統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

全面做好常態(tài)化疫情防控

□ 莊婷婷 蔡廷銀

【報(bào)告內(nèi)容】毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措。堅(jiān)持“人物同防”，加強(qiáng)重要時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坟浳锏乳]環(huán)管理，防范化解境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，阻斷疫情內(nèi)部擴(kuò)散。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群疫苗接種等防護(hù)工作，嚴(yán)格管控聚集性活動(dòng)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性疫情。加快發(fā)熱門(mén)診、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全方位提升應(yīng)急處置能力。

【權(quán)威解讀】周偉（市衛(wèi)健委黨委書(shū)記、主任）：面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠肺炎疫情形勢(shì)，我們要始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體策略，落實(shí)“四早”要求，全面做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作。一是嚴(yán)密防范境外輸入疫情。嚴(yán)格落實(shí)“人物同防”，強(qiáng)化入境人員、口岸水路船舶、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳柏浳锏热^(guò)程閉環(huán)管理措施，嚴(yán)把各環(huán)節(jié)關(guān)口，壓實(shí)各鏈條責(zé)任。二是堅(jiān)決防止境內(nèi)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)變化，精準(zhǔn)摸排國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)連人員，落實(shí)集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測(cè)等措施，確保一個(gè)不漏。三是全面加強(qiáng)社會(huì)層面防控。織密織牢社區(qū)防控“網(wǎng)格”，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控。嚴(yán)格聚集性活動(dòng)管控，原則上取消集體團(tuán)拜等室內(nèi)聚集性活動(dòng)，從嚴(yán)從緊審批管控各類(lèi)室外聚集性活動(dòng)。電影院、網(wǎng)吧、浴室等接納消費(fèi)者人數(shù)不得超過(guò)滿額接待人數(shù)的規(guī)定比例。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成“戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、少聚集、一米線、用公筷、分餐制”等良好衛(wèi)生習(xí)慣，出入各類(lèi)公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具時(shí)，配合測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼，身體不適及時(shí)就醫(yī)。機(jī)關(guān)企業(yè)單位工作人員帶頭就地過(guò)節(jié)，引導(dǎo)群眾在市內(nèi)就地過(guò)節(jié)，務(wù)工人員錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗。四是健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治

□ 徐黎一 嵇大偉

【報(bào)告內(nèi)容】高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，狠抓化工和危化品、道路運(yùn)輸、海上作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)全過(guò)程全鏈條監(jiān)管。全面完成化工園區(qū)整治。持續(xù)整治非法違法企業(yè)，抓好常態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

【權(quán)威解讀】方念軍（市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）:今年政府工作報(bào)告用了較大篇幅對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作進(jìn)行部署，措施有效針對(duì)性強(qiáng)。其目的，就是在我市2020年事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”幅度高于全省平均水平、走在全省前列的目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為踐行“爭(zhēng)當(dāng)示范、爭(zhēng)做表率、走在前列”重大使命、開(kāi)創(chuàng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”新境界營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。這充分體現(xiàn)了市政府統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的擔(dān)當(dāng)與決心。

2021年深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治要突出抓好三方面工作：一是持續(xù)解決深層次矛盾和問(wèn)題，全力防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是持續(xù)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)。三是持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，有力支撐專(zhuān)項(xiàng)整治向縱深推進(jìn)。

提升本質(zhì)安全水平

□ 徐黎一  陳怡安

【報(bào)告內(nèi)容】整合應(yīng)急搶險(xiǎn)救援資源，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和制度提升，創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市，提升本質(zhì)安全水平。

【權(quán)威解讀】方念軍（市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）：一方面，將持續(xù)提升全市安全生產(chǎn)保障能力。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加快組建綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)力量，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。發(fā)揮第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量作用，繼續(xù)推動(dòng)中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)安全科技提升，實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化防控。統(tǒng)籌應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大先進(jìn)適用裝備配備力度，推進(jìn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度。另一方面，將全面啟動(dòng)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，以安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則為標(biāo)桿，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和風(fēng)險(xiǎn)防范的系統(tǒng)性。在創(chuàng)建過(guò)程中，堅(jiān)持在科技支撐、安全管理、文化建設(shè)三個(gè)維度形成合力，構(gòu)建綜合性、全方位、系統(tǒng)性的城市安全發(fā)展體系，落實(shí)城市安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任，形成健全的城市規(guī)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系及城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全升級(jí)體系，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和平安建設(shè)

□ 史衛(wèi)平 常瑞

【報(bào)告內(nèi)容】著力防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊各類(lèi)非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)政府隱性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解，防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范招商引資和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，尊重市場(chǎng)規(guī)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，避免因個(gè)人意志和盲目決策產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化“一委三會(huì)”治理。提升治安防控體系，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，建設(shè)更高水平的平安港城。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善化解矛盾糾紛。

【權(quán)威解讀】張孟（市委政法委常務(wù)副書(shū)記）：聚焦“獲得感”，做平安建設(shè)“加法”。把大數(shù)據(jù)安全作為貫徹總體國(guó)家安全觀的基礎(chǔ)性工程，建立高效統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、情報(bào)共享、研判處置機(jī)制，健全網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打擊機(jī)制。搶抓全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)契機(jī)，深入推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”社會(huì)治理模式，努力打造具有時(shí)代特征、連云港特點(diǎn)的社會(huì)治理新模式。深入開(kāi)展護(hù)航“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”活動(dòng)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙、套路貸等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，建立金融犯罪和金融糾紛專(zhuān)業(yè)化辦案機(jī)制。

聚焦“幸福感”，做平安建設(shè)“乘法”。搶抓“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國(guó)家級(jí)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，建立體現(xiàn)連云港特色的海外利益保護(hù)和法律服務(wù)工作機(jī)制。探索推行“一委三會(huì)”社區(qū)自治新模式，構(gòu)建“群眾問(wèn)題由群眾解決”的新機(jī)制，讓社會(huì)組織的“微治理”釋放出“大能量”。持續(xù)擦亮灌河流域環(huán)資審判“灌南模式”品牌、海洋生態(tài)保護(hù)“連云港經(jīng)驗(yàn)”，用法治助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

聚焦從嚴(yán)治黨，做平安建設(shè)“除法”。以全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，緊盯“有黑無(wú)傘”“黑大傘小”涉黑涉惡案件，深挖漏網(wǎng)之魚(yú)，傾力打造政法鐵軍。健全黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，深入開(kāi)展“執(zhí)法辦案質(zhì)量源頭治理工程”，集中整治“六大頑瘴痼疾”，積極傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，建立完善源頭治理體制機(jī)制，開(kāi)展涉法涉訴信訪“百案攻堅(jiān)”，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。