民生至上、崇尚實(shí)干 ——看連云港的“心儀之城”建設(shè)實(shí)踐

【連網(wǎng)】近日，中央廣播電視總臺(tái)在成都舉行“中國美好生活城市（2020-2021）”發(fā)布盛典。根據(jù)本屆調(diào)查結(jié)果，連云港上榜“中國美好生活城市十大心儀之城”榜單。

人民城市人民建，人民城市為人民。城市是人的聚合，“心儀之城”的含金量，最終要以市民看得見摸得著的獲得感、幸福感來衡量：為各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生確定發(fā)放春季學(xué)期學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4814萬元；實(shí)現(xiàn)與京津冀、長三角、西南五省、山西、內(nèi)蒙、遼寧等27個(gè)省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)跨省門診異地就醫(yī)直接結(jié)算；開展196場(chǎng)次招聘會(huì)，提供8120個(gè)崗位；完成平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整體架構(gòu)搭建，完成水、氣、污染源等26個(gè)場(chǎng)景化綜合應(yīng)用上線……今年以來，連云港市圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)、生態(tài)環(huán)境”等群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以50件民生實(shí)事為抓手，一件接著一件抓，用一系列鮮活指標(biāo)貫徹市委市政府民生至上、崇尚實(shí)干的執(zhí)政理念。

這一項(xiàng)項(xiàng)民生新政溫暖百姓，一幅幅服務(wù)群眾的場(chǎng)景隨處涌現(xiàn)，一個(gè)個(gè)漸行漸近的富民夢(mèng)想投射在港城大地上，使得連云港成為百姓心目中的“心儀之城”。

發(fā)展有力度

讓百姓生活有滋有味

國以民為上，民以生為先。連云港市發(fā)改委社會(huì)處處長孫廣印表示，今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，連云港市始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)加大投入力度，著力提高民生保障水平，百姓獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

——政策給力，民生投入只增不減。

今年以來，連云港市不折不扣貫徹落實(shí)各類減稅降費(fèi)政策，成效明顯，尤其是民生支出同比有所增長。一季度，全市公共財(cái)政預(yù)算支出129.5億元，同比增長17.5%。其中，教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出103.9億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的80.2%，同比增長16.9%。連云港市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，夯實(shí)民生領(lǐng)域的財(cái)政投入，讓連云港推進(jìn)保障和改善民生的力度越來越大。

——物價(jià)慢行，收入增長快過GDP。

“腿肉1斤19元、土雞蛋19.9元20個(gè)、青椒1.5元半斤……”最近，到家得福超市采購生活物資的李大媽買菜時(shí)發(fā)現(xiàn)，物價(jià)正在逐月下降。

根據(jù)連云港市發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，3月份列入監(jiān)測(cè)的92個(gè)主副食品價(jià)格較上月相比，有41個(gè)下降品種的綜合平均價(jià)為13.14元，較上月下降5.33%，降幅較大的為蔬菜類品種，其中8大類商品價(jià)格變動(dòng)情況為：糧、油、副食品價(jià)格整體穩(wěn)定；肉、禽、蛋、蔬菜價(jià)格繼續(xù)穩(wěn)中回落；豆制品及副食品價(jià)格整體平穩(wěn)。

在城市主副食品緩行的同時(shí)，連云港市不斷出臺(tái)政策加快富民優(yōu)先。一季度，連云港城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11206元，比去年同期增長12.4%，；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入7681元，同比增長15.7%。

錢袋子鼓起來的連云港人消費(fèi)更有底氣。一季度，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出5671元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出4392元，同比分別增長22.6%和25.6%。

