黃金時間 | 打通政策落地“最后一公里”，中小企業能享受什么政策？

2020-03-12 18:15 來源: 連網

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【連網】

3月10日，江蘇公共·新聞頻道20:05，江蘇首檔大型改革政策解讀節目《黃金時間—改革政策e解讀》關注抗疫特別節目——政策落實：暢通“最后一公里”。

截至3月5日，江蘇規模以上工業企業復工總數4.48萬家，復工面達99%，復工人數666萬人，占復工企業所需用工數的80%。規上企業復工總數、復工面居全國前列。

受疫情影響較大批發零售、住宿餐飲等行業復工率也在快速提升，截止3月3日，13個設區市8587家限額以上/批零住餐/企業中，已有5578家企業復工復業，復工率達65%。

政策落地“最后一公里”還有哪些堵點？江蘇又細化了哪些新舉措、好政策呢？特別是中小企業能享受什么樣的政策呢？《黃金時間》幫大家問啦，稅費減免、房租減免、社保減免……統統都有！整整152個具體服務事項，各類需求都可以對號入座。

本期《黃金時間》特別節目，圍繞“政策落實：暢通”最后一公里”，邀請到以下連線嘉賓：

江蘇省發改委副主任徐光輝江蘇省工信廳副廳長李鋒江蘇省財政廳副廳長李建平江蘇省商務廳副廳長孫津江蘇省文旅廳副廳長經圣賢江蘇省政務辦副主任李曉雷江蘇省市場監管局副局長吳永才江蘇省地方金融監管局副局長錢東平江蘇省稅務局副局長周柏柯南京海關副關長彭偉鵬蘇州市商務局副局長朱艷無錫市發改委副主任潘彬賓南京市江北新區管委會科技創新局局長聶永軍

以及特約評論員江蘇省社科院研究員田伯平、南京大學新聞傳播學院副院長李曉愚，解讀政策。

《黃金時間改革政策e解讀》政策落實：暢通最后“一公里”

精準服務

打通政策落地“最后一公里”

江蘇省發展和改革委員會副主任徐光輝：

省委省政府關于推動經濟循環暢通和穩定持續發展的50條政策措施發布后，網上閱讀量超過9000萬，產生了廣泛影響和普遍好評。為了打通政策落地“最后一公里”，加力促進經濟循環暢通運行，從2月28日到3月5日，分6批次發布了《“蘇政50條”服務指南》，涵蓋發改、工信、商務、交通、人社、財政、稅務等30個部門。《服務指南》把“精準”要求貫穿其中，既注重精準施策，又突出精準服務，力求讓基層、企業和職工看得明白、用著方便。創新服務的方式和方法，通過“江蘇12345在線”，專門設立“蘇政50條服務專席”，零距離回應企業咨詢和關切。讓政策跑在受困行業企業前面，為全省經濟發展穩心助力。

開設服務專欄專窗

全天候響應群眾訴求

江蘇省政務辦副主任李曉雷：

省政務辦在江蘇政務服務網上線了“蘇政50條”服務專欄、在各級政務服務大廳設置了“蘇政50條”服務專窗。相繼開設了“小微企業和個體工商戶復工復產服務”專席和“蘇政50 條”專席，做到“7×24 小時”在線受理和及時回應。對部門和單位的辦理，企業和群眾的滿意度，我們也作出好差評，對企業和群眾合理的訴求，我們將跟蹤到底直至滿意為止。

這些稅收優惠，

餐飲等生活服務業均可享受！

國家稅務總局江蘇省稅務局副局長周柏柯：

增值稅方面，餐飲屬于生活服務業，從今年1月1日起依法免征，通過電子稅務局直接填報即可享受。企業購進原材料時，由于蔬菜和部分鮮活肉蛋品流通環節免征增值稅，再加上如果是從小規模納稅人購進商品，目前征收率已經由3%調整為1%，那么餐飲企業采購成本也有可能降低的。針對這次與抗擊疫情有關的稅收優惠政策我們編寫了政策匯篇和操作指引，廣大納稅人可以到我們稅務局網站上查詢。

@省級國有經營性房產承租人，

減租禮包來了！

江蘇省財政廳副廳長李建平：

今年2月，省財政廳和省國資委分別印發了實施細則，對中小企業和個體工商戶租用省屬國有單位經營用房的，2月份房租免收，3、4月份租金減半。在申報流程上，由承租方向出租單位提供申請書、法人代表身份證明、營業執照、租賃合同和資格確認說明，出租單位按程序批準。另外，省財政廳還要求各市縣根據實際情況制定相應的實施細則，對減免租金落實情況進行檢查，相關工作列入績效考核，確保減租政策落實到位。

