進現代服務業發展的?成效如何?

李占超：根據《中國(江蘇)自由貿易試驗區連云港片區建設實施方案》任務分工，連云區塊承擔自貿試驗區現代服務業建設任務，我們第一時間啟動“173”全域自貿體系布局，制定服務業產業招商引資扶持辦法，創新構建“板塊+條線”招商組織體系，大力推進現代物流、健康醫養、金融服務、休閑旅游、商務配套、大數據及跨境電商等現代服務業。截至目前，連云區塊完成新增注冊企業6400余家，實現稅收約6.4億元，進出口總額約36.4億元，低風險類金融企業準入新模式、二手集裝箱規范化交易等10項制度創新成果獲省市推廣。

　　一是跨境電商產業。“點點通”平臺建成全市唯一的跨境電商公共服務平臺，登記跨境電商進出口企業近百家，備案商品1700余種，跨境電商進出口額超4000萬元。跨境電商體驗中心建成運營，上合組織國家館對外開放，實現1210、9610、9710、9810全業態運營。重點推進紅酒、日韓快消品以及“一帶一路”沿線國家水果進口，同時與各縣區協同發展，依托網上農洽會進入自貿試驗區等方式，形成水晶、特種服裝等特色商品出口集聚。

　　二是總部經濟產業。加快建設能源交易中心，開展現貨石油貿易、倉儲、交割等業務，全面優化企業注冊流程，74家油品貿易類企業落地運營。加大類金融企業、油品貿易類企業發展培育力度，出臺類金融企業準入及變更指導意見、油品貿易類企業準入暫行辦法，截至目前，總部經濟實現稅收5.6億元，逐步形成區域性總部經濟群雛形。引進專業招商服務機構，推行市場化專業招商新模式，9家知名企業管理咨詢公司落戶。

　　三是金融服務產業。推動金融改革創新，積極推動跨境人民幣結算業務，完成跨境雙向人民幣資金池達5000萬元。聯合中國人民銀行連云港市中心支行、連云港市外匯管理局共同打造自貿試驗區連云港片區金融服務中心，探索開展“政府+銀行+擔保公司+保險公司+企業”的五方聯動新模式，通過搭建平臺、開展融資輔導、推進信貸投放、打造創客空間等方式，創新金融服務，8家銀行在自貿試驗區連云區塊設立分支機構。

　　四是旅游醫養產業。成功創建省級全域旅游示范區，連島5A級景區深入創建，加快郵輪、游艇等配套設施建設，已與“雙子星”號郵輪簽訂合作框架協議。省衛健委已初步同意在自貿試驗區規劃輔助生殖牌照。基于建成的新城江蘇省康復醫院，積極推進中國血液學研究院進行現場考察和洽談。中源協和干細胞、中科院血液病國家核輻射防治救治醫院、康緣藥業等合作項目進入協議簽訂階段，干細胞儲存庫項目去年已正式運營。

　　五是現代物流產業。搭建全國首個二手集裝箱線上交易平臺“箱咖集市”，整合二手集裝箱數據，大幅提升物流效率。注重與上合組織物流園聯動發展，全面深化沿線物流產業合作，基本形成“港、航、路、園”無縫對接商貿物流體系，積極打造冷鏈物流中心、大宗商品交易中心，2020年園區物流吞吐量突破2300萬噸。成功舉辦走進上合組織連云港專場推介會和上合組織圓桌會議，上合園品牌效應進一步彰顯。

　　六是大數據產業。推進連云港“一帶一路”大數據中心建設，打造“一帶一路”互聯網數據開放交換共享試驗區。移動大數據中心完成主體建筑封頂，正在進行墻體砌筑。電信天翼云中心正式開工。“海上云谷”大數據中心等項目深入洽談對接。

　　下一步，自貿試驗區連云區塊將堅持以制度創新引導發展、以重點產業集聚發展、以全域自貿聯動發展，學習探索國內先進地區經驗，圍繞培育差異化發展優勢、開展系統集成創新、打造產業高地蓄勢發力，努力建設現代服務業集聚示范區。

　　記者：請問張磊主任，據介紹，自貿試驗區獲批兩周年以來，在新醫藥、新材料、高端裝備制造等先進制造業方面取得了較為耀眼的成績，請您具體談談有哪些發展成果，今后將如何借助自貿試驗區的平臺進一步促進先進制造業發展壯大。

