【連網】
11月24日，江蘇省委改革辦與江蘇廣電總臺融媒體新聞中心 江蘇公共•新聞頻道聯合策劃的大型改革政策解讀節目《黃金時間—改革政策e解讀》關注“建設美麗江蘇 共創幸福家園”！
這是曾經的蘇州昆山中華園小區↓
樓房看起來破破舊舊，路面開裂、管道堵塞、停車難、停車亂等問題不少。再看看如今經過改造后的樓房↓
不僅小區環境變好了，周邊的生活配套也大變樣。這里還設有中華園街區議事會，街區的公共事務大家商量著來。
昆山的中華園小區改造項目是江蘇省級美麗宜居街區的試點項目，讓城市變得更加美麗宜居，正是美麗江蘇建設的一個目標。
圍繞“建設美麗江蘇 共創幸福家園”，本期《黃金時間》欄目邀請到：
季鳴 江蘇省發展和改革委員會副主任
公永剛 江蘇省精神文明建設指導委員會辦公室副主任
李如海 江蘇省自然資源廳副廳長
孫立新 江蘇省生態環境廳副廳職環境監察專員
施嘉泓 江蘇省住房和城鄉建設廳總工程師
黃非 江蘇省農業農村廳二級巡視員
李川 江蘇省文化和旅游廳副廳長
以及特約評論員：田伯平、李曉愚共同進行解讀。
【綻放“五美” 建設人們心中最美的江蘇】
江蘇省發展和改革委員會副主任 季鳴：美麗江蘇建設的出發點是體現以人為本、以滿足百姓的需求為導向，省委婁書記多次提到美麗江蘇就是江蘇人民“心目中的江蘇”，要體現可觀可感，要美得有形態、美得有韻味、美得有溫度、美得有質感。
江蘇省委省政府在《關于深入推進美麗江蘇建設的意見》提出，美麗江蘇的核心要義是要實現生態良好、生活宜居、社會文明、文化繁榮、綠色發展，要呈現“五美”，具體來說就是自然生態之美、城鄉宜居之美、人文特色之美、文明和諧之美和綠色發展之美。
【美麗江蘇怎么建？問卷調查汲取百姓意見建議】
江蘇省發展和改革委員會副主任 季鳴：開展美麗江蘇建設的出發點要體現以人為本，為使美麗江蘇建設更有針對性，我們組織了問卷調查，一共回收有效問卷近18萬份，百姓參與積極性非常高。
從調查結果來看，“提升居住環境和設施”“提升生態環境質量”和“提升公民素養”是群眾選擇的前三位美麗江蘇建設的努力方向，這些意見和建議在下一步編制美麗江蘇建設總體規劃的主要目標、關鍵任務和重大工程都會得到充分響應。
【實現四大突破 做好治污添綠留白三篇文章】
江蘇省生態環境廳副廳職環境監察專員 孫立新：我們講生態江蘇才是美麗江蘇，今年全省有望實現“四個首次”的突破：即PM2.5濃度首次“破4”（40微克/立方米以下）、部分城市PM2.5濃度首次達到國家二級標準（35微克/立方米）、空氣優良天數首次達到280天以上、斷面優Ⅲ比例首次達到80%。
工作中，我們始終堅持體制機制創新，激勵和約束并舉，聚焦治污攻堅，深入實施生態補償、排污許可一證式管理、生態環境損害賠償、環保信用評價等環境政策，加快補齊環境治理能力短板，推動打贏藍天、碧水、凈土三大保衛戰。
下一步我們將重點做好三篇文章：第一，做好“治污”的文章，來推動生態環境質量根本性的改善；第二，是做好“添綠”的文章，加強生態修復與監管，不斷創造優美的生態產品；第三，是做好“留白”的文章，加強源頭管控，落實好“三線一單”的管控措施，這樣為未來的發展、為子孫后代留足空間。
【昆山：建設“美麗宜居” 探索“江蘇路徑”】
江蘇省住房和城鄉建設廳總工程師 施嘉泓：昆山中華園是我們目前在做的五個美麗宜居街區試點之一。從目前的工作成效看，它的改造呈現三個特點：
一是注重以人為本，圍繞不同人群訴求，做了很多房前屋后接地氣地改善，提升了小區環境；
二是注重整體統籌，從圍墻內走向圍墻外，促進小區與城市街道的聯動提升、小區物業管理與城市管理的無縫銜接，完善了功能配套，便捷了居民生活；
三是注重機制創新，引入社會資本、鼓勵市民共建家園，同時政府也有管理創新，提高了改造的長效性和可持續性。
這些都是很好的因地制宜嘗試。隨著各地的試點工作推進，我們也會進一步的進行試點總結，以期形成更多的可復制可推廣經驗。
【揚州：改造城市微空間 共同守護身邊的美好】
近年來，揚州市建立了50多個口袋公園。口袋公園是指家門口一些小花臺或健身器材周邊的公共綠化面積。目前已有16個口袋公園被志愿者認領進行綠植養護。被認養的口袋公園里鮮花、樹木茁壯成長，成為附近居民休閑、賞花的好去處。目前，還有30多個口袋公園等待認領，你愿意認領嗎？
