突出特色優勢 強化創新驅動 加快產業體系的現代化跨越

□周瑩 連發 連科 連工信

聚焦實體經濟，擴大有效投入，延伸產業鏈條，加速崛起特色鮮明、競爭力強的產業高地。

全力構建石化產業基地

【報告內容】加速推進石化龍頭項目，整合、提升、帶動南北兩翼板塊，打造世界級石化產業集群。高水平建設石化產業研究院，加強關鍵共性技術、重大工程裝備攻關，實現重要基礎原料、關鍵產業環節的自主可控，助力我國石化產業趕超世界先進水平。以更大力度推進安全綠色循環發展，形成經驗、掌握標準、引領行業。“十四五”末，實現應稅銷售收入3200億元，基本建成我國最大的原料多元化烯烴產業基地、最具影響力的聚酯原料生產基地、全國領先的高端新材料生產基地和國際最具競爭力的電子化學品生產基地。

【權威解讀】黨代表石海波（市人大常委會副主任、徐圩新區黨工委書記）：打造世界級石化產業集群，是連云港市實現“后發先至”最重要、最緊迫的任務。目前，連云港石化產業基地已初步形成盛虹石化、衛星石化、中化循環經濟產業園三大產業集群，“十四五”末將建成我國最大的原料多元化烯烴產業基地，可以支撐萬億級的產業鏈條經濟規模。我們要搶抓機遇，借勢發力，按照黨代會報告的要求，加快推進石化基地龍頭產業項目在明年上半年全部建成投產，同時向南北兩翼延伸產業鏈，快速完成世界級石化產業集群的框架布局，力爭在“十四五”末實現應稅銷售收入突破3200億元。連云港石化產業基地起步相對較晚，但發展較快，去年綜合實力已排在全國616家重點化工園區的第29位，力爭在“十四五”末進入全國前三位，但與世界先進石化園區相比差距仍然較大。

報告提出“加強關鍵共性技術、重大工程裝備攻關，實現重要基礎原料、關鍵產業環節的自主可控，助力我國石化趕超世界先進水平”，這為我們指明了努力方向，也體現了新一屆市委的歷史擔當。我們將大力招引和整合各方面的科技和人才資源，高水平建設石化技術研究院，強化關鍵“卡脖子”技術的聯合攻關，在高端新材料、高端精細化學品和化工新能源等方面盡快取得突破，為早日建成世界一流石化園區提供科技支撐。

報告還提出了“以更大力度推進安全綠色循環發展”的要求，這是石化產業可持續發展的根本遵循，也與國家推進實施“雙碳”戰略高度契合。目前，新區已經研究制定世界一流石化基地安全環保標準體系，出臺了三年行動方案，并取得了階段性重大成效，已通過國家綠色化工園區專家評審，安全風險管控能力也有較大提升。下一步，我們將加強與科研院所和央企的合作，引進推廣重大技術創新成果，在不斷鞏固拓展安全環保成效的基礎上，重點圍繞節能降耗和“雙碳”目標，積極推廣運用新能源和清潔能源，努力打造國內化工園區生態安全和循環發展的示范標桿。

加快崛起“中華藥港”

【報告內容】聚力壯大生物藥、化學藥、現代中藥、原料藥四大核心產業，培育產業梯隊，打造更富影響的領軍企業和制造集群。積極發展醫療器械、輔料包材、制藥裝備、醫藥服務等板塊，形成多門類、全鏈條的產業高地，5年后，全市醫藥產業年產值突破1800億元。高水平建設花果山醫學科學中心，匯聚創新資源，豐富產業生態，推動新藥研發到上市的專業化、全過程、立體型服務，打造具有國際競爭力的現代醫藥創新中心。

【權威解讀】黨代表尹哲強（市委常委、市開發區黨工委書記）：市第十三次黨代會報告對加快崛起“中華藥港”進行了專題闡述，指明了今后五年的發展藍圖和奮斗目標。市開發區黨工委、管委會將堅決以市黨代會精神為指引，充分釋放自貿試驗區、國家級開發區、綜合保稅區“三區疊加”效應，加速構建行業領先的產業體系、專業集成的服務體系、開放融合的政策體系，全力助推全市醫藥產業高位發展，全面展現“具有港城特色、全國一流、世界知名”的中華藥港壯麗圖景。

