主持人：（夏陽）各位媒體記者、大家下午好！歡迎參加連云港市質監局與中國人民財產保險公司連云港分公司的新聞發布會。今天發布會的主要內容是介紹《連云港市推進電梯責任保險實施辦法》。我來介紹一下今天參加發布會的人員，中國人民財產保險股份有限公司連云港市分公司副總經理孫正明、連云港市質監局特設處處長張大群，我是連云港市質監局副局長夏陽，也是今天發布會的主持人。參加今天新聞發布會的媒體有連云港電視臺、連云港電臺、連云港日報、蒼梧晚報、連網、連云港發布，歡迎你們。

主持人：（夏陽）首先由我來介紹電梯責任保險的背景和意義。近年來，全市電梯每年保持20%左右的增速，保有量已超過9000臺，其中，使用10年以上的老舊住宅電梯逾1000臺，安置房電梯逾1500臺，公眾聚集場所使用的電梯1100余臺，全市電梯呈現基數大、增長快、老齡化的特點，安全風險日益加大。電梯事故傷害發生后，對受害方的善后，一般秉承事故單位墊付、責任各方分擔、政府財政兜底的方式。而電梯事故中的責任方一般為維保單位和物業公司，普遍規模小，賠付能力弱，往往事故發生后，善后工作困難，容易導致社會矛盾。電梯責任保險的推行可有效解決上述問題。

主持人：（夏陽）接下來我通報一下《連云港市推進電梯責任保險實施辦法》起草情況。為了落實相關單位安全主體責任，分擔事故風險，保障公共安全，2013年11月18日，《省政府辦公廳關于推行電梯責任保險的實施意見》明確要求“全省范圍內的在用電梯和新裝電梯都應當投保電梯責任保險”。市領導批示：要求質監部門制定我市實施辦法。2014年2月27日，省質監局、省保監局聯合下發《關于貫徹落實〈省政府辦公廳關于推行電梯責任保險的實施意見〉的通知》，明確了全省電梯安全責任保險的保險方案，并通過公開招投標確定了承保單位、保險費率和賠付標準等內容。2014年12月18日，《省政府關于加快發展現代保險服務業的實施意見》明確要求“全面推行電梯責任保險”。市領導批示：由市金融辦牽頭落實并提出貫徹意見。

主持人：（夏陽）根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《連云港市電梯安全管理辦法》和省政府、省質監局文件，我局先后召開了3次電梯使用、維保和檢驗單位的座談會，在此基礎上起草了我市推行電梯責任保險的實施辦法（初稿）。 2015年6月12日，市金融辦、市質監局、市房管局、人保公司聯合赴無錫調研，無錫是我省首批電梯責任保險試點城市，已經取得成熟的經驗和顯著的效果。經過對口會商，再次對初稿進行修改。著重完善了保險工作的可行性和操作性，規范了專項表述，結合《江蘇省特種設備安全條例》第二十八條關于電梯產權人、使用權人的最新規定，明確了使用單位作為投保義務人，確定了分類實施、分步完成的工作步驟。

主持人：（夏陽）起草過程中，我局還對全市在用電梯的開展調查摸底，對電梯使用單位、維保單位和檢驗單位展開廣泛調研，組織保險公司積極參與招投標。在征求電梯責任保險相關方意見的基礎上，數易其稿，形成《連云港市推進電梯責任保險實施辦法》（送審稿）上報市政府。經市政府研究同意后，市政府辦公室印發了《連云港市推進電梯責任保險實施辦法》。

主持人：（夏陽）下面請市質監局特設處處長張大群介紹《連云港市推進電梯責任保險實施辦法》。

張大群：好的。《連云港市推進電梯責任保險實施辦法》的指導思想是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“政府推動、市場運作、專業經營”的原則，逐步在我市建立起電梯責任保險與安全工作結合的良性互動機制，充分發揮責任保險事前防范和事后補償功能，落實電梯相關單位安全責任，有效促進公共安全體系建設。投保的范圍是我市范圍內經定期檢驗合格的在用、在冊電梯和監督檢驗合格的新安裝電梯。在用電梯的投保主體為電梯使用單位、電梯維保單位、電梯檢驗機構，新安裝電梯的投保主體為電梯制造單位或者其委托的安裝單位。

