【連網(wǎng)】□ 周瑩 王從帥 王雅萱
“十三五”以來(lái),隨著連云港水環(huán)境治理力度持續(xù)加大,國(guó)省考斷面和入海河流水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn),22個(gè)地表水國(guó)省考斷面及15條入海河流2019年全面消除劣Ⅴ類(lèi),2020年6個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和優(yōu)Ⅲ斷面比例雙雙實(shí)現(xiàn)百分百的滿(mǎn)分答卷。
綠水繞城再現(xiàn)港城
一大早,家住西鹽河邊的張雪玲老人同往常一樣,來(lái)到河邊的小游園里打太極。誰(shuí)能想到在幾年前,這里還是雜草叢生的黑臭河呢?老人回憶說(shuō):“那時(shí)候周邊環(huán)境確實(shí)不太好,少有人來(lái)這邊溜達(dá)。”
西鹽河是市區(qū)的主要行洪、排澇通道,也是重要的景觀(guān)河道。受污水收集處理不到位等因素影響,西鹽河曾長(zhǎng)期為黑臭水體,2017年,西鹽河的鹽河橋斷面為全省唯一一個(gè)劣V類(lèi)國(guó)考斷面。為提升西鹽河水質(zhì),市相關(guān)部門(mén)聯(lián)合海州區(qū)聯(lián)合發(fā)力,針對(duì)入河污染源,逐一開(kāi)展排查、整治。為盡快補(bǔ)齊雨污分流短板,海州區(qū)投入5億余元,對(duì)118公里的城區(qū)主次干道污水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流改造,完成甲子河澗溝、青龍澗溝、西門(mén)澗溝、易居公館澗溝4條排污溝截流整治,城區(qū)污水收集率顯著提升。同時(shí),按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的多元化籌資機(jī)制,針對(duì)流域內(nèi)農(nóng)村生活污水、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水等問(wèn)題,投入10億余元進(jìn)行整治。為減少工業(yè)污染排放,先后關(guān)閉沿河的德邦興華、雙菱化工等4家重污染企業(yè),整治沿河“散亂污”企業(yè)56家,關(guān)閉取締畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))2300余家。
連云港市生態(tài)環(huán)境局水處處長(zhǎng)王學(xué)連介紹,通過(guò)科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策,連云港市探索出一條具有連云港特色的治水之路,僅用了3年時(shí)間,西鹽河即實(shí)現(xiàn)了從劣V類(lèi)水到優(yōu)Ⅲ類(lèi)水的華麗蛻變,美麗的連云港,又見(jiàn)清水繞城郭。
治污控源打贏(yíng)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
西鹽河的嬗變僅是連云港打贏(yíng)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。“十三五”期間,連云港通過(guò)控源、截污、活水、綠岸等一系列工程讓水韻連云港再現(xiàn),讓美麗港城更加靈動(dòng)。
控源是打贏(yíng)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵。2020年全市新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)54家,全部完成清理整治,查處環(huán)境違法行為380起,行政處罰5333萬(wàn)元。與此同時(shí),連云港市還對(duì)全市1587家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)完成污染治理,糞污處理設(shè)施裝備配套率、治理率均達(dá)100%;提高畜禽糞便利用率,畜禽糞污綜合利用率達(dá)97.03%;推動(dòng)完成小散養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理23316家,治理率達(dá)98.36%。此外,去年連云港市還對(duì)288艘400總噸以上船舶生活污水處理裝置按照船舶污染物“零排放”要求實(shí)施鉛封管理;完成295艘本市籍400總噸以下小噸位船舶生活污水防污改造工作。
“十三五”期間,連云港市大力提升污水處理能力,全市13個(gè)省級(jí)以上工業(yè)聚集區(qū)全部實(shí)現(xiàn)污水集中處理,完成6個(gè)縣級(jí)以上污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造和配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施全覆蓋,新增城鎮(zhèn)污水處理能力14.9萬(wàn)噸/日,500噸以上污水處理設(shè)施總能力達(dá)83萬(wàn)噸/日;此外,連云港市還推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,全市1438個(gè)行政村已完成治理949個(gè),治理率為66%。
創(chuàng)新機(jī)制激活城市水環(huán)境
在積極地做好水環(huán)境整治的同時(shí),連云港市通過(guò)一系列的機(jī)制重新激活城市水環(huán)境系統(tǒng),讓整個(gè)城市水自由的循環(huán)起來(lái)。
“十三五”期間,連云港市大力實(shí)施水生態(tài)修復(fù)。石梁河水庫(kù)生態(tài)修復(fù)一期工程加快推進(jìn),55公里的環(huán)庫(kù)道路基本完成,生態(tài)復(fù)綠面積超100公頃,4個(gè)入庫(kù)河口濕地建設(shè)加快推進(jìn),岸線(xiàn)生態(tài)面貌持續(xù)刷新。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快全市水生態(tài)修復(fù)建設(shè),建成東港污水處理廠(chǎng)尾水濕地示范工程,完成薔薇河下游段清淤、大浦河尾水達(dá)標(biāo)生態(tài)湖建設(shè)等6項(xiàng)水生態(tài)修復(fù)工程,新增受保護(hù)自然濕地481公頃,新增濕地修復(fù)面積1200畝。與此同時(shí),連云港市還大力實(shí)施水系連通工程,燒香支河、西鹽大浦河等一批河道清淤活水工程建成發(fā)揮實(shí)效,車(chē)軸河、魯蘭河等骨干河道疏浚加快推進(jìn),8座活水調(diào)水控制閘站實(shí)施除險(xiǎn)加固,全市河道堵點(diǎn)接連打通。
精細(xì)管理讓城市水環(huán)境保護(hù)可持續(xù)。“十三五”期間,連云港市組織對(duì)全市51條河流沿線(xiàn)排口進(jìn)行排查,制作“排口分布一張圖”。對(duì)汛期污染嚴(yán)重的薔薇河流域及古泊善后河流域沿線(xiàn)270個(gè)排口全部明確、落實(shí)管控調(diào)度責(zé)任人,盡量降低農(nóng)田回歸水的不利影響程度;2020年汛期污染較2019年明顯降低。組織開(kāi)展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)幫扶,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題390余個(gè),推動(dòng)問(wèn)題整改。對(duì)全市118個(gè)斷面每月開(kāi)展監(jiān)測(cè),每月通報(bào)水質(zhì)情況,連云港市還按照“誰(shuí)超標(biāo)、誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)達(dá)標(biāo)、誰(shuí)受益”的要求,對(duì)20個(gè)水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償斷面考核,通過(guò)獎(jiǎng)罰雙向補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)手段,傳遞治污壓力。