黃石出臺“硬十五條”！進一步激勵關愛疫情防控一線人員

2020-02-20 21:13 來源: 黃石發布

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【連網】為深入貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，根據《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于進一步激勵關愛疫情防控一線工作人員的若干措施〉的通知》（鄂辦發電〔2020〕12號)要求，結合我市實際，制定如下具體措施。

具體措施：

一、充分發揮下沉疫情防控一線黨員干部作用。落實領導干部聯系村（社區）制度和包保責任，駐村工作隊和創文工作隊全面轉化為防疫工作隊。進一步壓實各黨政機關、企事業單位黨委（黨組）督促在職黨員干部下沉村（社區）的主體責任，主要負責人帶頭參加、靠前指揮，領導班子成員主動擔任防控工作突擊隊隊長、志愿服務隊隊長、樓棟長等。鄉鎮（街道）指導村（社區）統籌用好下沉黨員干部力量，并加強日常管理。所有下沉黨員干部必須服從村（社區）的領導和調度，亮明身份，協助做好疫情防控工作，其工作表現情況將作為民主評議黨員、干部提拔、公務員考核以及其他評獎記功的重要依據和必須依據。各級紀委監委、組織部門加強對下沉村（社區）黨員干部履職情況的跟蹤督查，對作風不實、履職不力的，既追究黨員干部個人責任，也追究單位及主要負責人責任。

二、及時在一線考察識別評價使用干部。市、縣兩級組織部門安排專人，采取個別訪談、實地了解等方式，到各級疫情防控指揮部及防控一線近距離考察識別干部，將領導班子和領導干部的實績表現、具體事例如實記錄，及時選優配強疫情防控重點單位、關鍵崗位的領導干部，對不勝任疫情防控工作的堅決進行調整。對在疫情防控斗爭中沖鋒在前、表現優秀、業績突出、群眾公認的干部，結合一貫表現，優先提拔重用。對奮戰在疫情防控艱苦危險崗位、表現特別優秀的可以按規定即時提拔、破格提拔。對在疫情防控工作中履職突出的公務員，可以適當簡化程序、按規定優先晉升職級，暫無職數空缺的，可以使用統籌職數解決。對作出突出貢獻的基層公安干警，可以按規定突破任職資格或者越級晉升警員職級。對在疫情防控一線表現突出的年輕干部，直接納入市、縣優秀年輕干部庫，重點跟蹤培養。

三、注重在一線發現選拔基層優秀人員。突出政治標準，注重在疫情防控一線發現、考驗入黨積極分子，對表現突出、符合黨員條件的，直接吸收為預備黨員，不受發展黨員指導性計劃限制。對在疫情防控工作中表現突出、經受住考驗的網格員、村莊理事會成員、青年志愿者等，優先吸收為村（社區）后備干部，優先納入村（社區）組織換屆推薦人選。對在疫情防控一線表現突出的農村青年，符合條件的，直接納入“一村多名大學生計劃”培養計劃人選。

四、注重在一線遴選、調任公務員。在2020年市級機關公務員遴選中，單列計劃定向選拔在全市疫情防控工作中表現突出的鄉鎮（街道）干部、基層公安干警等人員；對表現特別突出的，可適當放寬年齡、專業、學歷等資格條件，并在綜合考察環節優先錄用。對在疫情防控工作中作出突出貢獻的企事業單位人員，根據工作需要，可以適當放寬資格條件調任為公務員。在公務員考錄、鄉鎮（街道）干部選拔中，優先錄用在疫情防控工作中表現突出的村（社區）干部。

五、突出一線實績貢獻吸納專業人才。疫情防控期間，定點診療、疾控、防疫研發等事業單位確需緊急補充醫務、檢驗檢疫、防疫科研攻關等專業技術人員的，各招聘單位及主管部門可以根據實際情況，適度放寬年齡、學歷、資歷等招聘條件；可以簡化招聘程序，經機構編制和人社部門同意后，采取網上面試、考察等方式招聘，相關聘用手續可在疫情結束后補辦。援助我省從事疫情防控工作的專家和醫護人員，作為緊缺人才引進到我市醫療、科研事業單位工作的，可以按特設崗位聘用政策執行。同時，鼓勵各醫療機構臨時性聘用已退休的醫務人員。

六、加大人才評價中一線業績權重。對參加疫情防控的醫務、檢驗檢疫、防疫科研攻關等專業技術人員，將在疫情防控一線的工作表現作為申報評審職稱的重要依據，表現突出的在量化評審時予以加分，同等條件下優先推薦。對在疫情防控中，獲得市（廳）級表彰或者記功獎勵的專業技術人員，申報評審高一級職稱可以提前一年；對獲得省（部）級以上表彰或者記大功獎勵的，可以納入特殊人才職稱評審“綠色通道”。在推薦“國務院特殊津貼”人選、選拔“省突出貢獻中青年專家”以及評選“黃石名醫”、“黃石名師”等相關人才項目中，向在疫情防控一線作出突出貢獻的專業技術人員傾斜。對獲得市（廳）級以上黨委、政府表彰或者記功以上獎勵的專業技術人才，在2020—2021年度“市突出貢獻中青年專家”評選中可單列指標。

七、堅持專技人員崗位設置及聘用向一線傾斜。對在疫情防控一線表現突出的專業技術人員，在崗位聘用時予以政策傾斜。符合崗位聘用條件的（含兩類崗位任職人員），單位無相應崗位空缺的，可以不占相對應的崗位數予以聘用。對獲得市（州）級黨委、政府或者省級工作部門以上表彰，或者集體記功以上獎勵的單位，在原專業技術高、中級崗位設置比例上可分別提高不超過5%、10%，增設的崗位僅限聘用在疫情防控工作中作出突出貢獻的專業技術人員。對已聘用在正高級專業技術崗位工作滿三年的，獲省（部）級表彰或者記功及以上獎勵的事業單位專業技術人員，可以在全市統籌范圍內直接申報認定專業技術三級崗位。