張大群：《實施辦法》提出了明確的工作目標，到2016年底，基本覆蓋本市在用在冊電梯，其中居民住宅電梯投保率不低于80%，建立完善工作機制和管理制度，有效防范和減少事故，形成責任保險長期保障、社會公眾長期受惠的良好局面。 目前，中國人民財產保險公司連云港市分公司已經簽約了1400余臺電梯。發布會結束后，還會與部分電梯維保單位進行集中簽約。

主持人：（夏陽）下面進入記者提問環節，有請各位媒體記者提問。

媒體記者：(連云港日報)張處長，能不能給我們詳細介紹一下有關電梯責任保險的內容呢？采取什么樣的投保方式，保費誰來交，交多少，賠償額又是多少？

張大群：好的。關于投保方式問題。實行電梯責任保險投保代理人制度。電梯使用單位、維保單位為投保義務人，電梯維保單位為投保代理人。電梯使用單位可以通過簽訂維保合同的形式，委托電梯維保單位統一辦理電梯責任保險投保手續。電梯使用單位按照《江蘇省特種設備安全條例》第二十八條的規定確定。電梯檢驗機構參與投保的方式按照相關文件執行。關于保費交付問題。按照“誰投保、誰受益”的原則，投保主體應當是電梯使用單位、維保單位、檢驗機構、電梯制造廠家等電梯安全相關方。對在用電梯，由電梯使用單位、電梯維保單位、電梯檢驗機構按一定比例共同投保（住宅電梯投保保費比例為2:3:5，非住宅電梯投保保費比例為5:4:1，別墅電梯由產權人單獨全額投保），每年投保1次；對新安裝電梯，由電梯制造單位或其委托的安裝單位投保自監檢合格后1年期的電梯責任保險。

張大群：為便于投保和統一管理。電梯維保單位應該承擔的保費部分，由其在辦理投保時繳納；電梯使用單位應承擔的保費部分，從電梯運行維護費中列支，在簽訂電梯維保合同時，委托電梯維保單位代其繳納。 電梯檢驗機構應繳納保費作為政府專項補貼，由負責承保的保險公司按照實際投保量向省質監部門提出保費補貼申請，由省質監部門統一劃撥。政府專項補貼只針對全省公開招標的三家保險公司承保的電梯責任保險，對其他保險公司開展電梯責任保險工作的，政府不予補貼。

張大群：關于保險責任問題。分為電梯責任保險和附加雇主責任保險。1．電梯責任保險。在保險期間及保險單明細表列明的地點范圍內，被保險人所有、使用或管理的電梯（含電梯、液壓電梯、自動扶梯和自動人行道），在安裝、運行、維保、檢驗過程中發生意外事故造成第三者的人身傷亡或財產損失，依法應由被保險人承擔的賠償責任，保險人負責賠償。2．附加雇主責任保險。凡被保險人所聘用的員工，在保險期間內，在受雇過程中從事與保險單所載明的被保險人投保電梯的業務工作而遭受意外所致傷、殘或死亡，對被保險人根據勞動合同和中華人民共和國法律、法規，須承擔的醫療費及經濟賠償責任，保險人在約定的賠償限額內予以賠付。

張大群：關于賠償限額問題。分為第三者部分和雇主責任險部分。1．第三者部分（1）垂直升降電梯、自動扶梯、自動人行道賠償限額相同；（2）每次/累計事故賠償限額500萬（含人身傷亡和財產損失）；每人每次事故死亡/傷殘賠償限額80萬元（其中含每人每次事故醫療費用賠償限額8萬元）；每次事故財產損失賠償限額2萬元。2．雇主責任險部分 電梯的安裝單位、使用單位、電梯維保單位及檢驗機構的雇員賠償限額，每人每次事故死亡/傷殘賠償限額為48萬元（其中含每人每次事故醫療費用4.8萬元）；雇員每次事故財產損失賠償限額1000元。