降低企業用能成本

你關心的電價氣價都下降了

江蘇省發展和改革委員會副主任徐光輝：

降低企業用能成本，確實是企業關心關注的重要政策。我們在2月28日第一批16項服務事項中，一次性發布了降低企業電價、氣價等用能成本的6項服務事項。對暫停用電的企業，按實際暫停用電天數減免基本電費。用戶可以根據實際需要，到各地供電公司營業廳一次性受理，當場辦理。也可以使用“網上國網”APP在線辦理。2到6月，除高耗能行業外，企業電費統一按原到戶電價的95%結算。階段性降低非居民用天然氣價格，2月22日起提前執行淡季價格，并將門站降價空間全部傳導到用戶。

特種設備檢驗收費可減免

江蘇省財政廳副廳長李建平：

我廳已會同省發改委發文明確，在疫情防控期間，對省內醫院和疫情防護相關產品生產企業免征電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監督檢驗收費，對餐飲住宿業減半收取企業可通過省或南京市市場監管局門戶網站辦理，或攜帶有效證件至所在地市場監管部門特種設備檢驗機構檢驗受理窗口辦理。對未落實減免措施的，企業和個人可向各級財政、發改等管理部門投訴舉報，我們將嚴肅查處。

防疫用品研發應用

最高可獎百萬元

南京市江北新區管理委員會科技創新局局長聶永軍：

我們在防疫用品的研發投入上面最高可以獎勵50萬元。在相關的信息化系統得到了國家或者省市區的應用，分別給予100萬元、50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵，目前已經有多個企業在積極申報相關政策。

多項“救急”措施

紓解旅行社資金困境

江蘇省文化和旅游廳副廳長經圣賢：

之前，我們執行文旅部的“救急”措施，向旅行社暫退80%的旅游服務質量保證金，有效舒緩旅行社現金流壓力，截止到3月5日這筆資金已經全部到位。同時，根據《蘇政“50條”》相關政策要求，在服務事項107到111，詳細列出了相關景區及文旅企業等，申報紓困資金、分類獎補等辦理方式和所需材料。其中對于旅行社，省文旅廳會按照“擴大范圍、提前下達”的原則，擇優分類獎補450家旅行社，獎補資金5050萬元，引導旅行社企業積極應對經營困難，更好履行社會責任。

年接待量50萬人次

國家A級景區可申領紓困資金

江蘇省文化和旅游廳副廳長經圣賢：

關于景區申領紓困資金的條件，《“蘇政50條”服務指南》第108項已作了詳細說明，根據《江蘇省重點旅游企業紓困資金項目申報指南》相關要求，申報主體必須是國家A級景區而且必須是企業運行主體，2019年游客接待量必須在50萬人次以上，還有其它一些要求，我們在申報指南中都有明確規定。

想獲取融資擔保？

線上線下均可辦理

江蘇省地方金融監督管理局副局長錢東平：

獲取融資擔保，方式有兩種：一是線上方式。通過互聯網上的江蘇省綜合金融服務平臺，點擊“我要擔保”版塊，根據需求指直接選擇保產品。二是線下方式。企業可以通過貸款銀行推薦的合作擔保公司獲得支持。省地方金融監管局明確要求，政府性融資擔保、再擔保機構應提供優惠政策，其中單戶擔保金額500萬元以下的，擔保費率不超過1%。

1000億普惠性貸款怎么申請？

綠色通道幫您忙

江蘇省地方金融監督管理局副局長錢東平：

企業在互聯網上直接搜索“江蘇省綜合金融服務平臺”，就可以找到“綠色通道”。在這個綠色通道上，企業可以通過兩種方式申請貸款。一是根據網站提示注冊登錄后，直接提交融資需求，平臺會自動將需求發送給后臺對接的65家銀行。二是直接點選平臺上的信貸產品，提供產品的金融機構會即時收到貸款需求。在這兩種方式下，3天之內金融機構就會主動跟企業對接。

為供求雙方搭建平臺

精準服務外資企業

江蘇省商務廳副廳長孫津：

針對很多外資企業反映的，口罩等防疫物資仍然比較緊缺的困難，我們已經搜集了外資企業100萬個口罩需求的信息，并且得到了省防疫物資保障組的大力支持，為供求雙方搭建一個平臺。對于生產供應鏈上存在的困難和問題，我們也以重點龍頭企業為抓手，圍繞電子信息，汽車，機械制造等重點行業，來梳理供應鏈的樹狀圖，加強與兄弟省市相關部門的共同銜接，使得我們在供應鏈上的重點環節重點企業，能夠幫助他們盡快復工。3月2號省委書記婁勤儉與省長吳政隆給全省的外商投資企業寫了一封信，信中傳遞的“風雨過后是彩虹”讓很多的外資企業感到非常暖心。我們將會以更加飽滿的熱情、更加精準的服務走近外資企業，來確保外資企業在江蘇更好地發展。