八、提高一線人員考核評優比例。將疫情防控工作列為各級領導班子和領導干部考核的重要內容，及時了解掌握在疫情防控工作中的表現。疫情基本結束后，適時組織開展專項考核，考核結果作為2020年度領導班子和領導干部履職盡責考核等次評定，以及領導班子調整配備、干部選拔任用的重要依據。對在疫情防控工作中表現突出的單位，領導班子年度考核優先評為優秀等次，領導干部優秀比例可以提高至30%；對省、市疫情防控指揮部評定的無疫街道（鄉鎮）、村（社區），在年度考核、評先評優時適當傾斜；對參加疫情防控一線的黨政機關、事業單位工作人員，單獨核定考核優秀等次比例，其中公務員（參公人員）優秀等次比例可以提高至20%；事業單位整體表現突出的，工作人員嘉獎比例可以提高至25%。

九、加大一線人員獎勵力度。對在疫情防控工作中表現突出、作出貢獻的個人和集體，視情形分別給予嘉獎、記三等功（記功）、記二等功，獎勵比例可以適當提高，同時按照有關規定發放一次性物質獎勵。對表現特別優秀、作出重大貢獻的個人和集體，可授予各類榮譽稱號，并積極向上級部門推薦申報“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，或者報請記一等功、記大功。

十、切實關心一線人員身心健康。采取多種措施和渠道，優先保障防控一線人員所需口罩、防護服、消毒用品等物資。妥善解決好防控一線人員就餐、御寒、值夜、交通等問題。根據工作需要，及時補充各類力量，發揮江蘇援黃優勢，落實輪休、調休工作機制，保證一線人員尤其是醫護人員及時得到必要休整，對較長時間超負荷工作的人員強制休息。對因參加疫情防控工作未能休假的人員，在防控任務結束后，由所在單位統籌安排補休。對疫情防控一線人員，開展免費健康體檢。對在疫情防控工作中作出突出貢獻的一線人員，由市、縣兩級組織部、工會等部門統籌做好外出休假療養活動。及時了解一線人員的思想和心理狀況，通過各種形式有針對性地幫助減壓釋負。

十一、認真落實一線人員待遇政策。對參與疫情防控工作的醫務人員和防疫工作者，按照規定全面落實臨時性工作補助、醫療衛生人員一次性慰問補助、衛生防疫津貼等津貼補助待遇。對防控任務重、風險程度高的醫療衛生機構核增不納入基數的一次性績效工資總量，向疫情防控一線工作人員特別是作出突出成績的人員傾斜分配。各縣（市、區）統籌考慮向鄉鎮（街道）、村（社區）等參與疫情防控工作人員給予適當補助。落實加班（值班）誤餐補助政策。

十二、真情關懷幫扶一線人員。統籌用好各級劃撥的黨費及配套資金，大力支持和慰問疫情防控一線的基層黨員干部和醫務工作者。為醫務工作者等參加疫情防控一線人員辦理人身意外傷害保險。及時了解掌握防控一線人員的工作、家庭等情況，對有家庭困難、感染疑似、確診或者隔離觀察的，要及時慰問。安排志愿者或者專門人員對一線醫務人員家庭進行對口幫助，解決后顧之憂。開通工傷認定“綠色通道”，對醫護人員因履行工作職責感染新冠肺炎的，經衛健部門確定，人社部門實行“特事特辦”，原則上不再進行調查核實，從受理之日起5個工作日內作出工傷認定決定。對未參加工傷保險財政補助人員，因履行疫情防控職責受到傷害或者感染發生的費用，由所在單位按照法定標準支付，同級財政予以補助。對罹患疾病或者犧牲的，按規定給予補助和撫恤。

十三、全力保證一線人員集中精力防控疫情。要加強工作統籌協調，力戒疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，不頻繁、多頭安排基層報數據、填表格、送材料，切實減輕基層負擔，原則上由各級疫情防控指揮部統籌安排，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控一線。各級紀委監委、組織部門要加大督察力度，對在疫情防控工作中貫徹落實黨中央和省委、市委工作部署只說不干、敷衍應付、相互推諉扯皮的，落實疫情防控措施不投入、不深入、不扎實的，不服從疫情防控統一指揮調度的，無正當理由拒不執行上級安排部署的，弄虛作假、瞞報、謊報、漏報、遲報疫情的單位和個人，依紀依規嚴肅追責問責。

十四、旗幟鮮明為一線人員撐腰鼓勁。落實容錯免責減責制度，對有關單位或者個人在疫情防控工作中未能實現預期目標或者出現偏差失誤，但能恪盡職守、履職擔當，未謀取私利、未構成違法違紀的，可以免除或者減輕責任。落實澄清保護制度，及時為受到不實舉報的干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，為個性鮮明、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁，保護和調動疫情防控一線人員的工作積極性，激勵他們敢于擔當、主動作為。

十五、大力發現宣傳表揚一線先進典型。在全市范圍內挖掘和發現一批在疫情防控阻擊戰中敢于擔當、表現突出的先進集體和先進個人，特別是防控一線的工作人員。繼續堅持通報表揚制度，通過黃石日報、黃石電視臺、黃石發布、云上黃石、黃石黨建等多種渠道，大力宣傳挺身而出、勇挑重擔、迎難而上、經受考驗的先進典型和感人事跡，形成正向激勵效應。加大對受到各類表揚獎勵的疫情防控一線人員的宣傳力度，凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。

黃石出臺“硬十五條”！進一步激勵關愛疫情防控一線人員

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