連云港海州：“民生賬單”喜變“幸福清單”

【連網(wǎng)】“停車?yán)щy、道路破損、小區(qū)整體綠化退化等問題十分突出。現(xiàn)在這些問題都解決了，新修補的路面干凈平整，老人小孩在新增添的健身廣場上鍛煉……”走進建于1995年的紫云公寓，對于老舊小區(qū)改造帶來的變化，居民們臉上滿是喜悅。

民生連著民心，基層關(guān)乎根基。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢的雙重壓力，海州區(qū)堅持“人民至上”理念，按照“總量壓減、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓”的總體思路，從嚴(yán)從緊安排項目支出預(yù)算，嚴(yán)格落實預(yù)算追加事項，進一步降低行政運行成本，壓減一般性和非急需支出1.3億元，壓減率達22.6%。而這些從“牙縫里擠出來”的資金，花在群眾“最期盼”“最迫切”的地方，不斷推進八大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、十大農(nóng)貿(mào)市場整治、百條便民道路修繕……去年，該區(qū)完成一般公共預(yù)算支出52.4億元，其中公共服務(wù)支出同比增長42.7%，以政府過“緊日子”換來了企業(yè)和百姓的“好日子”。

減稅降費：助力企業(yè)“提速快跑”

海州區(qū)通過線下點對點、線上面對面方式加大減稅降費宣傳力度，跟蹤開展政策落實專項檢查，頂格落實小微企業(yè)普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除、降低社會保險費率等各項政策，惠及企業(yè)近萬戶，全年減稅降費4億元。率先出臺“福企惠民9條”等惠企扶持政策，統(tǒng)籌資金3300萬元，助力正大天晴、飛雁毛毯等13家企業(yè)應(yīng)對疫情，提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)效能；全年兌現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新、商務(wù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、引進高端人才等各類產(chǎn)業(yè)政策補助資金1.6億元，撥付705萬元支持普惠金融服務(wù)保障體系建設(shè)，為43家企業(yè)爭取“蘇科貸”1.27億元；推出“政銀擔(dān)”模式，為116家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體爭取貸款1.2億元，有效解決中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。

保障民生：支出同比增長42.7%

強化疫情防控資金保障，開通資金撥付、物資采購綠色通道，統(tǒng)籌安排疫情防控經(jīng)費8000余萬元，保障防疫物資購置和核酸實驗室建設(shè)。兜牢基層“三保”底線，撥付9.7億元落實城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助；投入1.3億元，支持新壩中心小學(xué)等6所學(xué)校改擴建，新增學(xué)位4000個；支出1.6億元，推進海州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建等；撥付5億元，全面推動鎮(zhèn)村污水治理、城區(qū)雨污分流等基礎(chǔ)設(shè)施改造；投入4.9億元，實施桃花澗景區(qū)提檔升級、文化場館建設(shè)等工程；統(tǒng)籌安排8億元，整治提升老舊小區(qū)214個，支持農(nóng)村公路提檔升級，投入棚改專項債券3億元，加快棚改地塊征收工作，著力補齊全面建成小康社會短板。加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，全年“三農(nóng)”累計投入5.6億元，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、扶貧攻堅等領(lǐng)域，精心打造浦南江浦二期、太平三期等新型農(nóng)村社區(qū)項目，完成5家農(nóng)村敬老院改造，368家大中型餐飲和162家學(xué)校實現(xiàn)“明廚亮灶”。

開源節(jié)流：財政政策加力提效

嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，推動中央直達資金落地見效，建立從預(yù)算安排到資金撥付使用的全流程監(jiān)控機制，實現(xiàn)全程可追溯，直達資金支出進度達72.7%。績效管理持續(xù)“增量擴面”，推進區(qū)級48家部門項目績效目標(biāo)編報全覆蓋，強化重點項目績效評價，選取社會關(guān)注度高的12個項目開展績效評價，資金規(guī)模3.1億元；優(yōu)化債券投向結(jié)構(gòu)，全年爭取政府債券12.7億元，充分發(fā)揮債券資金對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用；完成全區(qū)167家預(yù)算單位會計集中核算改革工作，推行國庫集中支付電子化。項目評審實行三級審核，全年評審項目金額15億元，核減率達10%。

“抓民生就是抓發(fā)展”。海州區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。據(jù)介紹，2021年海州區(qū)將繼續(xù)堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、民生民計優(yōu)先、公益事業(yè)優(yōu)先，把海州區(qū)打造成真正的幸福之城、和諧之城，讓百姓的生活越來越好。（王一平 王影）

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