專題 專題> 專題2018> 風(fēng)從海上來 改革進(jìn)行時(shí)
1984年的開發(fā)區(qū)(資料圖)
【連網(wǎng)】膠東在線7月12日訊(記者 賈楚航 通訊員 馬雙軍 郭傳義)沐浴改革開放的春風(fēng)，1984年，煙臺(tái)被列為全國首批14個(gè)沿海開放城市，同年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家級(jí)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立。經(jīng)過30多年發(fā)展，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)交出了一份驕人的成績單：以煙臺(tái)市1/60的土地面積創(chuàng)造了1/5的GDP，近1/3的工業(yè)產(chǎn)值、利用外資和稅收，1/2的進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)農(nóng)村向工業(yè)城區(qū)、從帶頭發(fā)展到帶動(dòng)發(fā)展、從制造中心向區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的歷史性跨越，煙臺(tái)市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)日新月異。
經(jīng)濟(jì)中心，通常兼具交通、貿(mào)易中心、物資集散地和工業(yè)生產(chǎn)中心等職能，對(duì)一定地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)模、速度和水平等起著重要作用。集機(jī)場、港口、保稅港于一身，千億、百億、十億企業(yè)成群的煙臺(tái)開發(fā)區(qū)，無疑已顯露出煙臺(tái)市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心的四梁八柱。從追趕到引領(lǐng)，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的秘訣何在？記者近日進(jìn)行了實(shí)地探訪。
千億企業(yè)勇?lián)?dāng)，先進(jìn)制造業(yè)中心強(qiáng)勢崛起
今年2月9日，上汽通用汽車第20屆供應(yīng)商大會(huì)在開發(fā)區(qū)召開，450家客商650多人共謀新合作，這是煙臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上的生動(dòng)寫照。
自2003年龍頭企業(yè)上汽通用東岳基地落戶以來，煙臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)從最初的山東省首輛經(jīng)濟(jì)型轎車下線，到建成全國最大的單體轎車生產(chǎn)基地，成為山東汽車產(chǎn)業(yè)龍頭。目前，上汽通用東岳基地已具備2個(gè)整車廠、1個(gè)動(dòng)力總成廠，中高端車型已占到六成以上，帶動(dòng)77家一級(jí)供應(yīng)商在煙臺(tái)建廠，方圓50公里范圍內(nèi)配套基本齊全。
不僅第一輛轎車，設(shè)立開發(fā)區(qū)以來，這里生產(chǎn)出了煙臺(tái)市第一臺(tái)挖掘機(jī)、第一臺(tái)機(jī)床、第一部手機(jī)、第一臺(tái)電腦、第一臺(tái)電視……
“通用東岳、富士康、萬華是我們重點(diǎn)培育的三大千億企業(yè)”，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)發(fā)改局副局長冷晶思介紹說，“富士康煙臺(tái)科技園是山東最大的外資企業(yè)，已形成手機(jī)、游戲機(jī)、液晶電視、智能生態(tài)產(chǎn)品等9大產(chǎn)品群，成為全球IT巨頭的重要合作伙伴。萬華化學(xué)是化工新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭，萬華工業(yè)園一期總投資300億元的項(xiàng)目，MDI技術(shù)國際領(lǐng)先、產(chǎn)能世界首位，正加速形成一個(gè)千億級(jí)的新材料企業(yè)，成為世界化工巨頭。”
三大千億企業(yè)成為先進(jìn)制造業(yè)中心的有力支撐。圍繞全市重點(diǎn)打造的七大千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)加快打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先導(dǎo)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，構(gòu)建起“電子信息、機(jī)械制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，化工新材料、生物新醫(yī)藥兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，大數(shù)據(jù)、智能制造、節(jié)能環(huán)保等潛力產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增容，高端會(huì)展、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越提升”的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
制造業(yè)是煙臺(tái)開發(fā)區(qū)的立區(qū)之本。以存量調(diào)整推動(dòng)舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)，以增量優(yōu)化促進(jìn)新動(dòng)能加快形成，開發(fā)區(qū)以“時(shí)不我待”之勢力促制造業(yè)做強(qiáng)做大。眼下，通用東岳正實(shí)施CVT、NGC等變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目改造，高端車型占比不斷提高；富士康正加快推進(jìn)多鏡頭模組、液晶面板等新項(xiàng)目，機(jī)器人產(chǎn)量逐步提高。萬華正在實(shí)施二期、三期和研發(fā)中心項(xiàng)目。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，全區(qū)現(xiàn)已聚集起榮昌、普羅吉、新時(shí)代等103戶企業(yè)，“十三五”產(chǎn)值將超過600億元。
煙臺(tái)開發(fā)區(qū)正加快培育千億龍頭、百億梯隊(duì)、十億集群，以先進(jìn)制造、臨港工業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)為主的煙臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)中心強(qiáng)勢崛起。