堅持以最高定位引領發展藍圖。圍繞打造“全國一流的生物醫藥產業園和世界知名的醫藥創新基地”的總體定位，按照“4+X”產業體系規劃，聚力壯大生物藥、化學藥、現代中藥、原料藥四大核心產業，積極培育醫療器械、輔料包材、制藥裝備、醫藥服務等新興板塊，形成多門類發展、全鏈條聚合的產業高地，實現優勢鞏固提升，加快打造具有全球影響力的領軍企業、產業梯隊和制造集群，構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代化醫藥產業體系。

堅持以最高平臺賦能產業集群。持續釋放自貿試驗區最高平臺效應，深化與國內外機構在新藥研發生產、先進臨床醫學研究、國際診療合作等領域合作。重點圍繞中華藥港“一區兩園”發展布局，推動核心區科創研發、智能生產、商務服務等功能載體建設，加快匯聚人才、資本和創新成果等優質要素，構建從孵化、中試到產業化的全產業鏈，全方位滿足醫藥企業研發生產需求，輻射帶動全市醫藥產業持續高速發展。

堅持以最優生態打造創新中心。堅定不移走創新發展之路，全面構建創新生態體系，聚焦醫藥產業鏈關鍵環節，以花果山醫學科學中心為引領，打造中華藥港系統性醫藥科創平臺和專業服務體系，持續搭建符合CNAS、CMA以及國際標準的各類公共技術服務平臺，同步推進藥物檢驗檢測、注冊審評、知識產權等藥政服務平臺建設，提供從研發到上市的專業化、一站式、立體型服務，打造具有國際競爭力的現代醫藥創新中心。

大力發展新興產業

【報告內容】加快高效低碳燃氣輪機技術攻關和成果轉化，鞏固大型風電產業優勢，穩步發展核電及其裝備制造，拓展光伏、鋰電、氫能源等產業版圖，努力建設國內領先的新能源基地。大力推動高性能纖維產業發展，加快硅產業向高端躍升，積極發展集成電路材料產業，奉獻更多港城制造的“大國重器”和“超級材料”。

【權威解讀】黨代表許東方（市科技局黨組書記、局長）：我市將緊緊圍繞“工業立市、產業強市”戰略部署，堅持科技創新和體制機制創新“雙輪”驅動，以產業創新能力提升為主線，以優化創新要素布局為切入點，以創新主體培育為著力點，推進產業鏈、創新鏈雙鏈融合。

重點部署產業“卡脖子”關鍵核心技術攻關，推進產業技術自主可控，集聚人才、技術、資金等創新支撐要素，提升重點領域創新發展的科技支撐能力。重點推進燃氣輪機大科學裝置、省風力發電技術重點實驗室等科技基礎設施建設，“十四五”期間，燃氣輪機大科學裝置基本建設，具有完備的試驗能力，并向產業提供技術許可、技術咨詢、工程服務等業務，推動其產生更多前沿科技成果，集聚燃氣輪機配套及關聯資源。重點推進連云港新材料產業核心技術自主化、產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快構建以高性能纖維及復合材料、硅材料、化工新材料等為代表的新材料產業體系。加快突破優勢領域自主可控及轉型升級的瓶頸，努力實現高性能纖維及復合材料自主化、硅材料高端化、化工新材料規模化，引導產業向價值鏈高端攀升；打造優勢產業鏈，加強招商引資和重大項目建設，推動產業鏈關鍵環節的整合、延長和優化，強化“鏈主”企業培育，帶動上下游配套企業協同發展，加速形成新材料產業集群；厚植區域產業優勢，堅持錯位發展，明確各區域的發展方向和重點任務，積極探索各具特色的發展模式。著力打造“中華材料港”，并布局建設高性能纖維產業園等載體，提升產業承載能力。到2025年，實現新材料產業布局更加合理，產業規模進一步擴大，力爭突破800億元，成為我市重要的支柱產業和經濟增長點，把我市建設成為國內領先的新材料產業基地。

改造提升傳統產業

【報告內容】堅持特色化、品牌化、高端化，加強研發攻關、科技賦能，突破智能裝備、核心部件，引領工程機械、紡織機械等板塊做大做強。促進冶金行業提檔升級，加快向精品鋼、特種鋼轉型，提高精深加工水平。壯大糧油、食品、釀酒等產業規模，加強市場開拓，打造一流品牌，增強綜合競爭力。積極引導企業加強技改，推進“兩化融合”，提升智能制造水平。

