大力發展實體經濟，實施新一輪企業培育“三大行動計劃”，構建支撐高質量發展的現代產業體系。

加快崛起臨港工業

□ 周瑩 周忠慶

【報告內容】石化基地完成產業投資480億元以上，盛虹煉化、衛星石化等投產達效，石化產業應稅銷售收入突破550億元。石化基地實現封閉管理和智慧化管控，建成國家級危化品應急救援基地，打造國家綠色化工園區。優化沿海產業園區布局，推進臨港化工產業聯動發展，建設全國石化產業高質量發展示范區。推進鋼鐵產業結構升級，做強沿海鋼鐵產業基地。

【權威解讀】韋懷余（市發改委主任）：2021年，我市將加快石化、冶金等臨港重大工業項目建設進程，繼續做好項目服務和培育，穩定全市經濟基本盤，建立和強化產業鏈、帶動上下游共同發展，實現“高質發展、后發先至”。具體地說要抓好以下幾個工作：一是加大重點項目推進力度。把項目建設作為產業高質發展的重要抓手，合理調度要素資源，著力推進重大產業項目。進一步完善項目建設推進機制，開展春、秋季重點工業項目集中開工活動，實施企業項目審批綠色通道，在項目手續辦理、建設、投產等各個階段，做好全程跟蹤服務，實現政府服務“零距離”，打通為企業服務“最后一公里”，確保項目盡快投產達效。計劃項目做好政策引領，在建項目做好幫扶解困，投產項目做好跟蹤服務。二是推動強優企業高質發展。在創新能力和平臺載體建設、積蓄企業發展后勁、提升競爭實力等方面對我市強優企業加大培育和幫扶力度。推動2021年強優企業完成產業投資700億元，力爭年度應稅銷售收入突破2500億元。總體研發投入占主營業務收入比重提高到5%以上。三是夯實惠企政策要素保障。推動生產要素向重點企業集聚，積極幫助企業做優做強。在繼續做好高端人才生活保障等方面工作的同時，加快“企業首席技師”隊伍和“技能大師工作室”建設。合理規劃布局熱源點、變電站、燃氣管網等企業生產保障要素，嚴格價格監督審查機制，切實降低企業運行成本。四是推動政企合作交流。充分發揮企業對市場判斷和產業鏈走向的敏感性，暢通政企交流通道，強化企業家參與政府決策機制。

加快培育戰略性新興產業

□ 周瑩 劉浩

【報告內容】“中華藥港”核心區高端化學制劑、國際醫藥創新產業園建成投用，醫藥產業產值突破750億元。省藥品認證審評分中心正式運營，申建首次進口藥品和生物制品口岸。促進中醫藥傳承創新發展，做強做優現代中藥產業。加快新材料產業發展頂層設計，推動碳纖維、硅材料、復合材料和電子信息材料產業加快發展，著力做好產業鏈文章，新材料產業產值達300億元。大力發展新能源產業，產值達240億元。加快工業機器人等智能裝備產業發展，裝備制造產業產值達280億元。

【權威解讀】董作村（市工信局局長）：戰略性新興產業對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用。2021年，我市將以“三新一高”產業為重點，不斷優化要素配置，完善創新體系，壯大產業規模，推動企業加快向中高端攀升，培育更多的領軍企業、隱形冠軍、單項冠軍企業。同時，注重發揮重點行業企業的創新引領作用，強化政策扶持，選樹典型示范，力求在平臺創新、管理創新、產品創新等方面實現新突破。今年爭創省、市兩級企業技術中心10家以上，省級以上專精特新小巨人企業2家。新增省級首臺套重大裝備1項。在信息化賦能方面，我們將大力推動“5G+制造”“互聯網+制造”“智能+制造”，充分運用信息技術提高企業資源利用率和投入產出率，推動信息技術與工業技術深度融合，加快推進工業經濟向數字化、網絡化、智能化、服務化轉型。今年推動企業上云上平臺30家以上，培育一批省、市示范智能車間，打造2個省級工業互聯網標桿工廠。初步建成石化行業工業互聯網標識解析二級節點，國際互聯網數據專用通道具備運營能力，實現5G在重點城鎮地區及產業園區覆蓋。另外，我們還將積極鼓勵各縣區打造3至5個特色細分產業，實現差異競爭、優勢互補，為戰略性新興產業發展做好配套、完善鏈條，實現大中小企業融通發展、集群發展。

