【連網】7月9日，江蘇公共·新聞頻道20:05，江蘇首檔大型改革政策解讀節目《黃金時間—改革政策e解讀》關注“新海關 打造高水平開放新平臺”！
這幾年，來自南半球的優質水果車厘子妥妥紅了一把，“你實現‘車厘子自由’了嗎？”已經成為小伙伴的日常問候語。
其實在江蘇實現車厘子自由太簡單了，南京海關就是全國為數不多能夠進口車厘子的口岸之一，而且在澳洲摘下的新鮮車厘子，只要兩天就能送上江蘇人餐桌！秘訣就在南京海關的這些舉措↓↓↓
鮮活產品如何提前24小時網上預約報關？海淘買東西多了如何省心補稅？關于海關的那些事兒，本期《黃金時間》為你全方位解答！圍繞“新海關 打造高水平開放新平臺”的主題，《黃金時間》邀請到：南京海關副關長彭偉、南京海關口岸監管處處長王守軍、南京海關企業管理處處長胡文杰、昆山經濟技術開發區管委會副主任潘建康以及特約評論員李曉愚、田伯平共同進行解讀。
緊扣江蘇發展 海關重點推進三項工作
南京海關副關長彭偉鵬：“圍繞著服務江蘇發展，近期重點開展三項工作，首先是服務江蘇的開放型經濟，進一步深入推進貿易便利化改革，優化口岸營商環境。今年初，江蘇省政府印發了《江蘇省優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化實施方案》，海關是主要的責任單位。
第二是服務江蘇經濟轉型升級，推動綜合保稅區高水平開放高質量發展。今年，國務院下發了《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》。這個新政策的21條內容全是干貨，我們要盡快在江蘇的20個綜保區推廣。
第三項是繼續加大監管力度，全方位維護國門安全。主要是加強口岸檢疫，打擊各類走私違法犯罪活動。”
1、貿易便利化改革：創新海關監管 服務江蘇開放型經濟
鮮活產品通關“即報即查即放”可提前24小時網上預約
南京海關口岸監管處處長王守軍：“《江蘇省優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化實施方案》針對加快時效性商品通關速度，提出了要優化鮮活產品、短貨架期食品的檢驗檢疫流程，在風險可控的前提下實行‘即報即查即放’。”
對未抽中安全風險重點監控、現場查驗未發現可疑情況的產品，立即放行；對抽中查驗或監控的產品，探索采用全程監管、預約查驗等方式加快現場驗放速度。相關外貿企業，可以在“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺上辦理預約通關手續，鮮活和短貨架期產品可以提前24個小時開始走通關流程。車厘子、巴氏鮮奶的通關時間都可以控制在半小時左右。
要想通關快捷又省錢 企業可購買關稅保證保險
南京海關企業管理處處長胡文杰：“關稅保證保險去年9月1日起，在南京、上海海關等全國10個海關開展首批試點。以前，企業貨物進出口遇到需要涉稅事物擔保的，要交納關稅保證金或者關稅銀行保函。有了關稅保證保險以后，企業付比較低的保費，就能拿到一份保險公司出具的關稅保證保險單，憑保險單擔保，海關立刻查驗通關，實現了‘先放行后繳稅’。
常州有一家太陽能企業，以前全年的關稅保證金差不多要5000萬元，現在改用保險方式，一年下來不僅本來的5000萬元不用準備了，企業還可以節省財務費用210萬元。”
通關便利化改革： 企業可在網上自行辦理各項手續
南京海關副關長彭偉鵬：“根據《江蘇省優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化實施方案》，我們正在通過加強科技應用，提升口岸信息化智能化水平。比如，我們正在推進國際貿易“單一窗口”標準版建設。
企業足不出戶，就能在網上完成從進出口資質備案，到申報、審核、納稅的海關全流程業務辦理。預計到2020年底前，國際貿易“單一窗口”的主要業務應用率會達到100%。”
安裝“掌上物流2.0”系統 動動手指就能快速通關
昆山經濟技術開發區管委會副主任潘建康：“物流環節強化口岸物流信息電子化建設，積極推進‘互聯網+物流’建設，完善‘掌上物流’等系統功能，實施車輛放行憑證電子化。
貨物卡車司機只要下載‘掌上物流2.0’系統，動動手指，下載二維碼，在通關卡扣掃描二維碼，就可以實現快速通關。這種方式比以前傳統的通關時間壓縮3到5倍，司機還不用下車。”
海淘郵包價值超過限額 可以微信補繳稅款了
南京海關口岸監管處處長王守軍：“海淘郵包中物品的價格如果超過了限額，要按規定征收稅款。過去出現這種情況，江蘇省內的收件人必須要拿著自己的身份證到南京或蘇州當面辦理。”
“去年6月，開通了微信的繳稅系統。大家只要關注‘南京海關12360服務熱線’微信公眾號，進入‘自助查詢’菜單里的‘郵件查詢繳稅’系統，就可以進行郵件查詢。通過審核的郵件可以在線繳稅，直接微信支付，最快當天就能辦結，第二天郵包就能通關發出了。”