——精準(zhǔn)發(fā)力，“飯碗”端得更穩(wěn)當(dāng)。

就業(yè)是最大的民生。隨著穩(wěn)就業(yè)措施落地，新崗位、新業(yè)態(tài)進(jìn)一步壯大，連云港就業(yè)潛力持續(xù)釋放。

一季度以來，連云港市開展招聘會(huì)196場(chǎng)次，提供8120個(gè)崗位，開發(fā)562個(gè)公益性崗位，托底安置就業(yè)困難人員，征集發(fā)布青年就業(yè)見習(xí)崗位2000個(gè)，開展專場(chǎng)招聘活動(dòng)；完成線上“空中招聘”2次、殘疾人就業(yè)政策解讀1次，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)、穩(wěn)崗留工”流動(dòng)招聘進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨“送崗上門”殘疾人春季招聘會(huì)3次。通過網(wǎng)上平臺(tái)和專場(chǎng)招聘會(huì)，提供退役軍人就業(yè)崗位3629個(gè)。扶持成功創(chuàng)業(yè)4397人，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)363人；開展產(chǎn)學(xué)研和雙創(chuàng)活動(dòng)27場(chǎng)，協(xié)調(diào)7個(gè)民族村分類梳理有創(chuàng)業(yè)能力的人員名單。

改革有深度

群眾幸福真實(shí)可感

今年以來，連云港市民生改革扎實(shí)推進(jìn)，聚焦醫(yī)療改革、“放管服”改革、教育改革等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、熱點(diǎn)，改出了群眾真切的幸福感。

——聚焦醫(yī)療改革，讓看病路不再遙遠(yuǎn)。

今年以來，連云港市醫(yī)療衛(wèi)生主管部門和各類各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，一批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院加快建設(shè)，港城人看病路不再遙遠(yuǎn)。

截至目前，連云港市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)已基本搭建；二級(jí)以上公立醫(yī)院啟動(dòng)對(duì)接，已完成前置機(jī)部署，正在開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)與各公立醫(yī)院醫(yī)療his、檢查檢驗(yàn)等系統(tǒng)的授權(quán)和對(duì)接。落實(shí)2021年全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于610元。全市職工醫(yī)保卡零售藥店門診實(shí)現(xiàn)“同城通刷”。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保糖尿病、高血壓門診用藥報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元調(diào)整為200元，報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)降低60%。

——聚焦教育改革，實(shí)現(xiàn)更公平優(yōu)質(zhì)的教育。

“家門口的南湖中學(xué)終于開工了。”家住蒼梧六期的吳先生感嘆道。家里孩子已經(jīng)上小學(xué)四年級(jí)了，馬上就面臨上中學(xué)的難題。隨著新的中學(xué)開工建設(shè)，孩子可以在家門口上學(xué)了。

今年一季度，連云港市13所學(xué)校加快進(jìn)行土地報(bào)批、編制可研報(bào)告、方案設(shè)計(jì)等工作，7所學(xué)校進(jìn)行施工招標(biāo)，5所學(xué)校開工建設(shè)。2所幼兒園工程招標(biāo)，10所幼兒園開工建設(shè)，4所幼兒園主體完工。啟動(dòng)家校聯(lián)動(dòng)防控兒童青少年近視工作，遴選近視防控專家組建學(xué)生近視宣講專家團(tuán)隊(duì)，開展近視防控公益動(dòng)畫短片宣傳，開展全市中小學(xué)生視力篩查工作。

——聚焦社會(huì)保障，解決群眾后顧之憂。

從2021年1月1日起，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由160元提高到每人每月173元，惠及全市69.23萬城鄉(xiāng)居民待遇領(lǐng)取人員。

一季度以來，連云港市組織“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”招聘會(huì)150余場(chǎng)，發(fā)放扶貧小額貸款近9000萬元。督促各區(qū)落實(shí)關(guān)愛資金，目前到位220萬元。完成32家“夢(mèng)想小屋”試點(diǎn)建設(shè)；走訪慰問“事實(shí)孤兒”在內(nèi)的困境青少年100余名，為困境青少年家庭送去了慰問金、暖冬大禮包和防疫物品等價(jià)值10萬元的愛心物資；籌備召開全市“夢(mèng)想改造＋”關(guān)愛計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，完成32個(gè)夢(mèng)想小屋試點(diǎn)。辦理法律援助案件1954件。

發(fā)展有溫度

讓百姓生活高質(zhì)量

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。隨著港城發(fā)展水平不斷提升，連云港加快了生態(tài)環(huán)境整治、城市綠地建設(shè)，織密了城市交通網(wǎng)絡(luò)，城市生活更加愜意舒適。

