【連網】（蘇報記者 林琳）11月5日至10日，首屆中國國際進口博覽會將在上海舉行，這是世界上第一個以進口為主題的國家級博覽會。進口博覽會，意味著我國從過去的鼓勵出口，向擴大進口、進口與出口并重轉型，是我國對外經貿歷史上的標志性事件。
而以開放型經濟著稱的蘇州，面對這次辦在家門口的盛會，自然“近水樓臺先得月”。
“進博會對于我們來說，是從以出口為主導，向擴大進口、進口與出口并重進行轉型的機遇。”作為蘇州老牌的進出口企業，為了奔赴進博會采購，蘇州恒豐進出口有限公司已經忙碌了半年多。
公司董事長徐釗說，隨著國內消費升級，擴大進口業務勢在必行，根據市場需求，他們排定了800萬歐元的意向采購計劃，主要瞄準進博會上的大型設備和日用家居消費品等進口產品，這些產品將通過大型商場、超市、裝配市場進入國內消費市場。
與恒豐一樣，我市企業和市民對進博會充滿期待，參與熱情高漲。據省交易團統計數據顯示，全市已有5000余家企業網上申報采購注冊，16000名專業觀眾網上申報，數量均為全省第一。
改革開放40年來，蘇州開放型經濟取得了非凡的成就。全市固定資產投資的35%、全口徑稅收及GDP的60%、工業總產值的70%，以及300萬左右的就業崗位均由開放型經濟直接貢獻。隨著內外環境的變化，蘇州開放型經濟也面臨著走向高質量發展這一重大轉型，首屆進博會為我們提供了一個難得的契機，蘇州將以更大力度、更為全面的對外開放，書寫開放型經濟的新篇章。
擴大進口 在家門口買到全球優質商品
家住吳江區的李女士，自從生娃后，已成為跨境電商的忠實“粉絲”。從今年初，她買的很多進口日用品，都是從蘇州本地保稅倉發貨，速度和質量都令她非常滿意。
在蘇州跨境電商綜試區B2B 出口業務成熟運營兩年，交出超130億元成績單后，蘇州又邁開了跨境電商進口業務的步伐，今年1月，跨境電商零售進口過渡期政策覆蓋蘇州，這意味著來自日韓等國的美妝、母嬰、日化等各類進口商品在蘇州本地保稅倉即可發貨。據統計，今年上半年，吳江、太倉“1210模式”下的網購保稅進口業務累計超過4萬票，業務規模超1000萬元并呈現加速增長趨勢。
這種改變，不僅讓老百姓拍手叫好，也讓企業充滿期待。吳江的跨境電商企業“跨境鳥”在嘗到跨境電商帶來的“甜頭”后，計劃針對進口的紙尿褲和奶粉等，開始多品種、大規模備貨，今年的銷售收入有望超億元。
“長期以來，蘇州是一個以出口為主的開放大市，近兩年，我明顯感覺到，蘇州的進口商品越來越多，越來越好賣。”徐釗說，他們對參加進博會采購充滿期待，希望通過這個平臺，打開優質進口日用品進入國內的渠道。
蘇州消費者也越來越直觀感受到在家門口買進口車的實惠和便利。張家港口岸是江蘇省唯一的整車進口口岸，口岸自2013年運營啟動以來，已累計進口各型整車超25000輛。今年1月30日，張家港保稅港區入選新一批8個汽車平行進口試點，也成為江蘇省唯一的整車平行進口試點地區，這意味著將為口岸進出口車企和國內消費者帶來多項利好。
目前，我市已經擁有張家港保稅區汽車整車進口口岸、蘇州高新區綜保區進口肉類指定口岸、蘇州高新區綜保區進口冰鮮水產品口岸、蘇州工業園區藥品進口口岸、蘇州工業園區進境水果指定口岸等5個進口口岸，以及張家港保稅區進口汽車展示交易中心、太倉木材進口交易中心、張家港保稅區化工品交易中心、高新區食品進口交易中心等4個省級進口交易中心。這些特色載體的設立，進一步提升了全市對外開放水平。
據海關統計，2018年前三季度蘇州市外貿進出口16894.6億元人民幣，其中出口9661.3億元，進口7233.3億元，進口占到進出口總額的42.8%，近年來，進口占比一直在明顯上升，蘇州外貿的平衡度穩步提高。擴大進口，將在助力蘇州高質量發展之路上扮演越來越重要的角色。
擴大開放 151家境外世界500強企業在蘇投資400多個項目
全市七成的工業總產值和進出口額，來自于外商投資企業的直接貢獻。新時代，蘇州必將會更全面、更深入地對外開放。
改革開放40年，一批又一批世界級企業、制造業巨頭，在蘇州頻增投資、深耕發展。截至2017年底，蘇州累計注冊外資2200億美元、實際運營外資企業1.7萬家、實際使用外資超過1250億美元，實際使用外資規模始終保持在全國前列、全省第一。