2、綜保區改革：打造五個中心 助推江蘇產業轉型升級
綜保區企業想開展內銷？來申請一般納稅人資格試點吧！
南京海關副關長彭偉鵬："今年初，國務院下發了《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，根據該意見，南京海關下屬各個綜保區，推廣一般納稅人資格試點。
參與試點以后，綜保區內的企業就具備了一般納稅人資格，企業可以直接向區外、境內銷售產品，還可以開具增值稅發票，有助于企業開展內銷業務。如果企業有這方面的需求，現在就可以向各個綜保區海關提交申請。"
綜保區打造加工制造中心 助力企業打通國內外兩個市場
南京海關企業管理處處長胡文杰：“《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》允許綜保區內企業承接境內委托加工業務，區內企業在承接外貿訂單的同時，可以利用剩余產能，承接內貿訂單，有效提高了區內企業產能的利用率。還有免除手機、汽車零部件等產品內銷環節自動進口許可證。
通過這些新政策，海關希望幫助綜保區內企業進一步打通國內外兩個市場，利用國內外兩個資源，真正把綜保區打造為一個加工制造的中心，而不僅僅是出口加工貿易中心。”
綜保區打造研發設計和檢測維修中心 引導企業轉型升級
南京海關企業管理處處長胡文杰：《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》提出，要推動綜保區創新創業，打造研發設計中心。具體來說就包括了對研發進口貨物、物品免于提交許可證管理，同時研發消耗的物料據實核銷；另外還有鼓勵創新中心等研發機構入區發展；對研發、加工企業符合標準海關可以直接賦予它最高信用等級。
同時，簡化醫療器械進境注冊或備案手續，通過這一系列組合拳，全力支持研發創新企業在綜保區內更好的發展。該文件還提出，綜保區要延長產業鏈，打造檢測維修中心。對區內企業符合環保標準的，可以開展檢測和全球保稅維修業務。同時允許綜保區對企業開展高技術含量、高附加值的航空航天、工程機械、數控機床等再制造業務的發展。
發揮綜保區引領作用 助推江蘇從開放大省向開放強省轉變
江蘇省社科院研究員田伯平： “綜合保稅區是中國開放程度、政策水平最高的地區，但是隨著全球經濟形勢發生變化，綜合保稅區也面臨挑戰，如何發揮它引領開放的作用，它應該既面對國際市場，同時又面對國內市場。過去綜合保稅區的很多企業，是國外的零部件進來以后，組裝一下再出口，這個產業層次是最低的。
隨著勞動力水平、環保要求提高，綜合保稅區要向微笑曲線兩端提升，前端是要提高研發能力，后端則是要提升服務能力。綜保區要從過去的出口加工貿易中心變為研發中心、服務中心。江蘇省是開放型經濟大省，要成為開放型經濟強省，綜合保稅區這個開放程度最高的平臺，要進一步提升。”
海關改革 讓企業省時、省事、省錢、省心
南京大學新聞傳播學院副教授李曉愚：“省委書記婁勤儉說過，江蘇要想成為開放強省，必須要搭建開放平臺，綜保區就是這樣一個開放的平臺。綜保區企業代表說的‘內外兼修’，不僅僅是企業轉型升級，也是綜保區的轉型升級，就過去可能我們綜保區更多是服務國際市場，但是現在卻越來越注重激發國內市場的潛力。
第二個特別打動我的是平臺創新，海關發展新技術、新模式，去營造了一個特別好的營商環境。我總結起來大概有四點，那就是省時、省事、省錢和省心。”
3、維護國門安全 當好“國門衛士”
面膜紙、鐵精粉……怎樣才能分辨它們是進口商品還是走私的“洋垃圾”？海關查驗神器，不開箱就能讓“洋垃圾”無所遁形！
維護國門生物安全 需要所有人理解配合
南京海關副關長彭偉鵬：“維護國門安全，很重要的一個方面就是維護國門的生物安全。海關包括相關的職能部門，要加強對進出境動植物的檢驗檢疫。此外，維護國門生物安全需要所有人的配合。
《中華人民共和國禁止攜帶郵寄進境的動植物產品及其名錄》里列明的水產品、生鮮水果、鮮奶及其制品，還有植物種子、土壤、有機介質等，希望大家都不要郵寄或攜帶入境。”
境外購物請收藏這份常見物品稅率表
南京海關口岸監管處處長王守軍：“大家攜帶入境的物品如果超過限額，需要納稅。我準備了一份常見的行李物品的稅率表，比如像奶粉等食品，稅率是13%；煙酒是50%；箱包服飾是20%；金銀是13%；再比如大家喜歡買的手表，價值在1萬元及1萬元以上的稅率是50%；1萬元以下的稅率是20%；再比如化妝品，有的是按克、按毫升來計算的，有的是按張、按片來計算的。對于按克、按毫升計算的，每克、每毫升在10元及10元以上的，稅率是50%，10元以下的，稅率是20%。按片或張來計算的，每片、每張在15元及15元以上的，稅率是50%，15元以下的稅率是20%。”
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