黃石出臺(tái)“硬十五條”！進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛(ài)疫情防控一線人員

2020-02-20 21:13 來(lái)源: 黃石發(fā)布

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【連網(wǎng)】為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛(ài)疫情防控一線工作人員的若干措施〉的通知》（鄂辦發(fā)電〔2020〕12號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下具體措施。

具體措施：

一、充分發(fā)揮下沉疫情防控一線黨員干部作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村（社區(qū)）制度和包保責(zé)任，駐村工作隊(duì)和創(chuàng)文工作隊(duì)全面轉(zhuǎn)化為防疫工作隊(duì)。進(jìn)一步壓實(shí)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨委（黨組）督促在職黨員干部下沉村（社區(qū)）的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人帶頭參加、靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)擔(dān)任防控工作突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)村（社區(qū)）統(tǒng)籌用好下沉黨員干部力量，并加強(qiáng)日常管理。所有下沉黨員干部必須服從村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，亮明身份，協(xié)助做好疫情防控工作，其工作表現(xiàn)情況將作為民主評(píng)議黨員、干部提拔、公務(wù)員考核以及其他評(píng)獎(jiǎng)記功的重要依據(jù)和必須依據(jù)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)下沉村（社區(qū)）黨員干部履職情況的跟蹤督查，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不力的，既追究黨員干部個(gè)人責(zé)任，也追究單位及主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

二、及時(shí)在一線考察識(shí)別評(píng)價(jià)使用干部。市、縣兩級(jí)組織部門(mén)安排專(zhuān)人，采取個(gè)別訪談、實(shí)地了解等方式，到各級(jí)疫情防控指揮部及防控一線近距離考察識(shí)別干部，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)表現(xiàn)、具體事例如實(shí)記錄，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)疫情防控重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)不勝任疫情防控工作的堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。對(duì)在疫情防控斗爭(zhēng)中沖鋒在前、表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，結(jié)合一貫表現(xiàn)，優(yōu)先提拔重用。對(duì)奮戰(zhàn)在疫情防控艱苦危險(xiǎn)崗位、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可以按規(guī)定即時(shí)提拔、破格提拔。對(duì)在疫情防控工作中履職突出的公務(wù)員，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化程序、按規(guī)定優(yōu)先晉升職級(jí)，暫無(wú)職數(shù)空缺的，可以使用統(tǒng)籌職數(shù)解決。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的基層公安干警，可以按規(guī)定突破任職資格或者越級(jí)晉升警員職級(jí)。對(duì)在疫情防控一線表現(xiàn)突出的年輕干部，直接納入市、縣優(yōu)秀年輕干部庫(kù)，重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)。

三、注重在一線發(fā)現(xiàn)選拔基層優(yōu)秀人員。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重在疫情防控一線發(fā)現(xiàn)、考驗(yàn)入黨積極分子，對(duì)表現(xiàn)突出、符合黨員條件的，直接吸收為預(yù)備黨員，不受發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃限制。對(duì)在疫情防控工作中表現(xiàn)突出、經(jīng)受住考驗(yàn)的網(wǎng)格員、村莊理事會(huì)成員、青年志愿者等，優(yōu)先吸收為村（社區(qū)）后備干部，優(yōu)先納入村（社區(qū)）組織換屆推薦人選。對(duì)在疫情防控一線表現(xiàn)突出的農(nóng)村青年，符合條件的，直接納入“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)計(jì)劃人選。

四、注重在一線遴選、調(diào)任公務(wù)員。在2020年市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選中，單列計(jì)劃定向選拔在全市疫情防控工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、基層公安干警等人員；對(duì)表現(xiàn)特別突出的，可適當(dāng)放寬年齡、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷等資格條件，并在綜合考察環(huán)節(jié)優(yōu)先錄用。對(duì)在疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位人員，根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)放寬資格條件調(diào)任為公務(wù)員。在公務(wù)員考錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部選拔中，優(yōu)先錄用在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部。