“在蘇州發展的這些年，我們早已從最初的落戶，變成了深耕。”松下電器（中國）有限公司副總裁張凱這樣說道，從1994年進入蘇州，這家來自日本的電器巨頭，相繼在蘇設立了10家公司，涉足半導體、電子材料、網絡科技等領域，集研發、設計、生產、銷售于一體。
通過“引進來”，蘇州這座歷史文化名城，成為中國外資最為集中的新興工業城市之一。外資企業，為蘇州站上中國經濟一線潮頭作出了重大貢獻。
境外世界500強企業中已有151家在蘇州投資400多個項目，跨國公司地區總部和功能性機構近300家。目前，長期在蘇州生活的外籍人士超過5萬人，蘇州連續七次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
跨國公司逐步擴展在蘇上下游產業鏈布局，完成產業梯度轉移，將更多的研發、銷售等功能部門遷移至蘇州。這樣的深耕，促進了蘇州從勞動密集型產業為主到資本、技術密集型產業為主的產業結構變遷，為蘇州的創新能力注入動力，也提升了蘇州的開放型經濟水平。
蘇州連續多年位居福布斯“中國大陸城市創新能力排行榜”前五位。2017年，全市科技進步貢獻率達到63.5%，全社會研發經費投入占地區生產總值的比重達到2.8%，科技創新綜合實力連續9年保持全省第一。國家級高新技術企業4464家，數量位居全省第一。
全市現有的外資企業在推進科技創新方面發揮了舉足輕重的作用。數據顯示，蘇州累計已有超過2000家外資研發機構以內設機構或非經營主體形式存在，牛津大學蘇州研究中心、哈佛大學韋茨創新中心、蘋果蘇州研究院等一大批高端載體相繼落戶。全市外企的專業技術人員數、發明專利數、科技研發經費及外資科技機構企業數均占到全市的50%左右。
深化改革，建立法治化、國際化、便利化的營商環境
近年來，蘇州不斷深化落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，遵循依法服務、誠信服務、高效服務、人性服務的原則，維護公開、公平、公正的市場秩序，形成了國內領先、國際一流的營商環境。
蘇州以創新機制體制釋放市場活力，建立市開放型經濟發展協調領導小組聯席會議制度和重大項目推進制度。此項制度的實施，在全面指導開放型經濟各項工作的同時，直接推進項目進展過程中涉及的供地、規劃、環評、融資、能源供應、注冊登記、用匯等方面的問題。政府部門努力做好企業服務的“店小二”，實施“放管服”改革，讓企業“少跑腿”、數據“多跑腿”。
今年6月25日，蘇州出臺《關于進一步優化營商環境打造良好創新生態行動方案》，“行動方案”共分為七大部分共26條具體內容，涉及100余個政策點。在營造全方位高水平的投資貿易環境方面，市商務局牽頭制定了《關于促進利用外資高質量發展的若干措施》，蘇州海關出臺了《蘇州海關促進跨境貿易便利化和優化營商環境的12項重點工作任務》。全面開放競爭性行業和領域，除法律法規禁止或限制的行業外，投資領域一律向外商和民營資本開放。加快投資項目在線審批監管平臺應用，確保項目辦理時限在5個工作日以內。
豐富的載體平臺成為了蘇州對外開放的主陣地。目前，蘇州擁有“中新合作”“兩岸合作”兩大開放品牌和14個國家級開發區、3個省級開發區、8家海關特殊監管區和5個特色進口口岸，被公認是全國開放載體數量最多、功能最優、發展水平最高的城市之一。
近年來，蘇州積極復制推廣全國自貿試驗區改革經驗和試點政策，跨境電商綜試區、服務貿易創新發展、市場采購貿易方式、一般納稅人、汽車平行進口等20多項國家級開放創新試點政策在蘇州的“先行先試”，國家層面要求推廣的自貿試驗區改革措施在蘇州已經全部落地生效，蘇州創新開展的部分改革試點措施甚至超越自貿試驗區。這些“先行先試”為我市形成全面開放新格局注入了強勁動力。
新一輪改革發展已經拉開帷幕。新起點、新形勢下，蘇州作為改革開放的先行軍排頭兵，將在打造先導產業集群、推動制造業現代化、發展現代服務業與總部經濟、提升消費經濟能級上，尋求與來自全球跨國公司的深度合作、共同發展。同時，蘇州也將推進更大力度、更為全面的對外開放，率先落實外資企業準入后國民待遇，為海外投資者提供更加開放、更加公平的投資和創新創業環境及優質、高效的政府服務。
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