江蘇省住房和城鄉建設廳總工程師 施嘉泓：揚州的口袋公園建設是美麗宜居城市建設中小微空間改造的一個很好的實踐。當前為什么要重視小微空間的改造？在過去的快速城鎮化發展階段，城市建設以增量為主，大尺度空間更受關注；現在隨著發展階段的變化，越來越多的城市進入存量更新時代，這就要求我們更加關注小微空間，鼓勵漸進式的有機更新，更加重視個性化設計、特色化建設和精細化管理。
在揚州的例子中，讓我們欣喜的是不僅有政府自上而下的推動，更有老百姓自下而上的積極參與，這種“共同締造”的合力推動就是我們在美麗宜居城市建設中倡導的重要工作途徑。
【全國唯一試點省份！江蘇系統化推進美麗宜居城市建設】
江蘇省住房和城鄉建設廳總工程師 施嘉泓：我們推進美麗宜居城市建設是一個系統工作，住建部去年把江蘇作為美麗宜居城市建設唯一的一個試點省份，目前全省確定了17個試點城市、3類37個綜合類試點項目和13類87個綜合類試點項目。
我們想希望通過三年的時間來推進試點工作，到2022年全省能夠建成一批美麗宜居城市的樣板，積累一批可以復制、可以推廣的經驗。到2035年江蘇全省的城市基本能達到美麗宜居城市建設的標準。
【宜居宜業又宜游 扮靚“新魚米之鄉”】
江蘇省農業農村廳二級巡視員 黃非：近年來，我們聚焦農民群眾最關心、最迫切、最現實的村莊環境問題，積極會同省住建廳、生態環境廳、衛健委等相關職能部門，以農村生活垃圾污水治理、農村廁所革命、農業廢棄物資源化利用和村容村貌提升等為重點，持續加大整治力度，著力改善農村人居環境。同時，突出農村生態特色和田園風光，打造了一批鳥語花香、宜居宜游的美麗村莊，農民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
我們將把美麗鄉村建設與產業發展、民生改善等工作緊密結合起來，深入推進農業綠色發展，持續改善農村人居環境；在把產業搞得更活上，積極組織“蘇韻鄉情”系列推介活動，開展百個主題創意農園、百條精品旅游線路和百道鄉土地標菜等“三個100”品牌推介，促進農業增效、農民增收，切實讓廣大鄉村美得內外兼修，成為宜居、宜業、宜游的幸福美好家園。
【提升“內在美” 做美麗江蘇的建設者和守護者】
江蘇省精神文明建設指導委員會辦公室副主任 公永剛：“文明和諧之美”主要體現在三個方面：
首先在精神層面，要提高人們思想覺悟。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想教育人民，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚民族精神和時代精神，筑牢團結奮斗的思想基礎，共建美好的精神家園。
其次在道德層面，要提高人們道德水準。切實加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，引導人們向上向善、崇德尚禮，做公民道德建設的實踐者。
最后在社會層面，要提高人們文明素養。深入推進文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭創建活動，倡導科學精神、加強誠信建設，廣泛開展移風易俗、弘揚文明新風行動，引導人們參與志愿服務、參與愛國衛生運動，從自身做起、從身邊做起、從不文明習慣改起，用實際行動做美麗江蘇的建設者和守護者。
【養成文明生活習慣 提升公民道德水平】
江蘇省精神文明建設指導委員會辦公室副主任 公永剛：建設美麗江蘇，必須引導人們從兩個方面追求美好生活，培養塑造“最美江蘇人”：
從個人生活方面，要宣傳倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導人們養成節水節電節氣、垃圾分類投放、使用公勺公筷、拒食野味、綠色出行等健康文明習慣，提升現代文明素養。
從公共生活方面，要宣傳倡導自覺遵守公共規則，引導人們“講禮貌、重禮儀、守規矩”，養成文明交通、文明旅游、文明上網等社會文明習慣，提升公民道德素質。
【推動文旅融合發展 展現水韻江蘇美麗風貌】
江蘇省文化和旅游廳副廳長 李川：推動文化和旅游的融合發展，更好展現水韻江蘇美麗風貌是個新課題，也是篇大文章。我們出臺了一系列政策舉措來加以推動。