加快壯大現代服務業

□ 周瑩  閆莉

【報告內容】依托港口大力發展智慧物流、冷鏈物流和供應鏈物流。推進空港產業園建設。放大“518”品牌效應，加快電商產業園建設，促進電商產業健康發展。培育高鐵商圈，發展夜間經濟，豐富消費業態，提升消費市場能級。大力發展數字經濟，5G信號實現重點城鎮及產業園區全覆蓋，國際互聯網數據專用通道建成投運。推進“5G+工業互聯網”融合發展。

【權威解讀】韋懷余（市發改委主任）：服務業承載著大量就業人口，與群眾生活密切相關。今年，市發改委將進一步發揮市服務業發展領導小組辦公室作用，統籌做好全市“十四五”現代服務業、物流業發展規劃，切實抓好全市服務業增加值、新增規上服務業單位、規上服務業企業營收增長等任務。加快推進“一帶一路”大數據產業園、區塊鏈產業園、大數據中心等全市服務業重點項目建設，推動平臺經濟、電商經濟發展，全力為我市企業爭取更多的國家、省級服務業發展資金、產業專項扶持、兩業融合試點等政策，進一步增強服務業發展活力。依托港口爭取建設港口型國家物流樞紐，積極組織申報國家骨干冷鏈物流基地，引導本地物流企業創A升級、做大做強，積極推進國家、省級示范物流園區、智慧物流降本增效試點培育等工作。推動成立連云港市物流產業促進會，進一步加強與省現代物流協會合作，聚力行業力量推動物流業發展。進一步強化與營口市在現代物流產業方面的戰略合作，密切與鄭州、西安、霍爾果斯以及淮海經濟區城市等交流，進一步做強區域物流產業支撐。大力推動數字經濟發展，緊抓新基建下5G、IPV6、大數據、物聯網、智能化等發展機遇，鼓勵引進一批國際金融、數字結算、區塊鏈等科技含量高、帶動性強、成長性好的現代服務業企業，進一步推動科技、金融、信息、互聯網與傳統產業融合、實現集群集聚發展。

加快提升旅游能級

□ 徐黎一  歐勇軍

【報告內容】搶抓用好高鐵開通、新機場通航的機遇，推動全域旅游向縱深發展，連島創成5A級景區，創建國家全域旅游示范區2個、4A級景區3個，新增省級以上鄉村旅游重點村3個。加快重大文旅項目建設，啟動藤花落國家考古遺址公園前期工作，提升老新浦風情街區和連云老街等品質內涵。實施文藝精品工程，提升城市文化影響力。發展郵輪經濟、海上運動等新興業態。

【權威解讀】晏輝（市文化廣電和旅游局局長）：緊緊圍繞建設文化強市，打造旅游名城，鞏固旅游產業重要的戰略性支柱產業地位，充分彰顯“大圣故里，西游勝境”神奇浪漫之都城市形象。一是策應高鐵時代到來，加強對外文化旅游交流，全方位開展文旅宣傳推介，實施精準營銷、全媒體營銷，塑造文旅品牌形象。二是堅持以全域旅游為龍頭，推進連島國家5A級旅游景區、東海縣和連云區國家全域旅游示范區創建、海州區和灌云縣省級全域旅游示范區創建，推動潮河灣、博物館、秦山島等創建4A級旅游景區。大力發展鄉村旅游，培育潮河、黃窩、高公島等開展國家級、省級鄉村旅游重點村創建，推出“萬人游鄉村”等一批鄉村旅游線路。三是深化文旅融合發展，組織全市文化旅游資源普查，建立完善文旅項目產業庫，實施藍色海灣、連島5A提升、秦山島二期工程、漁灣游客中心、園博園、恒大養生谷等47個重點文旅項目建設，提升老新浦風情街區和連云老街等品質內涵。四是推進文化事業繁榮發展。實施《樂見西游》《尋找花果山》等一批舞臺藝術精品創排，策劃以建黨百年為主題的文藝創作和展演活動。完善公共文化服務體系，規范廣電傳媒管理，推進文化旅游惠民，組織基層送文化活動1400場次。加強文物保護和文化傳承利用，完善考古勘探前置工作機制，推進國家歷史文化名城申報，啟動藤花落國家考古遺址公園建設前期工作，力爭早日重現華夏“東方第一城”文明風采。