【權威解讀】黨代表董作村（市工信局黨組書記、局長）：“十四五”期間，我市裝備制造產業將突出紡織機械后整理、碳纖維成套裝備、智能裝備、礦山工程機械裝備、大功率風電機組等重點行業領域，引導企業增強自主研發實力，突破重大裝備技術攻關，不斷提升企業高端化、智能化、服務化水平，“十四五”末產業產值達到600億元。“十四五”期間，冶金行業將重點發展精品特鋼、建材鋼、鋼制品深加工等高附加值產品，研發突破航空航天、海工船舶、新一代核電裝備、深海鉆采、油氣管線等高強度、高性能特殊用鋼，進一步擴大高端產品占比和市場占有率，持續提升企業高端化、智能化、綠色化發展水平，產業產值達到800億元。食品產業向品牌化、精深化、綠色化方向發展，通過電商等互聯網新媒體，全面提高產品附加值，全力打造地方百年“老字號”，產業產值沖刺300億元。“十四五”期間，市工信局將推動新信息技術與制造業融合發展取得顯著成效，兩化融合發展水平指數達96以上，新技術、新模式、新業態在重點行業、重點產業、重點領域廣泛普及。爭創國家及省級兩化融合管理體系貫標試點企業50家以上，互聯網與工業融合創新示范試點企業20家以上，建成智能工廠（車間）20家以上，培育國家級智能制造試點示范項目2個以上。

持續做強現代服務業

【報告內容】建設臨空物流園、高鐵物流網，集聚海運快件、航空快運、冷鏈物流等業態，構建現代商貿物流中心。大力發展電子商務，積極培育跨境電商，加快提升專業電商，更好發展農村電商，持續壯大互聯網經濟。加強金融資源匯聚，全面對接多層次資本市場，培育發展新型金融主體和業態，在服務實體經濟中優化金融生態、維護金融穩定、壯大金融產業。

【權威解讀】黨代表韋懷余（市發改委黨組書記、主任，市糧食和物資儲備局局長）：為深入貫徹落實省、市關于加快服務業發展的相關要求，切實有效地應對復雜多變的經濟形勢和新冠疫情帶來的嚴峻挑戰，我市以推進生產性服務業專業化、高端化為主攻方向，以推進生活性服務業高品質、多樣化為著力點，順勢求變、破局立新，賦能“十四五”時期全市服務業高質量發展。

“十四五”期間，我市將充分發揮優越的交通區位優勢，加快推進以連云港港區、鐵路貨站、綜合保稅區、物流園區、花果山機場等為主體構建公鐵水互聯互通的立體交通運輸網絡，創新物流運營模式，深化制造、商貿、農業、金融等與物流業的融合發展，形成“高端增值、智慧互聯、綠色低碳、高效便捷”的“大物流”產業體系，積極建設港產城一體化發展示范區，將我市打造成為全國物流樞紐。大力發展電子商務產業，致力于把電子商務產業打造成我市新的經濟增長點。發展具有連云港特色的電子商務模式，引進和培養一批高素質人才隊伍，培育一批專業功能獨特、生態系統健全、集聚輻射力和創新競爭力強的電商平臺和企業。加快電商平臺東海、贛榆、灌云、灌南特色館及村級電商平臺建設，培育孵化發展一批電商直播基地、電商特色小鎮、本土電商品牌企業。全面推動我市電商平臺國際化，深度挖掘我市優勢產業和特色產業，培育形成石油化工、醫藥、農產品等一批跨境電商特色出口產業集群。創新金融服務，提升金融服務效率。完善金融服務體系。重點引進全國性股份制銀行、有特色的城商行以及有實力的證券、期貨、保險機構來連云港市設立分支機構。加快發展普惠金融。鼓勵金融機構拓展服務網點，設立小微、三農專營機構。加強民營和小微企業金融服務。穩步發展保險業。創新保險經營組織形式，擴大覆蓋范圍，提高保障程度。立足高端金融定位。重點圍繞高新技術產業和戰略性新興產業成長需求，創新金融業態，強化主體培育，加快推進建設服務蘇北的區域金融中心。

總值班: 王夫成 曹銀生     編輯: 張笑爽     

來源: 連云港發布

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