張大群：關于保險費標準問題。年保費基礎價格分3種情況，分別是垂直升降電梯每臺93元，自動扶梯、自動人行道每臺95元，新安裝電梯每臺98元。每臺電梯的保費調整系數。每臺投保電梯的實際繳納保費計算公式為：每臺電梯年保費基礎價格×使用年數系數×維保單位星級系數×出險系數，最終保費不低于對應投保電梯保費基礎價格的80%。 關于無責救助問題。主要分2種情況。一種是投保電梯發生人員傷亡事故，經有權部門認定屬非投保責任時，實施無責救助。每臺電梯每次事故無責救助額度限額為10萬元，其中每人不超過3萬元。另一種是投保電梯發生意外未造成人員傷亡，經有權部門認定為非投保人責任但為第三者本身原因的，對第三者給予一定救助。

媒體記者：（連云港發布）孫總，請問我市的電梯責任保險與普通的保險有沒有區別？

孫正明：補償在先，是我市電梯責任保險的突出特點之一，即我市電梯責任險在賠付流程上有別于普通的保險。大家都知道一般的保險賠付的前提是在傷者治療結束，且責任單位完成對傷者的賠付并取得完整的材料后才能向保險公司索賠，而此次實行的電梯責任險建立了預付賠款制度，就是在事故發生后，保險公司在認定事故屬于保險責任后，將在3個工作日內對可以確定的損失預賠50%用于事故處理和人員救治，旨在最大程度控制和減小事故的損失，保證傷者能夠在第一時間得到更好的救助。

媒體記者：（連云港電視臺）孫總，能否舉例說明電梯安全責任保險的賠付程序？

孫正明：在賠付程序方面除了事故發生后第一時間啟動醫療費用墊付、支付搶救費用以及賠款預付程序外，對于康復后的后續賠償基本程序是這樣的：首先是傷者憑借費用票據、傷殘鑒定報告等資料向責任單位提出索賠申請，責任單位給予相應的賠付并簽署相應的賠付協議和手續；然后責任單位將賠償協議及相關票據資料遞交保險公司，保險公司根據材料進行理算，如果責任單位對于理算結果無異議，保險公司將相應的賠款劃付至責任單位指定賬戶后，案件就算結案了。 簡單舉個例子：比如王先生坐電梯受了重傷，需要進行搶救并會產生大量的醫療費，通過協商保險公司支付了搶救費、墊付了前期醫藥費等；同時責任單位和王先生也付了部分醫藥費，王先生還產生了傷殘，而且因為受傷不能上班，工資收入受到了影響，那需要準備哪些資料，怎么去理賠呢？

孫正明：第一步：王先生憑借住院資料、出院小結、醫療票據、傷殘鑒定書、收入證明等資料遞交至責任單位進行索賠；第二步：責任單位根據王先生的索賠資料將賠款支付給王先生，并簽署好相應的協議，履行好相關的手續；第三步：責任單位在王先生資料的基礎上補充提供賠付協議、墊付費用單據以及其他的必要材料統一遞交保險公司進行索賠；第四步：保險公司根據資料進行審核和理算，并反饋給責任單位，如有異議則進一步溝通；第五步：雙方達成最終一致，收取賠款結案。需要特別說明的是：不同的案子各不相同，但也不需要擔心，因為保險經紀公司和保險公司的服務專員會全程協助材料的準備和搜集以及指導工作。

主持人：（夏陽）由于時間關系，今天的提問就到這里，非常感謝各位媒體朋友參加今天的新聞發布會，新聞發布會到此結束，謝謝大家！