　　張磊：首先，感謝您對自貿試驗區連云港片區先進制造業發展的關注與肯定。自貿試驗區獲批兩周年以來，連云港片區立足自身特色，深化改革探索，一直堅持推動實體經濟創新發展和轉型升級，堅持優先發展具備雄厚產業基礎及現實和潛在優勢的新醫藥、新材料、高端裝備制造等先進制造業。在賽迪顧問發布的《2021先進制造業百強園區榜單》中，連云港經濟技術開發區位居前50位。

　　一是政策體系不斷完善。認真貫徹連云港片區發展28條意見、“1+8”產業政策，研究出臺產業發展兌現指南，從支持總部型經濟、科技創新、先進制造業、現代服務業、貿易轉型升級、金融服務業與引進高層次人才8方面內容，對36個獎補事項進一步明確和細化，強化宣導，精準施策，幫助企業享受自貿試驗區政策紅利，提升服務質效。

　　二是主導產業加快集聚。圍繞新醫藥、新材料、高端裝備制造產業，培育形成了全國最強醫藥創新基地、全國最大碳纖維生產基地、亞洲最大風電裝備生產基地“三峰并立”的產業優勢。2020年，先進制造業實現產值占全部產值的78.6%，較“十二五”末提高15.1個百分點。

　　三是科技創新成效顯著。創新平臺加快打造，創建省級以上科研平臺28個，國家級碳纖維復合材料公共服務平臺、省原創化學藥創新中心投入使用，國家重大科技基礎設施項目“高效低碳燃氣輪機實驗裝置”開工建設。創新能力不斷增強，研發投入占地區生產總值比重從4.3%提升至7.5%，專利授權年均增長30%以上，萬人發明專利擁有量從57件提升至120件，獲中國專利金獎4項，國家科技進步一等獎1項、二等獎3項。

　　下一步，我們將充分發揮經開區、自貿試驗區和綜保區的疊加優勢，推動先進制造業深入聯動創新發展，奮力打造現代化、國際化的新港城市中心產業功能區。

　　一是推進新醫藥產業創新發展。緊盯生物醫藥全產業鏈發展試點政策，將自貿試驗區投資貿易便利化拓展到聯動創新發展區。建設醫藥保稅倉庫、出口監管倉，創建中國(連云港)知識產權保護中心、省藥品審評中心連云港分中心、省食品藥品檢驗監督研究院連云港分院。進一步完善涵蓋新藥設計、特色原料、高端輔料包材、危廢科學處置等生物醫藥研發全產業鏈，將“中華藥港”打造成國內領先、世界知名的創新藥產業化基地、高端制劑生產基地、特色原料藥基地、高端輔料包材基地和中藥產業化智能制造基地。

　　二是推動新材料產業集聚發展。加快建設“中華材料港”，以高性能纖維及復合材料、功能膜材料、電子信息材料和生物醫藥材料為主攻方向，積極申報國家新一代戰略性新興產業集群。支持組建碳纖維復合材料產業創新中心。鼓勵重點企業、高校參與碳纖維復合材料試驗公共服務平臺建設。鼓勵企業建立國際化的研發體系，在境外設立研發機構，并購境外優勢企業及科研機構，實現技術和產品升級，融入全球新材料市場。開展重點新材料應用示范保險補償和應用示范。

　　三是推動高端裝備制造產業協同發展。依托省級新能源裝備制造基地等載體，加快完善風電裝備產業鏈。依托高效低碳燃氣輪機國家重大科技基礎設施，建設國家級燃氣輪機試驗驗證基地、國際燃氣輪機專業化交流平臺。發展燃氣輪機衍生制造、試驗測試、維修保障和服務網絡體系。促進制造業數字化智能化轉型，支持建設工業互聯網平臺，加大信息技術應用創新適配中心和運維服務等公共服務平臺建設力度。促進智能終端產品研發及產業化，支持工業互聯網服務商和“上云上平臺”標桿企業發展。

　　吳金恩：各位記者朋友們，由于時間關系，提問環節到此結束。

　　剛才大家聽了尹常委、吳市長、商局長、張主任的介紹以及媒體記者提問的回答，相信大家對連云港自貿片區建設情況和工作亮點有了更加清晰、直觀的了解，也看到了連云港自貿片區邁向“深水區”改革探索的決心，我們誠摯邀請廣大媒體朋友繼續對連云港自貿片區兩周年系列活動進行跟蹤宣傳報道。下一步，我們將繼續加強與新聞媒體的溝通，及時發布連云港自貿片區政策動態、工作進展和創新成果。在此，十分感謝大家長期以來對連云港自貿片區的關注和支持，也衷心希望今后一如既往的宣傳推介連云港自貿片區。

　　本次新聞發布會到此結束，再次謝謝大家!