【連網】江蘇首檔大型改革政策解讀節目《黃金時間——改革政策e解讀》由江蘇省委改革辦和江蘇省廣播電視總臺聯合策劃、江蘇廣電總臺融媒體新聞中心承制。
本期主題是：“深化科技改革，激發創新活力”，解讀讓科技人員獲得感滿滿的“科技改革30條”。
讓科技人員獲得感滿滿的，“科技改革30條”來啦！
新政實施后，有大幅稅收優惠！
以120萬獎金為例，54萬的稅驟減至18萬！省稅36萬！
科技創新利好政策還有多少？
趕緊戳視頻！
圍繞“深化科技改革 激發創新活力”的主題，《黃金時間》邀請到江蘇省科技廳副廳長段雄、江蘇省財政廳副廳長趙光、江蘇省委教育工委副書記徐子敏、江蘇省產業技術研究院院長劉慶以及特邀嘉賓評論員江蘇省城鄉經濟學會副會長田伯平、南京大學新聞傳播學院副教授李曉愚共同進行解讀。
一批核心技術取得突破
我國15.1%的領跑技術分布在江蘇
江蘇省科技廳副廳長段雄：我省全社會研發投入占地區生產總值比重達2.63%，在創新產出方面，我國15.1%的領跑技術分布在江蘇。在創新環境方面，有國家高新區18家，國家創新型城市11個，國家級科技企業孵化器175家，均居全國第一。
改革體制機制
下放更多科研自主權
江蘇省財政廳副廳長趙光：“科技改革30條”對簡政放權做了專門規定，有三項權利得到擴大。一是經費使用的自主權；二是預算調劑權；三是技術路線自主決定權。
不拘一格選人用人
放寬高校用人自主權
江蘇省委教育工委副書記徐子敏：“科技改革30條”進一步放寬了高校用人的自主權，明確省屬高校和科研院所在引進博士等高層次人才和緊缺急需的人才，可以采取直接考核的方式公開招聘，必要的時候由省里調劑編制，供其周轉使用。
“科技改革30條”在橫向科技經費使用管理方面做了比較大的突破。一是高校、科研院所可以自主確定科技經費管理辦法，使用的標準，使用的范圍和分配方式。二是橫向課題項目完成以后的凈收入如果沒有合同約定的，可以全部留歸課題組項目成員自主分配。三是在承擔橫向委托項目與承擔政府的科技計劃項目在考核職稱評定方面給予同等對待。
突出高精尖缺
實現“靶向引才”
江蘇省科技廳副廳長段雄：領銜科學家可以自主確定研究方向、自主設置研究課題、自主選聘科研團隊、自主安排經費使用。采用年薪制，重大基礎研究和原始創新成果，可以直接提名參與國家科學進步獎勵的評審。如果成果轉讓，團隊還可以分享100%收益。
百萬級補助+貸款增信
為頂尖人才打造頂級創新環境
江蘇省財政廳副廳長趙光：人才資金政策主要有三點：第一，對引進高層次人才，按照不同的層次，每人補助50萬至500萬元；每個團隊補助300萬至800萬元；博士到基層和企業工作，每人可一次性補助15萬元。第二，333高層次人才的培養工程，安排了8500萬元，主要用于人才項目資助、圖書資料補助和進修培訓訪學。第三，設立人才項目貸款風險補償資金，一共安排了1.5億元，主要是為市級以上人才或企業提供貸款增信。
但當一名科研工作者真的不簡單！
不但要競爭經費，編制項目預算，
還要應對科研經費驗收和報銷事務！
本該用于科研的時間，
被大量繁瑣的其它工作占據！
如何解除科技人員后顧之憂？
優化科研服務
解除科技人員后顧之憂
江蘇省財政廳副廳長趙光：“科技改革30條”實行科研財務助理制度，讓科研人員選擇財務專家甚至引進第三方專業會計服務團隊，解決預算編制、報銷、決算、審計等問題，讓專業的人干專業的事，解決科技人員的后顧之憂。
提供第一桶金
扶持年輕科研人加速成才
江蘇省委教育工委副書記徐子敏：“科技改革30條”有一個重要的舉措就是大幅增加高校基本科研業務費。給年輕人從事前瞻性、探索性的研究提供了一個寶貴機會，有利于提升他們的自主創新能力和項目管理的能力，更快地成長。
以創新生態孕育創新動能
南京大學新聞傳播學院副教授李曉愚：寬松的環境，對創新是特別重要的。創新需要一個非常長的過程，而寬松的環境對于創新的孕育特別重要。
人才涌流 成果涌動
助推科技創新從高地走向高峰
江蘇省城鄉經濟學會副會長田伯平：江蘇人才薈萃，科研基礎非常雄厚，但是也正如省委婁書記所指出的，有高地沒有高峰。如何從高地走向高峰，一是有一大批科學大家，二是有一批領先世界的原創性成果，這是江蘇科技創新的發展的方向和核心。