2008年4月19日，上海通用東岳基地第50萬輛轎車隆重下線(資料圖)
高端人才強(qiáng)“大腦”，科技創(chuàng)新中心砥礪前行
人工韌帶植入人體后，能誘導(dǎo)正常組織“重生”，人工韌帶失去作用時(shí)，可降解代謝排出體外。近日，山東雋秀生物科技股份公司成功研發(fā)出可降解“人工韌帶”。
從煙臺(tái)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)里一家不起眼的小公司，到國際國內(nèi)組織工程再生修復(fù)領(lǐng)域的知名高新技術(shù)企業(yè)，雋秀生物只用了短短5年。在董事長高秀巖看來，公司之所以能快速發(fā)展:“一方面是人才引領(lǐng)下的創(chuàng)新，另一方面離不開當(dāng)?shù)卣姆龀帧?rdquo;
該公司先后引進(jìn)了“國家千人計(jì)劃”專家王愛軍、“泰山學(xué)者”姜國勝等一批高端人才，迅速掌握了處于國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的6大核心技術(shù)，創(chuàng)新研發(fā)了多款Ⅲ類植入性醫(yī)療器械產(chǎn)品。
無獨(dú)有偶，1993年榮昌從“肛泰”起家，在國內(nèi)中成藥領(lǐng)域異軍突起，已發(fā)展成為集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體的現(xiàn)代化制藥集團(tuán)。啟用僅僅3年的榮昌生物醫(yī)藥園內(nèi)，一個(gè)橫跨現(xiàn)代中藥、生物制藥、生物藥物研發(fā)及生產(chǎn)外包、生物醫(yī)藥企業(yè)和項(xiàng)目孵化4大領(lǐng)域的特色園區(qū)蔚為大觀。
雋秀、榮昌都得到了來自煙臺(tái)開發(fā)區(qū)管委方面的連續(xù)有力扶持。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局趙玲處長告訴記者：“近年來，我們構(gòu)建起了全方位人才引進(jìn)政策保障體系，內(nèi)容涵蓋人才引進(jìn)、項(xiàng)目培育、載體建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、科技融資等5方面。2016年、2017年，區(qū)域財(cái)政科技投入均占當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出的7.6%以上。”
人才+政策對(duì)供給側(cè)改革的杠桿作用十分明顯。統(tǒng)計(jì)顯示，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)聚集了全市近1/4的高新技術(shù)企業(yè)、1/2的國家“千人計(jì)劃”專家，創(chuàng)造了全市2/5以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和1/4的發(fā)明專利，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3.8%，接近歐美發(fā)達(dá)國家水平。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)被評(píng)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)園區(qū)、國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
目前，全區(qū)經(jīng)市級(jí)及以上認(rèn)定的科技型企業(yè)達(dá)205家，256家企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)152個(gè)。全區(qū)216項(xiàng)發(fā)明專利填補(bǔ)國內(nèi)空白或打破國外壟斷，113項(xiàng)技術(shù)成果屬國際首創(chuàng)和國際國內(nèi)領(lǐng)先，11項(xiàng)科技產(chǎn)品市場占有率全球第一，114個(gè)產(chǎn)品位居全球或全國前五。
永旺夢樂城
二三產(chǎn)業(yè)手拉手，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心蓄勢而上
4月30日，開發(fā)區(qū)首個(gè)全家庭主題城市綜合體——萬行廣場開業(yè)，總投資8億元、建筑面積近40萬平方米；5月25日，開發(fā)區(qū)建筑面積最大的商業(yè)項(xiàng)目——永旺夢樂城開業(yè)，總投資1.8億美元，容納270家門店，開業(yè)前3天客流量超過26萬人……
一個(gè)個(gè)商業(yè)“大塊頭”陸續(xù)開門迎客，與已經(jīng)扎根的萬達(dá)廣場、星頤廣場、天馬中心、正海大廈、衡悅廣場等大型城市綜合體一起，勾勒出了開發(fā)區(qū)以長江路為橫、以衡山路為縱的一橫一縱“T型”CBD，在提升開發(fā)區(qū)投資營商環(huán)境的同時(shí)，更為居民提供了全新、便捷的生活方式。
像商貿(mào)領(lǐng)域一樣，餐飲“大塊頭”也加快布局。6家國際品牌五星級(jí)酒店中，希爾頓、喜來登等穩(wěn)定營收，萬豪酒店即將開業(yè)，還有一家馬上開工……
金融服務(wù)業(yè)方面，目前，開發(fā)區(qū)已聚集起1家全國保險(xiǎn)總部和12家市級(jí)分行；設(shè)立了基金167支、總規(guī)模達(dá)1196億元，累計(jì)投資項(xiàng)目175個(gè)，投出資金386億元。引進(jìn)各類金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20家，總數(shù)達(dá)到116家，其中市級(jí)分行12家，全市銀行業(yè)40%的利潤來自開發(fā)區(qū)，金融中心主體框架已經(jīng)形成。今年，開發(fā)區(qū)將啟動(dòng)金融聚集區(qū)建設(shè)，抓好金融機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)基金和股權(quán)基金的引進(jìn)培育。
建區(qū)以后很長一段時(shí)間，開發(fā)區(qū)一度只是第二產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀。隨著電子信息、機(jī)械制造、化工新材料等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)做大做強(qiáng)，開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、電子商務(wù)、休閑旅游、住宿餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以迅猛發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)業(yè)迅速崛起領(lǐng)跑全市。2017年，開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比超過50%，增速全市第一，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)30%以上；服務(wù)業(yè)稅收全市第一，全年稅收137億元，增長68.9%；固定資產(chǎn)投資中服務(wù)業(yè)占比46%，全市居首。
