小政府、大服務(wù) 連云港開(kāi)發(fā)區(qū)“三二一”機(jī)制創(chuàng)新助企“輕裝”發(fā)展

【連網(wǎng)】“我們公司既要辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，又要辦理《二類(lèi)醫(yī)療器械備案》，原以為要跑好多趟，現(xiàn)在只要提交一次申請(qǐng)、報(bào)送一套材料就可以辦好，開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)真是太周到了。”連云港康永商貿(mào)有限公司經(jīng)辦人李女士激動(dòng)地說(shuō)。通過(guò)優(yōu)化審批流程，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“辦一件事，一鏈辦理，一次辦好”的服務(wù)訴求。近年來(lái)，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞建設(shè)誠(chéng)信開(kāi)發(fā)區(qū)、效率開(kāi)發(fā)區(qū)、法治開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)定位，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，始終堅(jiān)持“小政府、大服務(wù)”理念，不斷釋放市場(chǎng)主體活力潛力，全力為企業(yè)打造“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的一流營(yíng)商環(huán)境。

“三區(qū)疊加”催生政務(wù)服務(wù)改革

連云港開(kāi)發(fā)區(qū)充分抓住國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)疊加”的前所未有機(jī)遇，區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)改革，建立“大部制”組織架構(gòu)，推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革。以“身份檔案制、全員聘用制、崗位工資制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制和招商市場(chǎng)化”為主要內(nèi)容的“四制一化”改革，不斷激發(fā)園區(qū)的服務(wù)效能，進(jìn)一步營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。目前，全區(qū)“三新一高”產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，中華藥港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)享譽(yù)全國(guó)，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)再攀新高，主要指標(biāo)逆勢(shì)向好，全區(qū)高質(zhì)發(fā)展更加穩(wěn)健，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，在最新公布的全國(guó)218家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)中位列第28位、營(yíng)商環(huán)境指數(shù)位列第29位。

“兩大中心”構(gòu)建閉環(huán)服務(wù)模式

園區(qū)依托企業(yè)服務(wù)中心、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心，創(chuàng)新建立“五項(xiàng)機(jī)制”，形成企業(yè)服務(wù)“閉環(huán)”模式，企業(yè)從項(xiàng)目注冊(cè)至投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段，兩大服務(wù)中心全程服務(wù)兜底，無(wú)縫對(duì)接。對(duì)各單位承辦的企業(yè)問(wèn)題處理情況進(jìn)行全程跟進(jìn)，并依據(jù)各單位落實(shí)解決企業(yè)問(wèn)題的效率、質(zhì)量、數(shù)量及企業(yè)反饋意見(jiàn)等事項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)。通過(guò)跟蹤問(wèn)效、督查督辦，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)發(fā)揮各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，合力推進(jìn)問(wèn)題解決，形成企業(yè)服務(wù)閉環(huán)，助推企業(yè)良好發(fā)展。2020年，企業(yè)服務(wù)中心共走訪對(duì)接區(qū)內(nèi)企業(yè)760余家次，共為230余家企業(yè)協(xié)調(diào)難題327項(xiàng)，并牽頭召開(kāi)涉企部門(mén)間的企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)20余次，組織管委會(huì)層面難題會(huì)辦會(huì)9次，問(wèn)題化解率達(dá)99.6%。

“一套政策”助推企業(yè)高質(zhì)發(fā)展

為助力企業(yè)高質(zhì)發(fā)展，園區(qū)更是出臺(tái)了一攬子的政策做好服務(wù)保障。不斷強(qiáng)化“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)理念，全面掀起優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和讓客商滿意、讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動(dòng)，確保幫辦服務(wù)一桿到底，兌現(xiàn)政策一諾千金、推進(jìn)項(xiàng)目一路綠燈。出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“1+8”政策體系，推行“多評(píng)合一”等改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“1220”常態(tài)化運(yùn)行，完善難題會(huì)辦、集中交辦和上門(mén)幫辦等機(jī)制，同時(shí)創(chuàng)新“全程無(wú)憂、專(zhuān)員代辦”的服務(wù)品牌，推行以“容缺預(yù)審+容錯(cuò)糾錯(cuò)”為主要內(nèi)容的“雙容預(yù)審代辦”機(jī)制，為項(xiàng)目提供從落筆簽約、落地建設(shè)到落成達(dá)產(chǎn)的全流程幫辦服務(wù)，不斷提升服務(wù)品質(zhì)和效率，全力助推企業(yè)快速高質(zhì)發(fā)展。

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