主持人：（劉洪衛）各位媒體界的朋友們，大家下午好！歡迎參加連云港市供銷合作總社新聞發布會。我是市供銷合作總社黨委書記、理事會主任劉洪衛，今天發布會由我主持。下面，我介紹一下參加發布會的人員，我旁邊這位是市供銷合作總社理事會副主任徐同道，這位是市供銷合作總社發展規劃處處長趙世武。參加今天新聞發布會的媒體有連云港日報、蒼梧晚報、市電視臺、市廣播電臺、連網、連云港發布，感謝你們的到來。

主持人：（劉洪衛）今天的新聞發布會，主要是對江蘇省委省政府（蘇發[2015]31號）《關于深化供銷合作社綜合改革的意見》文件精神進行解讀。首先，請市供銷合作社徐同道副主任對江蘇省委省政府蘇發[2015]31號文件精神進行解讀。

徐同道：10月31日，江蘇省委、省政府出臺《關于深化供銷合作社綜合改革的意見》（蘇發〔2015〕31號，以下簡稱《意見》），就進一步加快推進全省供銷合作社綜合改革提出總體要求、目標任務和基本原則。《意見》指出，要充分認識深化供銷合作社綜合改革的重要性、緊迫性。《意見》指出深化供銷合作社綜合改革的的指導思想是深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞“三農”工作大局，按照“改造自我、服務農民”的要求，以密切與農民利益聯結為核心，堅持政事分開、社企分開的方向，因地制宜推進體制改革和機制創新，全面提升為農服務能力，加快構建適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應中國特色農業現代化需要的組織體系和服務機制，努力把供銷合作打造成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，為發展現代農業、建設新農村、促進城鄉發展一體化發揮更加重要的作用。

徐同道：《意見》明確了供銷合作社綜合改革任務。一是創新為農服務方式。發揮供銷合作社優勢，健全農資經營服務體系，提高農業規模化服務水平，穩步開展農村合作金融服務，打造城鄉社區綜合服務平臺，適應新型城鎮化和城鄉一體化的要求。二是構建農村現代流通體系。充分發揮供銷合作社農產品流通主渠道作用，推進現代流通網絡建設，強化農產品流通功能，加快發展農村電子商務。三是推進供銷合作社基層社改造。按照基層基礎堅實、服務功能完備、管理運行規范的要求，強化基層社合作經濟組織屬性，加快推進基層社改造，積極領班創辦農民專業合作社，加強對基層社發展的扶持。四是創新供銷合作社聯合社治理機制。按照政事分開、社企分開的方向，創新聯合社治理結構，加強聯合社層級間的聯合合作，推進社有資產監管體制改革，構建聯合社機關主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系“雙線運行機制”，理順聯合社與社有企業關系。五是加快社有企業轉型升級。堅持以市場為導向，以產權改革為核心，深化社有企業改革，培育發展龍頭骨干企業，推動社有企業參與農業產業化經營，創新社有企業發展機制。

徐同道：《意見》明確要求，各級黨委、政府要樹立重視供銷合作社就是重視農業、扶持供銷合作社就是扶持農民的理念，切實擔負起推進供銷合作社綜合改革的領導責任，將其納入全面深化改革大局統籌謀劃，成立綜合改革協調小組，加強組織領導，加大政策支持力度，依法維護供銷合作社合法權益，穩步有序推進改革實施，加強供銷合作社自身建設，確保改革扎實推進、取得實效。

主持人：（劉洪衛）下面，歡迎記者朋友們提問。

媒體記者：（蒼梧晚報）請問此次省委省政府《關于深化供銷合作社綜合改革的意見》的深層內涵是什么？

主持人：（劉洪衛）下面由市供銷社理事會副主任徐同道解答剛才這位記者提的問題。

徐同道：“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”是中國全面深化改革的核心。中央提出的深化供銷合作社改革是全面深化改革的一個重要方面，是政府在“三農”工作中職能轉換一個重大突破。在這次改革中，中央沒有把供銷合作社作為一個單純的行政部門或者一個企業聯合體來定位，而是作為政府和市場功能兼具、服務“三農”的綜合平臺和載體進行定位。換句話說，供銷合作社兼具國家使命和企業精神。這說明，中央需要的供銷合作社不僅僅是一個足夠大的市場經營主體，還要求它與農民利益聯系密切、能夠讓農民所利用、政府可以把控，作為政府服務農民、調控農村市場的重要工具和抓手。這既是黨和政府下決心深化供銷合作社改革的根源，也是供銷合作社改革的大方向。

媒體記者：（連云港發布）請問省委省政府《關于深化供銷合作社綜合改革的意見》的出發點和落腳點是什么？

主持人：（劉洪衛）下面由市供銷社發展規劃處趙世武來解答剛才這位記者提的問題。

趙世武：今年4月2日，《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》正式公布，10月13日，省委省政府出臺了《關于深化供銷合作社綜合改革的意見》，從這兩份文件都可以看出，這次改革的出發點就是為“三農”服務，落腳點是讓農民受益。可以說服務“三農”是這次供銷社改革的核心內容，它有利于目前農村家庭聯產承包制的穩定。為什么這樣說？因為，在目前我國農村勞動力轉移的數量非常大，據了解，全國大約有2.5—2.7億人次的常量，而且每年還有約1000萬的增量。這么多人離開農村，就給農村帶來了一個很大的問題，那就是農村誰來種地，地怎么種？

趙世武：現在迫切需要通過提升社會化服務體系來解決這個問題，而供銷社恰恰可以承擔這樣的角色，因為在農村，供銷社相對其他經濟組織來講，它的組織體系和網絡比較健全，據統計，目前全國供銷社系統已經建立了約34萬家為農綜合服務社，在我們江蘇省13個省轄市中，我市率先基本實現了為農綜合服務社行政村的全覆蓋。在這樣一個平臺上，利用改革時機把農村所有的養老、幼教、文化、娛樂、超市等生活需求都納入其中，供銷社獨特的優勢和作用就可以得到充分發揮，進而提升為“三農”服務的功能和能力。那么這次改革能給廣大農民帶來哪些實實在在的好處？在《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》和省委省政府《關于深化供銷合作社綜合改革的意見》中，都明確要求供銷社提供農資供應、配方施肥、統防統治、收儲加工等相關具體服務。如果供銷社做到并做好了產前、產中和產后的服務，那農民肯定會得到很大的實惠。目前，按照改革的要求，全國供銷社系統正在加快推進新農村現代流通網絡工程即“新網工程”建設，整個平臺一旦打通，能夠有效解決農產品的買難和賣難問題。因為農民生產的產品，供銷社可以通過合同訂購、網上銷售等多種形式幫助農民解決賣難問題,讓農民得到實實在在的好處，真正讓農民受益。謝謝！

主持人：（劉洪衛）今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。