【鄉村振興】昔日薄弱村，今朝樣板村 看連云港的城鄉融合發展實踐

【連網】□  王文 邵沛源 王蕾 焦鵬 李青原 孫國利 傅校峰 孫蓀 王都安

鄉村振興是一篇大文章。近年來，連云港市拉高標桿，大膽探索，積極推進城鄉融合發展，走好鄉村振興之路。各地因地制宜、因村施策，既遵循鄉村振興規律，又勇于打破常規，不斷培育鄉村發展新動能、高質量建設美麗鄉村，149個省定經濟薄弱村提前一年成功實現“摘帽”。

柳條變金條 編出新生活

3月2日，在海州區板浦鎮尤莊村，滿目綠意讓人沉醉。村民時良玲結束半天的辛勤勞作后，匆匆吃了點午飯，便拎著茶杯來到尤莊村黨群服務中心。院內，已有幾個婦女忙活起來。時良玲找了個空隙坐下，戴上手套，撿起地上的柳條輕車熟路地編織起來，不到30分鐘，一個柳筐便成型了。另一邊，尤莊村黨總支書記王秀花將檢查合格的成品逐一裝入紙箱，準備打包發往山東。在她們眼里，這一箱箱柳編手工制品，是致富的希望。

5年前，尤莊村還是一個省定經濟薄弱村，村民大多以傳統農作物種植為主，收入很少。一次外出中，王秀花無意發現商機，可以利用村里人柳編手藝參與柳編制品的生產加工。于是，她一方面與大學生村官共同成立匠人柳制品編織專業合作社，發動村民，組織柳編技能培訓班，另一方面聯系廠家承接訂單、找銷路，逐漸形成了“合作社 扶貧車間 農戶”的模式，并依托“互聯網 私人訂制”的營銷模式開展線上銷售。“我一天可以編20多個，一個月能多掙2000多塊錢。”時良玲一邊擺弄著柳條，一邊說。

如今，尤莊村編織的柳編制品年產量超過4萬件。“金條銀條不如柳條，我們免費教村民學習柳編，讓原本就擅長手工活的村民有了自己的舞臺，年人均工資約8000至24000元。”王秀花介紹。村里已有200多人從“小手工”中獲取收益，其中包括本村26戶建檔立卡戶，隨著產業的不斷擴大，從事柳編生產的就業人數還在不斷增加。

異地扶貧搬遷 開啟移民新生活

走進東海縣青湖鎮花蕩村，映入眼簾的是一排排整齊的樓房，村居環境優美，碧水繞村，筆直的水泥路縱橫交錯，道路兩側的紅葉石楠和冬青等樹木，翠綠如春。村里的老人三五成群，坐在家門口曬太陽、聊天。今日的花蕩村，仿佛是一座美麗的生態花園，村民們幸福地生活著、努力著、奮斗著。

花蕩村由原花蕩村及北辰村5年前合并而成。其中，北辰村村民全部是從石梁河庫區易地搬遷過來的。原先的北辰村是省定經濟薄弱村，不僅環境差，家家房子還都是黑色的磚墻，還是1958年政府統一出資建造的。

“十三五”時期，在政府扶貧資金的幫助下，北辰村村民迎來脫貧致富的曙光。東海縣移民辦指導村民翻建房屋，每戶補貼1.8萬元。村民們爭先恐后翻蓋樓房，家家戶戶二百平方米。兩三年的時間，村子基本完成舊房改造，新房高大寬敞明亮，家電齊全，村民們非常滿意。

兩村合署辦公后，東海縣移民辦又利用扶貧資金建設和改變花蕩村的村容村貌。水泥路通到家門口，農田節水灌溉U型渠減少了農業生產成本，河道清淤疏浚了，5座嶄新的橋架起來，門前屋后、道路兩側種滿了苗木和花卉。政府補貼90%費用，所有污水進入沼氣池，發酵產生沼氣，供村民生活使用。

生活條件好了，村民們的精神面貌煥然一新。村里建設了文化墻、文化長廊和村級文化中心，村部南邊還建設了健身廣場，每天晚上，村民們都會來鍛煉身體，孩子們也最愛在這里嬉戲玩耍。

發力牛產業 日子賽神仙

“感謝國家感謝黨 為咱建了養牛場”“農民掙錢不用愁 都到這里來養牛”“白天喂牛晚上值班 躺下以后賽過神仙”。這是分別張貼在贛榆區班莊鎮前集村養牛小區大門、辦公室和保衛科門兩旁的三幅春聯，字里行間洋溢著村民滿滿的幸福感。這幾年，前集村村民真切地感受到了精準扶貧東風，實現了村莊經濟大發展、環境大改善、收入大提高，原本貧窮偏僻的小山村華麗轉身。

前集村位于班莊鎮最西部，與山東接壤，基礎設施落后，村莊環境差，是全區30個省定經濟薄弱村之一。近年來，脫貧致富奔小康的強勁東風吹進前集村，在各方的幫助和支持下，該村大力推進環境整治，完善基礎設施，規劃建設了集中養殖區、玩具廠，村莊實現“新八有”目標，所有低收入戶全部脫貧。

