主持人：各位記者、各位網友，大家下午好！我是主持人李菲，歡迎參加連云港市質監局新聞發布會。今天發布會的主要內容是介紹《江蘇省企業標準自我聲明公開管理辦法（試行）》。出席今天發布會的嘉賓有市質監局局長劉玉君、市質監局副局長宋志飚、市質監局標準化處處長李運強，參加今天新聞發布會的媒體有連云港電視臺、連云港電臺、連云港日報、蒼梧晚報、連網、連云港發布，歡迎你們。

主持人：首先，請市質監局局長劉玉君介紹企業產品標準自我聲明公開的背景和意義。

劉玉君：好的，我們知道企業產品標準備案制度始于上世紀90年代初，《標準化法》和《標準化法實施條例》明確了企業產品標準制定和備案是企業的法定義務，企業產品標準備案是企業依法將批準發布的企業產品標準報標準化管理部門存檔備查的行為。該制度在計劃經濟向市場經濟轉型過程中，對推動企業采用先進管理理念、提高產品質量安全水平等方面發揮了重要的基礎性作用。但是隨著市場經濟的快速發展，企業標準備案制度已經逐漸限制了企業產品標準的市場競爭和水平提升，政府對標準化工作包攬過多，市場主體活力未能充分激發，阻礙了標準化工作的有效開展。

劉玉君：在這個背景下，企業產品標準備案制度將會逐步退出歷史的舞臺。對此，國家標準委提出了“發揮市場在促進創新、推動發展等方面的決定性作用，培育發展按市場機制運行的社會團體標準，建立企業產品服務標準自我聲明和公開制度”。今年3月，國務院出臺《深化標準化工作改革方案》，著手建立企業產品和服務標準自我聲明公開制度，逐步取消政府對企業產品標準的備案管理，落實企業標準化主體責任，同時鼓勵標準化專業機構對企業公開的標準開展比對和評價，強化社會監督。按照改革方案要求，企業產品標準自我聲明公開將逐步取代企業產品標準備案，成為企業標準管理的新常態。

劉玉君：執行企業產品標準自我聲明公開制度，意味著施行了20多年的企業產品標準“備案制”,改為企業自我“聲明公開”，這是一項促進提質增效升級的制度創新。一是體現簡政放權。減輕了企業負擔，激發企業創新和行業自律精神，使企業通過制定實施更高標準而提高競爭力，促進“大眾創業、萬眾創新”，落實了企業質量和標準化主體責任。二是營造市場環境。充分保障消費者的知情權，讓消費者用直觀的比較，來選擇商品，通過價格杠桿引導質量取向的梯級消費，促進優勢企業脫穎而出。三是創新監管制度。企業標準自我聲明公開后，相關部門可以強化事中事后監管，形成社會共治。

主持人：那么，企業產品標準自我聲明公開制度在我市的實施情況怎么樣，能不能請您介紹一下。

劉玉君：在實行企業產品標準自我聲明公開前，實行的是標準備案制，標準備案有效期為3年。目前，我市有效期內的標準備案數是940個（食品、藥品及農林種植、養殖產品等標準除外），其中市區是339個，縣里是601個，平均每年進行產品備案的是300個左右。為落實市委市政府“2015企業服務年”的要求，根據省質監局統一部署，我市質監部門已于7月開始試點實行企業產品標準自我聲明公開制度，替代以往的企業產品標準備案的行政審批工作，企業只要在全國統一開放的企業產品標準信息公共服務平臺上（http：//www.cpbz.gov.cn），聲明公開產品標準全文或主要技術指標等信息即可。港城企業將更多地享受到政府部門“簡政放權”的便利性。市質監局將采用報刊、網絡、電話、上門服務等方式，廣泛宣傳企業產品標準自我聲明公開制度。企業在實施過程中，如果有不清楚的事項，可向市質監局或者當地市場監管局進行咨詢。

主持人：接下來請市質監局副局長宋志飚介紹《江蘇省企業標準自我聲明公開管理辦法（試行）》的主要內容。

宋志飚：各位媒體記者朋友，你們好。今年7月，省質監局印發了《江蘇省企業標準自我聲明公開管理辦法（試行）》，這標志著我省的企業標準自我聲明公開工作正式啟動。與以往的企業產品標準“備案制”相比，企業產品標準自我聲明公開主要有三大亮點。

宋志飚：一是企業的市場主體地位進一步突出。企業產品標準是企業組織生產的依據,也是交付貨物的依據以及質量監督檢查的依據, 企業應當自企業產品標準發布后30日內，在全國統一開放的企業產品標準信息公共服務平臺上，自我聲明公開產品標準信息，并確保公開的企業產品標準真實、有效，符合法律法規及相關強制性標準要求，并對其實施后果依法承擔責任。企業在需要時可對企業產品標準進行修訂和廢止，相關信息在全國統一開放的企業產品標準信息公共服務平臺上聲明后有效。企業生產的產品應當符合相應時段內自我聲明公開的產品標準的要求。企業名稱發生變更的，應當以新名稱重新辦理企業產品標準自我聲明公開。行業協會、科研機構等組織可以制定并公布行業需要公開的標準清單和產品標準的關鍵指標清單，并指導企業完善企業產品標準。企業對標準如果有需求，也可以向標準化專業機構請求提供標準評價與咨詢服務。