五、突出一線實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)吸納專(zhuān)業(yè)人才。疫情防控期間，定點(diǎn)診療、疾控、防疫研發(fā)等事業(yè)單位確需緊急補(bǔ)充醫(yī)務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、防疫科研攻關(guān)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的，各招聘單位及主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，適度放寬年齡、學(xué)歷、資歷等招聘條件；可以簡(jiǎn)化招聘程序，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制和人社部門(mén)同意后，采取網(wǎng)上面試、考察等方式招聘，相關(guān)聘用手續(xù)可在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。援助我省從事疫情防控工作的專(zhuān)家和醫(yī)護(hù)人員，作為緊缺人才引進(jìn)到我市醫(yī)療、科研事業(yè)單位工作的，可以按特設(shè)崗位聘用政策執(zhí)行。同時(shí)，鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)性聘用已退休的醫(yī)務(wù)人員。

六、加大人才評(píng)價(jià)中一線業(yè)績(jī)權(quán)重。對(duì)參加疫情防控的醫(yī)務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、防疫科研攻關(guān)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，將在疫情防控一線的工作表現(xiàn)作為申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)的重要依據(jù)，表現(xiàn)突出的在量化評(píng)審時(shí)予以加分，同等條件下優(yōu)先推薦。對(duì)在疫情防控中，獲得市（廳）級(jí)表彰或者記功獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱(chēng)可以提前一年；對(duì)獲得?。ú浚┘?jí)以上表彰或者記大功獎(jiǎng)勵(lì)的，可以納入特殊人才職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”。在推薦“國(guó)務(wù)院特殊津貼”人選、選拔“省突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家”以及評(píng)選“黃石名醫(yī)”、“黃石名師”等相關(guān)人才項(xiàng)目中，向在疫情防控一線作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員傾斜。對(duì)獲得市（廳）級(jí)以上黨委、政府表彰或者記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在2020—2021年度“市突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家”評(píng)選中可單列指標(biāo)。

七、堅(jiān)持專(zhuān)技人員崗位設(shè)置及聘用向一線傾斜。對(duì)在疫情防控一線表現(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在崗位聘用時(shí)予以政策傾斜。符合崗位聘用條件的（含兩類(lèi)崗位任職人員），單位無(wú)相應(yīng)崗位空缺的，可以不占相對(duì)應(yīng)的崗位數(shù)予以聘用。對(duì)獲得市（州）級(jí)黨委、政府或者省級(jí)工作部門(mén)以上表彰，或者集體記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的單位，在原專(zhuān)業(yè)技術(shù)高、中級(jí)崗位設(shè)置比例上可分別提高不超過(guò)5%、10%，增設(shè)的崗位僅限聘用在疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。對(duì)已聘用在正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作滿(mǎn)三年的，獲省（部）級(jí)表彰或者記功及以上獎(jiǎng)勵(lì)的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以在全市統(tǒng)籌范圍內(nèi)直接申報(bào)認(rèn)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位。

八、提高一線人員考核評(píng)優(yōu)比例。將疫情防控工作列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，及時(shí)了解掌握在疫情防控工作中的表現(xiàn)。疫情基本結(jié)束后，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核等次評(píng)定，以及領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備、干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)先評(píng)為優(yōu)秀等次，領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀比例可以提高至30%；對(duì)省、市疫情防控指揮部評(píng)定的無(wú)疫街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），在年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)適當(dāng)傾斜；對(duì)參加疫情防控一線的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，單獨(dú)核定考核優(yōu)秀等次比例，其中公務(wù)員（參公人員）優(yōu)秀等次比例可以提高至20%；事業(yè)單位整體表現(xiàn)突出的，工作人員嘉獎(jiǎng)比例可以提高至25%。

九、加大一線人員獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)在疫情防控工作中表現(xiàn)突出、作出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，視情形分別給予嘉獎(jiǎng)、記三等功（記功）、記二等功，獎(jiǎng)勵(lì)比例可以適當(dāng)提高，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、作出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，可授予各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并積極向上級(jí)部門(mén)推薦申報(bào)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”，或者報(bào)請(qǐng)記一等功、記大功。

十、切實(shí)關(guān)心一線人員身心健康。采取多種措施和渠道，優(yōu)先保障防控一線人員所需口罩、防護(hù)服、消毒用品等物資。妥善解決好防控一線人員就餐、御寒、值夜、交通等問(wèn)題。根據(jù)工作需要，及時(shí)補(bǔ)充各類(lèi)力量，發(fā)揮江蘇援黃優(yōu)勢(shì)，落實(shí)輪休、調(diào)休工作機(jī)制，保證一線人員尤其是醫(yī)護(hù)人員及時(shí)得到必要休整，對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作的人員強(qiáng)制休息。對(duì)因參加疫情防控工作未能休假的人員，在防控任務(wù)結(jié)束后，由所在單位統(tǒng)籌安排補(bǔ)休。對(duì)疫情防控一線人員，開(kāi)展免費(fèi)健康體檢。對(duì)在疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的一線人員，由市、縣兩級(jí)組織部、工會(huì)等部門(mén)統(tǒng)籌做好外出休假療養(yǎng)活動(dòng)。及時(shí)了解一線人員的思想和心理狀況，通過(guò)各種形式有針對(duì)性地幫助減壓釋負(fù)。