千名機關干部進萬企

提振外商投資信心

蘇州市商務局副局長朱艷：

我們蘇州市也是啟動了一個叫“千名機關干部進萬企”的活動，通過這樣的措施，我們收集匯總之后再分門別類的去解決。我們各地舉辦了項目開工和簽約云招商，我們的云簽約項目達到了58個。我們蘇州還建立了重大外資項目庫，由市委市政府的主要領導進行推進，來幫助企業更加堅定在江蘇在蘇州投資的信心。

原材料零部件短缺：

產業鏈復工需重點解決

江蘇省工業和信息化廳副廳長李鋒：

目前，復工企業在組織生產時，由于產業鏈上下游沒有做到統籌協同，遇到不少困擾。一是原材料供不上，二是零部件供不上，例如汽車方面，我省汽車廠不少重要零部件在省外，如湖北生產的發動機、變速箱、電子電器等核心部件。三是下游的影響。特別是基建類產品，如鋼材、水泥，由于基建工程復工進度板塊，嚴重影響企業的正常生產。

全國一盤棋

省際聯動推進協同復工

江蘇省工業和信息化廳副廳長李鋒：

我們第一時間開展省市聯動，充分發揮廳7個掛鉤工作組協調作用，由工信條線會同相關部門，全力幫扶企業復工達產；在省外的，我們依托長三角產業鏈聯動協作機制和工信部派駐各省復工復產聯絡員機制，及時開展省際工作協同聯動，推動相關配套企業復工達產。與此同時，我們堅持全國一盤棋，對其他省（廣東、浙江、上海等）提出的700多家我省為外省產業鏈配套企業的復工需求，進行了協調推進，合力推動全國工業生產經營不斷恢復正常。在打通供應鏈的工作中，我們積極利用工業互聯網平臺開展原材料、軟件、設備等供應商直接對接，促進產業鏈企業協同復工復產。

發揮龍頭企業作用

疏通配套 “毛細血管”

無錫市發改委副主任潘彬賓：

無錫突出龍頭企業、重大項目引領。支持產業鏈長、帶動能力強的龍頭企業以“共享員工”等方式，疏通配套 “毛細血管”，引領帶動上下游企業復工復產。推出“不見面、非接觸”快速審批通道，引導復工大企業和相關配套中小企業同步備案、打包審批、上游下游齊步走，共為200多家企業辦理相關手續。

工業產品生產許可證延期

可在線辦理

江蘇省市場監督管理局副局長吳永才：

根據江蘇省市場監管局《關于支持企業復工復產的若干措施》，因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證延續導致許可證過期的生產企業，可先辦理許可證有效期延期，在疫情解除后再按規定提交材料辦理延續。企業登錄江蘇省政務服務網選擇省市場監管局，打開頁面，點擊相對應的業務模塊，只要提交延期申請書即可辦理生產許可證延期業務。

海關創新開展

進出口業務“云辦理”

南京海關副關長彭偉鵬：

加工貿易手冊沒能及時報核的問題，目前不少加工貿易企業都遇到了。昆山有一家加工貿易企業，因為延期復工，加工貿易手冊眼看就要超過法定業務辦理時限，需要二次延期。如果二次延期，它需要繳納的保證金高達14.6億元，企業壓力非常大。根據新出臺的政策，我們給這家企業辦理了延期手續，減輕了企業的大額保證金壓力。特別值得一提的是，延期手續是在線辦理的，目前海關進出口貨物收發貨人備案、行政審批、進出口貨物申報、原產地證書自助打印等相關業務均可在網上辦理。

落地為先服務為本聯動為要

江蘇省發展和改革委員會副主任徐光輝：

我們將充分發揮經濟運行保障職能，聚焦“落地”為先，聚焦“服務”為本，聚焦“聯動”為要，確保產業支持、減稅降費、財政金融扶持、民生兜底保障等各項服務舉措盡早盡快落到實處。根據疫情防控和經濟運行的階段性變化，及時動態調整服務事項，努力提升企業和群眾的獲得感和滿意度。

《黃金時間—改革政策e解讀》

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江蘇廣電融媒體新聞中心記者/李俊彥顧孟青劉洋孫堯高暢周蘊劉秋艷

編輯/任思燕胡超

黃金時間 | 打通政策落地“最后一公里”，中小企業能享受什么政策？

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