宋志飚：二是企業隨時上網聲明公開產品標準。原先采用企業產品標準備案制的時候，企業編制的產品標準要事先通過專家審查等一系列程序，才能向質監部門辦理標準備案。在所有材料都齊全的情況下，辦理標準備案需要5個工作日時間。現在企業自我“聲明公開”的新制度改變了產品標準備案的舊形式，讓企業可以隨時隨地上網聲明企業產品標準，上傳完畢即視為生效，不用再到質監部門辦理備案手續，為企業節約了時間。企業公開產品標準包括標準信息和聲明信息。企業產品執行國家標準、行業標準和地方標準的，可公開相應的標準名稱和標準號；企業執行企業產品標準的，可選擇公開企業產品標準全文，也可選擇公開企業產品標準的主要技術指標，包括產品主要技術性能指標和對應的檢驗試驗方法。企事業單位也可以自我聲明公開服務標準，服務標準的自我聲明公開管理參照產品標準執行。企業產品標準自我聲明公開后，因生產經營活動中確需標準備案證明的，可以向當地市場監管局申請出具《江蘇省企業產品標準備案證明書》。這里需要強調的是，原先標準備案權限是在市、縣標準化行政主管部門，區級標準化行政主管部門沒有備案權限。現在我們按照省質監局的文件精神下放了權限，縣、區市場監管局都有了監管權限，可以出具《江蘇省企業產品標準備案證明書》。市質監局主要承擔公示制度執行情況的指導和監督工作。

宋志飚：三是社會公眾參與監督,可舉報虛假信息。為保證公開數據的公正性、可讀性,國家建立了統一開放的企業產品標準信息公共服務平臺, 消費者可以通過標準公共服務平臺,收集、比對企業公開的產品標準信息,為自己的消費活動提供指引,并對企業公開標準信息進行監督。企業通過標準公共服務平臺,向社會公開產品質量相關的標準信息,亮出自己的質量底牌，通過自身執行標準的競爭,擴大影響力,吸引消費者。市質監局也將做好自我聲明公開的企業產品標準合法合標性監督抽查的規劃，有計劃、有重點地組織開展自我聲明公開的企業產品標準的合法合標性監督抽查工作。縣區市場監管局按照抽查比例不低于5%的要求，對本轄區企業自我聲明公開的標準進行合法合標性監督抽查。此外，公民、法人或者其他組織如發現企業公開的標準含虛假信息的，可以向市質監局或縣區市場監管局舉報。我們希望通過全社會的共同努力，逐步形成社會各方參與標準化工作的共治機制。

主持人：接下來進入媒體記者提問環節，請現場的記者提問。這位記者的問題是標準對企業發展具有什么樣的促進作用呢？那么，請市質監局標準化處處長李運強來回答一下。

李運強：好的，謝謝您的提問。我們知道標準是經濟社會活動的技術依據，通過制定和實施標準，對經濟社會活動形成最佳秩序和效益。三流企業賣產品，二流企業賣專利，一流企業賣標準。所以說，企業之間質量和技術的高層次競爭，實際上是企業標準的競爭。企業標準反映了企業的生產規格和技術水平，在創新推廣和占領市場方面具有重要的作用。企業實施技術標準戰略，能夠在市場競爭中獲得更大優勢。港城企業的產品要走出國門，必須要抓住“一帶一路”交匯點建設這個機遇，對發達國家和地區，應積極采用國際標準和國外先進標準，制定具有自主知識產權的產品標準。對經濟和標準不發達的國家和地區，標準和產品同步輸出，建立長期市場競爭的優勢。

主持人：第二個問題是企業產品標準自我聲明公開制度實施后，企業標準的制修訂都是由企業自己負責了，那么制修訂過程中的程序能不能簡化？

李運強：這肯定是不可以的。改革企業產品標準備案管理制度，就是把原先企業拿著文件跑行政管理部門備案，改為企業自主在全國統一開放的企業產品標準信息公共服務平臺上進行發布，給了企業自主性和便利性，而不是縮減標準制修訂過程中的程序。制定企業產品標準過程中的編制計劃、調查研究、起草標準草案、征求意見、對標準草案進行必要的驗證、審查、批準、編號、發布等程序都不應省略。從強化生產經營者責任的角度說，企業應該用更加審慎的態度、更加嚴格的程序來對待企業產品標準的制修訂，因為這個過程不僅是企業貫徹實施新標準的過程，也是應用和推廣新技術的過程。這里需要提醒港城企業注意的是，根據相關法律規定，企業產品標準備案的有效期是3年。企業需要定期進行復審，復審后要提出繼續有效、修訂或者廢止的明確結論。當然，企業如果在標準制修訂過程中出現難題，也可以向市質監局咨詢。我們將為港城企業提供優質、高效的服務。

主持人：通過劉玉君局長、宋志飚副局長和李運強處長的介紹，讓我們對企業產品標準自我聲明公開有了比較深入的了解，也讓港城企業知道如何進行產品標準自我聲明公開。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家，我們下次再見！