——聚焦環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)地綠水美。

“這電子仿真鞭炮太好用了，不但聲音響亮逼真，也不產(chǎn)生紙屑垃圾，還可以重復(fù)使用，既綠色環(huán)保又安全省錢，喜氣還一分不減。”4月17日，東海縣牛山街道美麟湖畔風(fēng)景小區(qū)的馬先生談到兒子婚禮上使用的電子鞭炮，笑得合不攏嘴。

為了進(jìn)一步優(yōu)化城市大氣環(huán)境，連云港市各縣區(qū)不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管舉措，加大大氣、水、土壤等情況的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，為港城打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，連云港市厘清環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集氣象、水利等生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，建設(shè)連云港市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，累計(jì)收集水、氣、重點(diǎn)企業(yè)視頻、園區(qū)等95類161項(xiàng)數(shù)據(jù)。完成平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整體架構(gòu)搭建，以水、氣、噪聲、土等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管要素為著重點(diǎn)，完成水、氣、污染源等26個(gè)場(chǎng)景化綜合應(yīng)用上線。并依據(jù)VOCs、顆粒物等監(jiān)測(cè)因子的綜合分析，污染源關(guān)聯(lián)溯源等功能，協(xié)助縣區(qū)快速鎖定污染區(qū)域及污染源，提升區(qū)域空氣質(zhì)量。

——推窗見綠 ，市民出門即可深呼吸。

“我每天早上都步行前往蒼梧綠園鍛煉。”家住香溢世紀(jì)花城的王女士告訴筆者，“近晚櫻已經(jīng)爭(zhēng)相開放，春風(fēng)襲來，落英繽紛，甚為好看。”

一季度以來，連云港眾多城市綠地加快建設(shè)，碩項(xiàng)湖健身步道中湖正在施工中。中湖區(qū)道路提升及西區(qū)道路、廣場(chǎng)施工已經(jīng)完成。藍(lán)色海灣已經(jīng)完成71%生態(tài)濕地區(qū)吹填工作，生態(tài)景觀帶吹填累計(jì)完成約33%、綠化種植0.07萬平方米；濱海濕地綠化種植9.5萬平方米，海州區(qū)魯南河修復(fù)整治完成300畝。石梁河生態(tài)修復(fù)一期工程已經(jīng)完成生態(tài)復(fù)綠10萬平方米。

——交通治堵 ，市民不再難在路上。

今年，連云港市圍繞“城市交通擁堵狀況明顯改觀，人民群眾滿意度明顯提高”總目標(biāo)，出臺(tái)了一系列政策治理城市交通擁堵。

一季度以來，連云港市機(jī)場(chǎng)互通和連接線全面建成，綠化等附屬設(shè)施正在跟進(jìn)。開工機(jī)場(chǎng)大道、連云新城商務(wù)中心區(qū)、松竹路、云池路、銀珠路等15條道路，海州區(qū)海青路改建、贛榆區(qū)深圳路改造、開發(fā)區(qū)躍湖路交叉口、佛堂路交叉口、新航路人行道等項(xiàng)目已竣工通車。優(yōu)化調(diào)整52路、916路共2條公交線路，滿足徐圩新區(qū)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位員工及周邊市民出行需求；新辟公交207路（連云港火車站—合力鉑金公館），延長公交B1K（連云港火車站至在海一方）、203路（西城公交總站至工貿(mào)職業(yè)學(xué)校）發(fā)車時(shí)間至23:30，解決夜班、高鐵群體出行問題。完成智慧停車平臺(tái)搭建及指揮中心建設(shè)工作，完成朝陽東路、東鹽河路兩條試點(diǎn)道路54根桿件的安裝、設(shè)備調(diào)試上線等工作；完成智慧停車建設(shè)工程合圍區(qū)域內(nèi)34條道路、5126個(gè)泊位現(xiàn)場(chǎng)勘查并形成勘查報(bào)告。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，連云港市通過一件件民生實(shí)事落實(shí)落地，勾畫出追夢(mèng)“強(qiáng)富美高”新港城的溫暖圖景。一點(diǎn)一滴的細(xì)微變化，記錄著城市的發(fā)展，也見證著人民群眾對(duì)幸福生活的追求。（周瑩 連發(fā) 王從帥 王雅萱）

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