十一、認(rèn)真落實(shí)一線人員待遇政策。對(duì)參與疫情防控工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照規(guī)定全面落實(shí)臨時(shí)性工作補(bǔ)助、醫(yī)療衛(wèi)生人員一次性慰問(wèn)補(bǔ)助、衛(wèi)生防疫津貼等津貼補(bǔ)助待遇。對(duì)防控任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)程度高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核增不納入基數(shù)的一次性績(jī)效工資總量，向疫情防控一線工作人員特別是作出突出成績(jī)的人員傾斜分配。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌考慮向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等參與疫情防控工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。落實(shí)加班（值班）誤餐補(bǔ)助政策。

十二、真情關(guān)懷幫扶一線人員。統(tǒng)籌用好各級(jí)劃撥的黨費(fèi)及配套資金，大力支持和慰問(wèn)疫情防控一線的基層黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者。為醫(yī)務(wù)工作者等參加疫情防控一線人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。及時(shí)了解掌握防控一線人員的工作、家庭等情況，對(duì)有家庭困難、感染疑似、確診或者隔離觀察的，要及時(shí)慰問(wèn)。安排志愿者或者專(zhuān)門(mén)人員對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員家庭進(jìn)行對(duì)口幫助，解決后顧之憂。開(kāi)通工傷認(rèn)定“綠色通道”，對(duì)醫(yī)護(hù)人員因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的，經(jīng)衛(wèi)健部門(mén)確定，人社部門(mén)實(shí)行“特事特辦”，原則上不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，從受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助人員，因履行疫情防控職責(zé)受到傷害或者感染發(fā)生的費(fèi)用，由所在單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。對(duì)罹患疾病或者犧牲的，按規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤。

十三、全力保證一線人員集中精力防控疫情。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力戒疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，不頻繁、多頭安排基層報(bào)數(shù)據(jù)、填表格、送材料，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，原則上由各級(jí)疫情防控指揮部統(tǒng)籌安排，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控一線。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)要加大督察力度，對(duì)在疫情防控工作中貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委工作部署只說(shuō)不干、敷衍應(yīng)付、相互推諉扯皮的，落實(shí)疫情防控措施不投入、不深入、不扎實(shí)的，不服從疫情防控統(tǒng)一指揮調(diào)度的，無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級(jí)安排部署的，弄虛作假、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情的單位和個(gè)人，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

十四、旗幟鮮明為一線人員撐腰鼓勁。落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)減責(zé)制度，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人在疫情防控工作中未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)偏差失誤，但能恪盡職守、履職擔(dān)當(dāng)，未謀取私利、未構(gòu)成違法違紀(jì)的，可以免除或者減輕責(zé)任。落實(shí)澄清保護(hù)制度，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為個(gè)性鮮明、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁，保護(hù)和調(diào)動(dòng)疫情防控一線人員的工作積極性，激勵(lì)他們敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。

十五、大力發(fā)現(xiàn)宣傳表?yè)P(yáng)一線先進(jìn)典型。在全市范圍內(nèi)挖掘和發(fā)現(xiàn)一批在疫情防控阻擊戰(zhàn)中敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，特別是防控一線的工作人員。繼續(xù)堅(jiān)持通報(bào)表?yè)P(yáng)制度，通過(guò)黃石日?qǐng)?bào)、黃石電視臺(tái)、黃石發(fā)布、云上黃石、黃石黨建等多種渠道，大力宣傳挺身而出、勇挑重?fù)?dān)、迎難而上、經(jīng)受考驗(yàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，形成正向激勵(lì)效應(yīng)。加大對(duì)受到各類(lèi)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的疫情防控一線人員的宣傳力度，凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量。

黃石出臺(tái)“硬十五條”！進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛(ài)疫情防控一線人員

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