科研創新過程中，企業同樣扮演了非常重要的角色。《黃金時間》的現場就來了一位科技公司的負責人，對于科技型企業，有哪些政策扶持呢？
加大培育力度
扶持江蘇科技型小企業更好發展
江蘇省財政廳副廳長趙光：為鼓勵科技型小企業多創新，設立了培育庫。入庫企業可以享受省、市兩級財政支持。三年培育期內，如果被認定為高新技術企業，就出庫把名額騰出來。三年以后還不能夠被認定為高新技術企業，就自動出庫。不斷培育更多科技型小企業向高新技術企業轉化。
三項舉措共同發力
更好發揮企業創新主體作用
江蘇省科技廳副廳長段雄：除了企業自身投入，還考慮從“降成本”、“給市場”和“促聯合”三個層面支持企業研發。降成本，就是幫助企業降低研發成本；給市場，就是要給企業提供市場空間；促聯合，是要讓企業和其他科研力量來共同研發。
網友“林廣彬”的團隊兩年前就開始研發一項無人機的高效撒藥技術，眼看著馬上要出成果了，想找合適的企業對接，政府能不能給搭橋呢？”
建設技術產權交易市場
促進科技成果轉化
江蘇省科技廳副廳長段雄：加快建設“技術產權交易市場”，幫大家找技術、找專家、找服務，還能撮合技術轉讓交易。可以在平臺上發布成果，后臺的人工智能系統，會評估成果的價值，匹配有需求的企業。
說到促進科技成果轉化
江蘇省產業技術研究院當仁不讓
讓高位截癱病人自由行走
30秒內檢測微量甲醛…
這些黑科技真是神了！
省產研院：專注技術研發的改革“試驗田”
江蘇省產業技術研究院院長劉慶：更加重視產業技術成果的轉移和轉化，到目前為止已經成功轉化了2000多項技術，延伸孵化500多家高科技企業。
推廣產研院改革經驗
讓成果轉化激勵更有吸引力
江蘇省科技廳副廳長段雄：“科技改革30條”提出，要強化成果轉化激勵。科研院所和高校在職人員做出的職務發明成果，如果在省內轉化，轉讓收益的70%以上要用于對團隊的獎勵；如果在省外轉化，數字也要達到50%以上。如果研發成果有明確的市場前景，但兩年內沒轉化，在省技術產權交易市場掛牌交易，轉讓收益的80%用于獎勵團隊。
打消高校科研人顧慮
離職創業三年內可回原崗位
江蘇省委教育工委副書記徐子敏：高校和科研院所的專業技術人員可以離崗創業，離崗期不超過三年，在離崗期滿前經過單位報主管部門和同級政府的人社部門備案可以選擇回到原來的單位，回到原來所聘用的崗位。
構建援助機制
創業失敗有望東山再起
江蘇省科技廳副廳長段雄：在鼓勵科研人員創業的同時，也在構建創新創業的援助機制。“科技改革30條”提出，主要負責人已盡到勤勉和忠實義務的，并且有繼續創業意愿和能力的科技型中小企業，可以由地方政府向企業主要負責人發放創業補助。如果是省級重大科技成果轉化項目，經過專家評議，有重大應用價值的，政府可以采取財政補貼、風險補償、社會資本引入等多種途徑，來繼續支持項目開展產業化開發。
打造寬容失敗的環境
讓創新創業更從容
南京大學新聞傳播學院副教授李曉愚：今天討論了各種各樣的激勵創新的措施和手段，但是不要忘記還有一個非常非常重要的激勵措施，那就是寬容失敗的環境。
讓政策紅利充分釋放
讓創新活力充分迸發
江蘇省城鄉經濟學會副會長田伯平：科技創新是為經濟社會發展服務的，產業是推動和引領科技創新必要的推動力，因此要形成產業發展支撐科技創新，同時又讓科技創新引領產業的體制機制。“科技改革30條”，實際上是在體制和機制上打開來，進行一系列的改革，為創新提供了很好的鋪墊條件。我們要把這30條進一步落實好，來把我江蘇這個科技高地變成真正的科技高峰。
讓改革跑出加速度，
讓百姓更有獲得感！
《黃金時間——改革政策e解讀》
連云港日報社主辦 連網·連云港新聞網 未經授權·嚴禁轉載 連云港日報社（連云港報業傳媒集團）版權所有 網站支持IPV6
互聯網新聞信息服務許可證編號：32120180018 蘇ICP備12051824號 蘇新網備:2006026號 廣播電視節目制作經營許可證:蘇字第330號 信息網絡傳播視聽節目許可證號:1010496
報業集團 | 網站簡介 | 廣告服務 | 法律事務 | 應急電話 | 江蘇省網絡視聽違規節目舉報窗口