“城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)一體化推進(jìn)，力促二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是開發(fā)區(qū)城市現(xiàn)代化建設(shè)的中心思路。”開發(fā)區(qū)發(fā)改經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下步，開發(fā)區(qū)將圍繞打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，盡快完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見，依托“兩港”“兩鐵”“兩路”等重大基礎(chǔ)設(shè)施，以更大的力度謀劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)城市中央商務(wù)區(qū)快速崛起，抓好五星級(jí)酒店群建設(shè)，持續(xù)升級(jí)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，在做亮做優(yōu)生產(chǎn)性和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)上做足文章、放大優(yōu)勢。
張?jiān)９I(yè)園(李剛/攝)
鹽堿荒灘煥新顏，城市品質(zhì)示范區(qū)閃亮登場
“后沙旺地兒荒，十里不見幾個(gè)莊，黃沙從秋刮到春，提來咸水洗衣裳……”這首在煙臺(tái)民間流傳的俗謠，說的是夾河西側(cè)、套子灣畔一片曾經(jīng)貧瘠的土地。
經(jīng)過30多年的開發(fā)建設(shè)，昔日的一片荒沙灘發(fā)生了滄桑巨變，一片設(shè)施完善、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際城區(qū)崛起在黃海之濱。
近年來，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)聘請英國阿特金斯等一流規(guī)劃機(jī)構(gòu)，完成了重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃和各類詳細(xì)規(guī)劃。全區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4800多億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資逾700億元，先后建成了金沙灘公園、磁山地質(zhì)公園、福萊山市民文化公園等標(biāo)志性景觀和衡山路、長江路等商務(wù)功能區(qū)。萬科、越秀、中南、復(fù)星等國內(nèi)一流開發(fā)商進(jìn)駐，城市建設(shè)水平、品位實(shí)現(xiàn)不斷躍升，天馬相城、中建悅海和園等多個(gè)國家康居示范工程大幅提升居民居住品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)文明城市提升工程，先后實(shí)施的黃河路、珠江路、嘉陵江路等一批改造提升工程不斷提高城市承載能力，其中黃河路改造工程是煙臺(tái)市歷史上第一個(gè)獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的市政道路工程；以核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德，全面提高市民素質(zhì)，整個(gè)城市的精氣神迅速提升。
隨著規(guī)模不斷膨脹，時(shí)代賦予國家級(jí)開發(fā)區(qū)的使命，已不僅是“三為主兩致力一促進(jìn)”，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)正完成著由“工業(yè)新區(qū)”到“城市品質(zhì)示范區(qū)”的嬗變。
進(jìn)入2018年，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)提出“國際視野、世界標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先、煙臺(tái)特色”的城市建設(shè)理念，用國際視野、世界標(biāo)準(zhǔn)來謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全區(qū)上下堅(jiān)持高層次規(guī)劃，開展總體規(guī)劃修編等17項(xiàng)規(guī)劃編制，港產(chǎn)城一體化研究、全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究基本完成。
開發(fā)區(qū)工委、管委主要負(fù)責(zé)人表示，開發(fā)區(qū)正按照東區(qū)城市更新、西部新港城建設(shè)和鄉(xiāng)村振興“三條主線”，力爭東部建成區(qū)、西部新中心“東西兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進(jìn)，福萊山、古現(xiàn)、八角、大季家、潮水“五大組團(tuán)”全面發(fā)展，打造高水平的城市品質(zhì)示范區(qū)。
“一年大突破、三年大提升、六年大變樣”是煙臺(tái)開發(fā)區(qū)城市更新的總體目標(biāo)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局副局長、城市更新工作辦公室常務(wù)副主任楊光告訴記者：“我們緊密圍繞‘系統(tǒng)規(guī)劃、綜合開發(fā)、政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作’的指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌推進(jìn)東區(qū)城市更新和西區(qū)鎮(zhèn)街駐地規(guī)劃建設(shè)。”
“具體來說，重點(diǎn)規(guī)劃控制好城市天際線，做到疏密相宜、富有節(jié)奏感；搞好主要出入口、重要節(jié)點(diǎn)的形象設(shè)計(jì)，圍繞南北主干道建設(shè)景觀通廊，做到看得見山、望得見水。”楊光說，按照要求，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，努力做到年年有突破、月月見成效，推動(dòng)城市品質(zhì)示范區(qū)建設(shè)邁向更高層次，城市品質(zhì)和城市形象持續(xù)提升。