比如，我們以省政府辦公廳名義出臺《關于促進文化和旅游消費若干措施》，從供給側和需求側兩端共同發力，拓展文化和旅游新業態、開發沉浸式體驗型文旅消費產品，舉辦文旅消費季活動，推出特色文旅消費場景、展示優質文旅產品和服務、出臺系列惠民便民舉措,支持文旅行業恢復發展、創新發展、高質量發展。
比如，我們在全國率先出臺省級夜間文旅消費集聚區建設指南和評價指標，以“地域特色+文化元素”為方向，遴選確定30家省級夜間文旅消費集聚區建設單位，計劃到2022年建設10個國家級夜間文旅消費集聚區，全省涌現出了蘇州“姑蘇八點半”、南京“夜之金陵”、無錫“今夜‘梁’宵”等夜經濟品牌。
比如，我們積極打造文旅融合平臺載體，圍繞“融合•創新•共享”主題，連續兩年創新舉辦大運河文化旅游博覽會，更好展現美麗江蘇新魅力。
【30條精品線路邀您暢游水韻江蘇】
江蘇省文化和旅游廳副廳長 李川：我們今年已經圍繞水韻江蘇推出了30條旅游精品線路，重點推薦三條：
第一條叫“千年運河 古韻江蘇”，游客可以從蘇州沿運河而上體驗千年運河的風情；
第二條是“神山仙鶴 長壽水鄉”為主題的旅游線路，它是把山海圣境連云港、“世界自然遺產”黃渤海候鳥棲息地的鹽城，包括南通、泰州都串起來了；
第三條是“黃金湖岸 太湖之光”的旅游線路，充分地感受太湖的風美、秀美。
【統籌山水林田湖草海 構建“兩區三圈四帶”格局】
江蘇省自然資源廳副廳長 李如海：我們要在尊重全省資源稟賦的基礎上，以構建到2035年目標期年的全省國土空間規劃為抓手，通過嚴格落實國家主體功能區戰略，注重發揮不同地區的比較優勢，統籌山水林田湖海，系統治理和空間協同保護，整體謀劃全省國土空間一張藍圖，并切實發揮規劃的戰略引領和剛性管控作用，努力構建“兩區三圈四帶”的省域國土空間總體格局：
“兩區”即南部高密度集聚發展區和北部綠色生態發展區，“三圈”即打造南京、徐州、蘇錫常三大都市圈，“四帶”即沿江、沿海、沿大運河、沿東隴海線四條各具特色的功能帶。
著力形成以都市圈和城市群為主體，以農產品主產區、重點生態功能區為支撐，美麗宜居城市、美麗特色城鎮、美麗田園鄉村有機貫通的空間形態，使生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、呈現出各具特色、各展所長、各現其美，更可持續的美麗江蘇空間格局。
【盤活存量 挖掘潛能 科學繪制城市發展藍圖】
江蘇省自然資源廳副廳長 李如海：江蘇的自然山水和深厚人文孕育了一座座各具特色的城市，我們推進市縣國土空間規劃編制，必須深入貫徹習近平生態文明思想，大力踐行綠色發展要求，切實轉變規劃理念和模式，更加注重存量挖潛和內涵發展，科學繪制城市發展藍圖。
統籌生產、生活、生態，優化城鎮空間布局，把統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮建設不可逾越的紅線，著力保護生態本底、延續城市文脈，集約高效配置資源，優化空間結構形態，讓城市更好地體現自然環境之美、景觀特色之美和文化交融之美。
在重視市縣國土空間總體規劃的同時，還要關注和著力提升詳細規劃水平，讓城市空間更多體現出質感，要充分運用城市設計和大數據等技術手段，強化對城市總體空間，特別是公園、廣場、街道等重點區域、節點的空間形態、高度體量等控制引導，塑造秀美宜人的城市空間景觀，營造活力多元的公共空間體系。
【銜接美麗中國評估指標體系 挖掘美麗江蘇獨特內涵】
江蘇省發展和改革委員會副主任 季鳴：從國家層面看，國家發改委會同有關部門制定了一套完整的《美麗中國建設評估指標體系》，并由中國科學院開展美麗中國建設進程評估，引導各地區加快推進美麗中國建設。
對江蘇省來說，根據省委省政府的要求，我省也將研究制定《美麗江蘇建設評估指標體系》，對美麗江蘇建設的進程進行監測評估。具體評估指標會在國家評估指標基礎上，根據我省實際增加部分指標，既和國家評估相銜接，又充分體現美麗江蘇建設的自身內涵。
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（江蘇廣電融媒體新聞中心記者 / 顧孟青 編輯 / 袁媛）
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