“我以前在院子里養牛，既不衛生，也不方便。現在村里建了養牛場，村集體管理，條件比家里強太多了。”養殖戶樊群生告訴我們，在養牛場養牛，各方面的條件都好，牛也長得快。“通過村里辦了小額扶貧貸款，我現在養4頭牛，有一頭剛生了牛犢，喂五六個月就能賣了，除了成本飼料，一頭牛凈賺7000多元。通過養牛，我們家的生活一天比一天好。”樊群生開心地說。

據了解，在推進項目扶貧工作中，贛榆區財政部門緊緊圍繞“一工一農”項目建設，著力解決富民增收問題。累計投入資金135萬元，建成占地6.3畝的集中養牛小區，設計養牛分戶48戶，預留增建分戶30戶，實現富民增收和改善村莊環境的雙贏。積極協調上級資金，在村原有閑置廠房基礎上，引進華威玩具前集分廠，解決群眾就業120余人。群眾就近打工、集中養牛、民村共富的愿望逐步實現。

“大街小巷一樣平，戶戶庭院綠蔥蔥，晚上大街路燈亮，家畜養殖都集中。”村民自編的順口溜形象展現了這個小山村的巨大變化。

精準扶貧顯效 興隆村真興隆

走進灌云縣圖河鎮興隆村，只見村容村貌干凈整潔、項目建設紅紅火火。5年前，興隆村還稱不上興隆，是一個人口老齡化嚴重的省定經濟薄弱村。而如今的興隆村，就像它的村名一樣旺盛、熱鬧。新建的村部和移民新居闊氣敞亮、村內水電路訊樣樣齊全，不僅村民生活條件好了，村里的產業鏈也很明晰，貧困戶全部脫貧，這里成了名副其實的興隆村莊。

2016年省委幫扶工作隊派駐幫扶小組來到興隆村，扶貧工作小組通過挨家挨戶的走訪、與貧困群眾傾心交流，并結合興隆村自身條件，鋪設了2120米的興農路，安裝了80盞太陽能路燈，栽植了5000棵常綠苗木。2017年至2019年間，連云港港口控股集團援建興隆村黨群服務中心、新建村衛生室，鋪設了1700米的董勝路。鎮政府也投資安裝了太陽能路燈、栽植了綠化苗木，并改廁入戶。

“以前，村民房前屋后亂糟糟、臭烘烘，可以說是下不了腳。”村民張井蘭說，“現在好了，晚上出門也是亮堂堂的，特別是家家戶戶改房、改廚、改廁、改圈，到處都很干凈，舒適多了。”

發展扶貧產業項目，是脫貧致富的根本之策。鎮村兩級以精準扶貧為契機，在村里流轉土地，發展了淺水藕和小龍蝦混養、稻蝦混養、南美白對蝦養殖等水產產業。采用“公司+基地+ 農戶”模式，引導村民以技術入股，直接解決建檔立卡戶30余人就業。

2016年，興隆村又在家門口建起了標準廠房，出租給家具制造廠作為生產車間，并通過集中培訓和專人傳授幫帶相結合的方式，讓群眾切實掌握各項工作技能，給村集體增收的同時也解決貧困勞動力的就業問題。

依托扶貧謀發展 產業帶動促民富

南房村是“十三五”期間灌南縣百祿鎮5個省定經濟薄弱村之一，有建檔立卡低收入農戶204戶、低收入人口392人，村民主要以從事種植業為主。經過近幾年的探索，南房村村支兩委緊抓發展機遇，充分利用幫扶政策和資金，集合村情實際，積極尋找產業發展新突破，逐步走出一條依托扶貧謀發展，產業帶動促民富的脫貧之路。

火車快不快，全靠車頭帶。2018年，百祿鎮選派鎮機關干部、大學生村官擔任分工干部和村支部書記，通過不斷提高新班子推動發展、服務群眾的本領，有力增強了村干部的雙帶能力。在省關愛資金的支持下，新建了南房村黨群服務中心，扎實推進基層黨組織規范化建設，提升了村黨組織班子的凝聚力、號召力。

產業扶貧是脫貧攻堅的核心，也是群眾脫貧致富的重要手段。依托百祿工業集中區和扶貧產業園，南房村利用幫扶資金600萬元，建設標準廠房5200平方米，帶動30名村民在園區就業。僅通過廠房租金收益，每年增加村集體經濟收入24萬元。近年來，全村流轉3000畝土地，建成1000畝大棚葡萄種植園、500畝休閑采摘園、500畝大蒜和100多畝山芋種植田。還引進總投資2000萬元的江蘇果之源農業科技有限公司，打造集種植、養殖、旅游休閑于一體的多功能生態園。

2019年年初，南房新型社區建設項目拉開序幕，作為灌南縣改善農民群眾住房條件首批試點社區，社區處于鎮工業集中區南側，總投資1.5億元，建設房屋464套，大大改善了村民的居住環境。

未來，南房村將通過建設扶貧產業園，深耕農業，實現田園變園區；建設百祿中小企業園，壯大工業，實現農民變工人；推進新型社區建設和鄉村旅游，培育三產，實現農村變社區，通過這“三個轉變”來實現南房村鄉村振興目標。

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